许昌市

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【水生态文明建设】2015年，许昌市以水生态文明城市建设为引领，科学运作，完善机制，上下同心，加压奋进，水利项目建设跨过了艰巨的攻坚阶段，取得决定性胜利。全年召开指挥部督查工作周例会46次（共76次），市委常委会12次听取汇报研究，四大班子5次现场观摩指导，确保项目建设按时序节点顺利推进。截至年底，水生态文明城市建设55个示范项目中，38个已完工，17个正在建设，累计完成投资45.7亿元，占工程总投资51亿元的90%。其中，水利类项目32个，累计完成投资37.68亿元，占工程总投资42.85亿元的88%；城建类项目3个，累计完成投资2.67亿元，占工程总投资2.8亿元的95%；环保类项目19个，已全部完工并进行试运行，累计完成投资3.4亿元；林业类项目1个，即大型生态林地工程，已完工，累计完成核心林带栽植2053.33公顷，完成投资1.95亿元。3.33万公顷高效节水灌溉2015年度总投资3亿元，计划发展高效节水灌溉面积1.09万公顷，已全面完成年度建设任务。水资源管理制度体系建设9项工作任务已有6项基本完成，3项取得阶段性成效。特别是中心城区河湖水系连通工程9月份实现成功蓄水，以82千米环城河道、5个城市湖泊、4大滨水林海为主体的“五湖四海畔三川、两环一水润莲城”水系格局已经形成，“河畅、湖清、水净、岸绿、景美”的水生态美景芳容初现，一个城水和谐、充满魅力的美丽许昌已经展示在世人面前，极大地提高城市品位，厚植了许昌长远发展的优势，提高了群众的幸福指数，实现了生态效益、经济效益和社会效益多赢。

【重点工程建设】投资912万元，完成清潩河马岗闸和泘沱闸除险加固工程；投资871万元完成9处抗旱引调提水工程；投资616万元新增禹州市天垌、卧佛、青年3座小（2）型病险水库除险加固工程；推进8个中小河流治理项目，累计完成投资1.24亿元，占计划的82%；年度岁修和河道险工治理工程顺利完成。投资552万元，建立县级山洪灾害监测预警系统，构建实时信息共享平台，完善了群测群防体系，提高了山洪灾害防御能力。

【饮水安全】2015年计划解决18.65万农村居民和0.09万学校师生的农村饮水安全问题，项目涉及禹州市、长葛市、许昌县、鄢陵县、襄城县5个县（市），33个乡（镇），125个行政村及1所学校，总投资9353万元，其中：中央投资5612万元元，省投资2044万元，市级配套578万元，群众自筹1119万元。截至年底，工程已全部完工，建设工程48处，解决了18.65万农村居民和0.09万农村学校师生饮水安全问题，占计划的100%，圆满完成“十二五”规划建设任务。

【小农水重点县项目】小型农田水利重点县项目在正常实施第五、六批建设任务的同时，又争取到第七批农田水利项目县，到2015年底完成投资2.4亿元，创历史最高。其中：2014年度小型农田水利重点县项目涉及禹州市、许昌县、鄢陵县、襄城县，总投资1.22亿元，项目于2015年6月底全部完工并通过省级绩效考核。2015年度小型农田水利重点县项目涉及禹州市、鄢陵县、许昌县，总投资9246万元，已完成建设任务。经过积极争取，襄城县争取到第七批农田水利项目县（2015—2017年），年度完成总投资2413万元，计划2016年1月全面完工。

【“十三五”规划编制】2015年，市水利部门强化组织领导，落实责任分工，坚持开门编规划，认真听取基层意见，邀请专家指导，规划初稿已经形成。根据规划，“十三五”期间，许昌市将重点推进防洪减灾体系、水资源配置体系、水生态建设体系、民生水利体系、城市供排水体系、水政水资源管理体系、水务管理服务体系等7大体系建设，规划项目100个，估算投资120.5亿元，其中，规划5亿元以上重大项目8个，总投资91.28亿元，占75.8%。

【水利改革】理顺城乡水务管理一体化体制。2015年6月，许昌市水务局正式批准成立，新增了城区供水、排水、污水处理、城市防汛、城市河道管理等职能，职能划转交接已平稳顺利完成，水资源统一管理的体制机制初步形成。水利投融资模式实现多元化。中心城区河湖水系建设通过许昌市水生态投资开发有限公司融资40亿元，接受社会捐赠4000余万元，实现水利投资由单一向多元模式的转变；9月25日，市政府授权市水务局与市水生态公司签订许昌市区3条主要河道综合治理工程PPP项目框架协议，市区三条主要河道综合治理工程建设投资回收期限由6年延长至15年，投资回报率由15%降至10%以内，最大限度地减轻了利息负担，实现了水利重点项目投资、建设、运营模式的重大突破；11月，新成立国有独资企业许昌市水务建设投资开发有限公司，为全市水利重点项目和城市水务建设提供有力的资金支持。

【城区供水排水】推进城市供排水基础设施建设，组织对市区老旧管网、供水盲区管网及曹寨水厂供水范围内管网情况进行调查摸底，有序推进管网建设改造。实施完成护城河及护城河劳动路引水渠沿线所有排污口截留，为护城河顺利蓄水提供了先决条件。市区自来水厂、污水处理厂稳定运行，为市民正常生活、经济持续发展、社会大局稳定提供安全有效保障。南水北调供水效益不断扩大，继周庄水厂切换南水北调水源之后，禹州市、长葛市、襄城县南水北调水厂相继建成通水，受益人口不断扩大。南水北调工程全年供水6281万立方米,供水面积达到174.5平方千米，受益人口达到165万人，并先后2次向颍河应急补水500多万立方米，发挥了显著的经济、社会、生态效益。

【水政水资源管理】结合水生态文明城市建设，利用新闻媒体进行了大篇幅、高密度的尊水、爱水、护水、节水宣传，“世界水日”“中国水周”期间开展集中宣传，全民水资源节约保护意识不断增强，依法治水管水的良好氛围逐步形成。依法足额征收水资源费和筹集南水北调工程基金（资金），全年共征收水资源费526万元；认真开展专项执法检查和保护水资源专项行动，严肃查处水事案件，维护良好的水事秩序；深入推进国家节水型城市建设，认真落实最严格水资源管理“三条红线”和“四项制度”，在全省第一个完成水资源管理目标情况考核，纳入对各县（市、区）经济社会发展考核评价内容之中，2014年度在全省实行最严格水资源管理制度考核中，许昌市位居第一。

【自备井关闭工作】作为南水北调受水区，2015年7月全市全面启动关闭城市规划区自备井工作，计划到2016年底，分三批关闭城市规划区所有自备水井，提前完成省定目标任务。采取加强领导、落实责任、分工协作、部门联动、广泛宣传、政策激励等措施，严格标准，严明纪律，克难攻坚。截至年底，已关闭自备井176眼，超额完成第一批关井任务，共压减地下水开采量848万立方米，占总压采任务1367万立方米的62%，实现首战告捷。

（徐丹丹 宋大春）