发挥行业组织引领作用，推动知识产权工作向纵深发展

/机械工业北京电工技术经济研究所 亢荣 钱斌/

发挥行业组织引领作用，推动知识产权工作向纵深发展

/机械工业北京电工技术经济研究所 亢荣 钱斌/

一、明确形势与工作思路

《国家知识产权战略纲要》实施以来，我国知识产权创造运用水平大幅提高，保护状况明显改善，全社会知识产权意识普遍增强，知识产权工作取得长足进步，对经济社会发展发挥了重要作用。当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济发展方式加快转变，创新引领发展的趋势更加明显，面临在国家经济新常态发展和“一带一路”建设日益推进的大环境形势下，知识产权在国内外经济发展中的地位不断提升，知识产权制度激励创新的保障作用更加突出。所以，我们必须明确地认清国家经济发展大势，充分利用供需侧改革的有利条件，结合中国电器工业协会（简称“中电协”）的实际情况，进一步担当起《国家知识产权战略纲要》第56条明确提出的“充分发挥行业协会的作用，支持行业协会开展知识产权工作”的职责。发挥行业协会在知识产权创新和保护中的引领作用，把握形势发展需求，以自主创新为主线，按照“建立组织、完善制度、激励创造、整合资源、促进运用、培育人才、提升能力、强化服务”的工作思路，推动知识产权工作不断向纵深发展。

二、当前电器行业中知识产权面临的主要问题

（一）专利申请量授权量不大

近年在电工电器领域的技术转移实现了明显增长，且其中发明所占的比例也呈上升趋势，但国内企业的专利申请和授权量总体比重不大，有些企业并没有自己设立的研发机构，也只有相当少数的企业拥有自主知识产权的核心技术，且大部分企业没有申请专利。原因主要有：

（1）产、学、研结合不流畅影响技术成果的可利用率

电工电器领域中的技术种类跨度很大，专业的门类很多，既包括发电设备、高低压电器、中小型电机，也包括大型、复杂的自动化工程项目；既有包含相对技术简单、投入较少、研发周期较短的产品，也有涉及技术含量高、投入大、研发周期更长的研究成果。而一件合格的产品或者工程项目需要依托众多技术支持，这对于一般企业而言，它们的长处在于准确把握市场动向而不在于研发，与此就意味着高额的研发投入和极大的研发风险。相对的，一些研究所和高等院校在国家的政策支持下，通过积聚知识资本，总会涌现出许多科技成果，但长时间地适应了计划项目研发使得它们缺乏对市场的敏感度，往往造成两种情况：有的研发成果技术含量高，成本也高，缺乏市场，或者有些技术成果过于超前并非当前市场所需，这些都会造成技术成果转化率偏低。

（2）企业缺乏技术资源库的支持，较少注重检索的重要性

许多企业仍然忽视数据信息建立的重要性，缺乏认识到，若能够有效整合利用网络技术所提供的资源将是极具价值的。原因在于：如果是自行研发，则必须了解当前公有领域的技术背景，利用检索信息寻找技术突破口，或者绕开其他专利进行研发，能够提高研发的质量以及避免对已公开专利的侵权，减小研发风险；若是引进技术，通过检索也能够结合其所含之技术信息及法律状态，更全面地判断价值。达到产品市场化阶段时，也可以利用及时检索，防止产品在出口至其他国家时陷入侵权纠纷来降低交易风险。

另外，创新一般可以分为三个层次：原始创新、集成创新和二次创新。所谓集成创新是指将已有的技术单项整合创造出新的产品；而二次创新指的是在他人技术的原有基础上进行进一步改良而产生的新成果。比较而言，集成创新与二次创新的风险更小，质量更高，但缺乏专业数据分析库的支持极大地增加了这类研发阶段的难度。

（二）忽视商标战略运用而影响到综合品牌建设

以技术为中心的电工电器企业常常会忽视商标战略的制定。但商标不仅仅是一种可辩性标识，随着企业经营投入的增加，商标中品牌效应的累积价值会逐步显现。由于电工电器类涉及的行业门类众多，产品类别也各不相同，是运用统一的商标战略，还是以母商标与子商标结合的战略，企业必须谨慎选择。并且，随着企业影响力的进一步扩大，加强对商标侵权的监察、防御工作也不可忽视。

（三）低端产品产能过剩而高端产品产能不足

我国电工电气行业中的一些分行业中，为数不少的企业由于缺乏自主知识产权和自主品牌，往往靠加工贸易和贴牌生产维持生计，对外依存度过高。

（四）其他

由于我国部分电工电气分行业的准入门槛低，生产规模投资失控，低水平重复建设现象严重，集中度不高，许多根本不具备生产能力、质量控制和检测等必要手段的“作坊式企业”也混迹其中；加上原材料不断上涨带来的经营压力，使得假冒伪劣、粗制滥造、偷工减料、以次充好现象屡禁不止。不仅埋下了巨大的安全隐患，还使依法生产的企业及经销商步履维艰，进而影响到了我国电工电气产品的整体形象，国际市场竞争力遭到削弱。

三、针对上述问题中电协要开展的重点工作

1）在国家知识产权战略的整体框架下，针对电器工业行业特点，研究制定并实施本行业的知识产权战略，明确指导思想、基本原则、战略目标和重点任务，形成《中国电器工业行业知识产权战略纲要》及行动计划，在全行业分步部署实施。在这项工作中中电协要担当起主导责任发挥引领作用。

2）建立以产业集群为基础的科技创新平台，形成有组织的科技创新网络。在产业集群中构建有效的科技创新平台，是实施基于产业集群的电器行业科技创新工作的切入点。作为产业集群科技创新平台的核心，是具有较强创新能力的业内龙头单位，他们有着重要的地位与不可替代的作用。国家有关部门通过对影响产业集群发展的某些基础性科研、共性技术与关键技术的扶持，既可促进产业集群的发展，也可为实现国家科技战略规划项目奠定基础。中电协在其中的作为就是不断地强化网络管理能力，提供科技创新，科技发展的国内外前沿信息。中电协通过信息的收集、统计与分析等手段也可以为成员企业推广知识产权成果，利用其信息优势促进技术成果的推广应用，从而有效地提高科技创新的效率，直接拉动着行业的科技创新水平。

3）加强关键核心技术知识产权创造与储备，提升制造业创新能力，加强国家科技重大专项关键核心技术的知识产权积累和储备。在核电、火电、风电设备设施、智能电网、电线电缆等重点发展领域，关键环节积累和储备一批核心技术知识产权。行业骨干企业和重点企业实施重大关键技术、工艺和基础零部件的国际和国内专利分析与专利布局。增强骨干企业与高校、科研院所联合研发的能力，通过交易和许可方式获得和拥有一批具有竞争力的关键核心共性技术专利、软件著作权、集成电路布图设计和商业秘密等知识产权，形成一批产业化导向的关键核心技术专利组合。中电协在这当中要充分发挥跨企业联合研发中的桥梁作用。现在，关税壁垒已经不是影响我国企业国际化进程的主要障碍，真正的矛盾是技术和标准的壁垒，而构筑技术和标准壁垒的关键手段就是知识产权壁垒。企业只有拥有自主知识产权，才能打破知识产权壁垒。目前国内很多企业并不是没有人才和研发能力，而是自身难以解决研发投入与生产投入间的矛盾，无力独自解决技术开发中的一些共性问题。企业间的联合研发则是解决企业技术创新、共性技术问题和拥有中国自主知识产权问题的一条捷径。在联合研发过程中，中电协可以起到独特的桥梁作用。

4）组建专利池，制定并发布掌握自主知识产权的关键技术与产品目录，增强中电协对重大关键技术领域知识产权的掌控与管理能力。将知识产权纳入行业（企业）科研、生产、经营和管理的全过程。建立电器工业知识产权的预警和应对机制，采取有效措施规避风险。

专利池就是技术标准的收费站，通过合理的布置收费站，专利池的专利权人可以获得效益。同时专利池的建立是技术标准建设过程中不可或缺的一部分。建立标准的过程中就要把专利池的雏形进行规划，同时可以通过专利池对现有的技术标准进行改进。中电协可以通过建立专利池实现内部专利资源共享，从而推动专利池内部企业的技术升级，深化技术标准。

5）加强基础工作建设，深入发掘，整合与利用知识产权信息资源，培训提高知识产权工作人员素质，为提高知识产权工作整体水平奠定基础。强化行业知识产权保护，营造产业创新发展的良好环境。

按照全国“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”工作领导小组的统一部署，揭露网络侵权假冒行为的手段，促进企业提升知识产权保护意识和能力。中电协在其中的作为是建立与企业知识产权或法务部门的联系机制，征求维权诉求，以此与专业机构形成合力；发布知识产权自律规范，引导企业合理合规使用知识产权；采取监测、预警和法律援助等手段，主动积极做好业内维权的服务工作。

6）提升知识产权附加值和国际影响力。中电协组织企业实施专利质量提升工程，培育一批核心专利；依托业内重点企业，围绕行业共性关键性技术突破和前瞻性产品开发，形成引领行业创新发展的核心力量；支持企业运用知识产权进行海外股权投资；积极参与国际标准制定，推动有知识产权的创新技术转化为标准；支持企业建立品牌管理体系，鼓励企业收购海外知名品牌。

我们相信，在中电协领导的指导下，在各个分支机构和广大会员单位的支持下，只要我们团结一致，按照“贴近行业、循序渐进、注重实效、重点突破、整体推进”的原则，沿着“市场分析→确定目标→技术分析→整合资源→攻关研发→实现创新”的路径，凝练核心关键技术项目；联合上下游相关企业，建立电器工业创新联盟；集聚优势创新资源，努力推动创新链与产业链的融合；加大服务力度，提高服务质量，一定会打造出电器行业“知识产权科技创新”的优秀团队。