打响精准扶贫攻坚战

■IUD中国政务舆情监测中心

打响精准扶贫攻坚战

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“精准扶贫”思想最早是在2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出。2015年6月，习近平在贵州就加大推进扶贫开发工作召开部分省区党政主要负责同志座谈会时，全面阐述了“精准扶贫”理念，提出“六个精准”。从2015年底开始，全国各地全力打响精准扶贫攻坚战。

习近平论扶贫：扶贫开发成败系于精准十八大以来，习近平总书记走遍中国绝大多数贫困地区，提出“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”“精准扶贫”等扶贫方略。他指出，2020年让全国人民一个不落都过上小康生活。2015年习近平针对扶贫工作重要论述时间场合论述1月12日现在，距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队3月8日在中央党校县委书记研修班学员座谈会上在参加全国两会广西代表团审议时要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队4月30日在政治局第二十二次集体学习时全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是农村贫困地区。我们一定要抓紧工作、加大投入……让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果6月18日在贵州召开部分省区党委主要领导座谈会各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫10月16日出席2015减贫与发展高层论坛时中国将大幅增加扶贫投入，出台更多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，在扶贫攻坚工作中实施精准扶贫方略，坚持中国制度的优势，注重扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等六个精准，坚持分类施策，广泛动员全社会力量要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效11月27日在中央扶贫开发工作会议上

2015年地方开展精准扶贫的重要举措

江西出台政策指导扶贫贷款工作

2015年1月,江西省出台《扶贫和移民产业贷款试点工作指导意见》,扶贫和移民产业贷款试点将以项目村为单位核算运行。试点项目村最高可获得160 万元贷款

江苏发布意见完善困境儿童保障制度

2015年1月,江苏省发布《关于完善困境儿童分类保障制度的意见》,为困境儿童拉起保障网,江苏也成为全国首个政府确立困境儿童分类保障制度的省份

贵州联手万达试水整县扶贫

2015年3月,贵州省政府与万达集团签署协议。万达集团将从产业扶贫、就业扶贫和教育扶贫等方面,在贵州省丹寨县开展整县帮扶脱贫项目。12月贵州又与恒大集团签订协议,帮助贵州大方整县脱贫

河南不摘“贫困帽”将丢“乌纱帽”

2015年5月,河南省下发《贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法》,从2015年开始,河南省贫困县考核将实行经济社会发展和扶贫开发并重,扶贫效果好的将通报奖励,差的要诫勉问责

甘肃出台首部精准扶贫专项配套文件

2015年6月甘肃省委、省政府出台《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和17个专项配套实施方案,形成“1+17”的精准扶贫工作方案。成为全国第一个瞄准精准扶贫进行“滴灌”的文件

海南省取消贫困市县GDP考核指标

2015年6月,海南省出台《贫困市县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,针对省内5个国家扶贫重点市县党政领导,考核加大生态保护,取消GDP考核并将与其选拔任用直接挂钩

四川扶贫攻坚将在“十三五”规划单列章节

2015年7月30日,四川省宣布,扶贫开发攻坚将在“十三五”规划中首次单列章节。规划要求到2020年,省级扶贫专项资金规模将在2015年基础上翻一番,省直有关部门每年投资原则上达50% 以上

福建出台首个乡村旅游扶贫方案

2015年9月,福建省发改委、财政厅等11部门日前联合出台《福建省乡村旅游扶贫工程实施方案(2016-2020年)》,提出5年内在全省建档立卡贫困村中选取约250个省级旅游扶贫开发重点村,每年扶持约50个重点村

地方出台精准扶贫相关决定、意见

中央针对扶贫、脱贫出台的政策措施

数据显示，2015年全国有14 个集中连片特殊困难地区、592 个国家扶贫开发工作重点县、12.8 万个贫困村、2948.5 万个贫困户、7017 万贫困人口。为此，中央以精准扶贫为抓手出台一系列政策措施展开扶贫攻坚。

地方制定脱贫摘帽时间表

“十三五”规划建议提出，2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。目前部分省区已制定出脱贫具体时间表。