浅论西藏地区扶贫开发

薛菲

（西北大学，陕西 西安 710127）



浅论西藏地区扶贫开发

薛菲

（西北大学，陕西 西安 710127）

摘要：西藏地区因为独特的高原气候、复杂的地理环境及其他相关因素，人民生活质量不高，发展比较缓慢，很多贫困地区人民基本生活需要无法满足。文章从基本的解决基本生活需要、农业发展、旅游业发展、教育发展等多个方面，论述对于西藏贫困地区进行扶贫的建议措施。有针对性的扶贫工作，会使西藏地区有效利用自身优势，提高人民生活品质，减少贫困现象，减缓贫困程度，促进地区发展。

关键词：西藏；扶贫开发；农业；旅游；教育

一、西藏地区的基本情况

西藏自治区位于中华人民共和国西南边陲，由于西藏地区独有的高原气候，土壤不良，人均耕地少等因素，许多地区还依然停留在物物交换的阶段，部分地区还没有通电，信息闭塞甚至出现人畜混住现象，致使部分地区严重贫困，基本生理需求都无法满足。因此，国家政府应该投入更多的财政支持与政策倾斜，社会各界组织应该进行多项的志愿活动与公益活动，帮助西藏部分地区尽快减少贫困，减缓贫困，消除贫困，让雪域的风采走向祖国各个地方，让西藏文化登上世界的舞台。

二、扶贫开发具体措施

（一）解决基本的生存需要

对于西藏部分地区处于严重贫困状态，很多人基本生存需要都无法满足，面对这种情况需要从多方面进行改善：首先，针对自然环境来说，部分地区因为自然环境十分恶劣，又没有文化资源作为旅游业的依托，所以应当进行适时的移民。政府可以根据贫困地区的基本情况，实行自愿移民扶贫开发，采取的方式主要有：建立移民开发基地、插户移民、分散移民、吊庄移民、整个村庄进行整体搬迁。政府在移民前后应当对于货物运输，安居工程实行免费政策或者补助政策，帮助贫困居民至少解决基本的生存需要，扩大居住面积，消除人畜混住现象。其次，西藏贫困地区很多人喝不到水，无法用电，基本的设施都没有，致使信息闭塞，生命受到威胁，农业无法发展。在政府的组织下，及时给未通电通水的地区村庄修建饮水管道与通电线路，保证基本的用水，通电，满足人民的基本生存需要。

（二）发展农业方面

首先，要改变农牧民的落后观念，以及一些落后的传统农业放牧方式。一些藏民不喜欢或者不会使用化肥，造成了单产低的后果。在改变牲畜品种时，对于一些牲畜因为价值高，在幼崽的时候就变卖，因为眼前利益而失去种，造成经济损失。在对于农业科技使用时，因为缺乏经验而造成错误的使用致使经济损失。这些现象都源于贫困地区农民落后的观念，文化水平低造成的。因此在对于农业发展时，应当对农牧民落后观念进行纠正，进行技术的指导，让他们明白每一个措施可以带来的经济价值以及让他们相信科学的力量。 然后，对于贫困地区，应该适时建立水利工程设施，利用周边的自然资源，如河谷地区，建立提灌站，方便农民进行耕种。对于已经建成的水利设施，应当给予适时的维护，保证其正常运行，不影响农民耕种。

（三）发展旅游业方面

针对旅游方面，西藏地区特有的文化资源遍布西藏各个地区，贫困地区应当抓住当地特有的旅游资源，除了古寺，古建筑外，还可以发展特色的居住房屋，不同少数民族（藏族、门巴族、珞巴族、回族、夏尔巴人等）风俗习惯饮食等。对于交通资源优势的地区，可以为游客提供特色藏族农家乐、藏族旅店、为自驾游和骑行者提供旅游茶馆、汽车和自行车维修店、对于朝圣者，自驾游者，骑行者提供便利店，主要提供小饰品，小食品，地图等。还可以通过制作精美的藏服，具有祈福意义的经幡换取一定收入。不仅如此，藏民还可以抓住特有的民族音乐，民族舞蹈如班戈谐钦，岭卓舞进行演出，在发扬本民族文化时还可以带来经济效益。除此之外，西藏地区特有的气候与土壤，种植了特有的农作物从而形成了特有的饮食文化，具有浓烈的少数民族特色。对于贫困地区的发展，可以将饮食以商业化的发展模式推向市场，将传统饮食转变为经济资源。例如糌粑，酥油茶，藏面，芒康的佳加面等。对于饮食方面的发展，可以在城中开设当地美食的饭馆，把地方美食推广成为一种品牌，也可以将一些特色食物做成固态，加工包装后推销至全国各地。

（四）发展教育方面

对于西藏贫困地区扶贫开发，教育是一个关键性问题。教育发展的好坏可以影响到一个地区未来的经济发展。贫困地区的扶贫也离不开对于教育进行促进，提高人们的整体素质对于扶贫来说意义重大。首先，政府还是要对于藏民入学高中进行必要的政策倾斜，减少学费收取，加大教育资源的供给，对于极其贫困的家庭要进行补贴。其次，应当对于藏民进行大力宣传教育的重要性并且普及高考的相关知识，让他们明白知识可以改变命运，让他们知道高中毕业的选择不是唯一的大学，还可以有分数较低的大专，技校，学一门有手艺也是一个不错的选择，其带来的经济效益肯定远高于务农。对于西藏地区教育的发展促进，除了对于在读学生的支持以外，还要进行扫盲。政府可以利用小学，中学的教育设施在晚上对于藏民进行公益的汉语普及，开设文化普及班，让更多的人说汉语。

（五）结论

西藏地区扶贫开发是一个长期的过程，其中涉及到整个地区发展的方方面面，需要政府，社会公益组织，社会工作者，藏民自身的努力。在整个扶贫开发中的重点是促进农业和旅游业发展，帮助人们用自身力量与民族特有文化资源提高自己的生活水平，其中还要把握住对于传统优秀文化的继承与发扬。我们相信，在西藏进行扶贫开发过程中，伴随着各方面的努力，会达到最终目的：人民生活水平逐渐提高，民族文化更加繁荣，社会的发展会越来越好！

参考文献：

[1]郑洲.《扶贫综合开发绩效研究：西藏扎囊县德吉新村调查报告》[M],北京：社会科学文献出版社，2010：20-30，35-50，60.

[2]王作安,西藏地区扶贫开发模式的经济学分析——以日喀则市为例[J]，西藏研究，2004（1）：118.

作者简介：薛菲（1993-），女，陕西省绥德县，西北大学，硕士，社会学。

中图分类号：F127.7

文献标识码：A

文章编号：1671-864X（2016）01-0026-01