以新促行 以行提效 善用信息技术 助推住房公积金改革发展

刘娇伟

摘 要：住房公积金作为我国住房制度改革的产物，随着城镇住房消费的日益增加，居民住房条件的不断改善，其重要性也日益凸显，对于作为拥有数万名职工的煤炭企业来说，公积金工作经过了十多年的发展与管理，其曾经以及正在发挥的作用毋庸置疑。自2015年住房公积金新政实施以来，其住房消费和住房改善作用日趋重要，随着公积金使用率的不断攀升，住房公积金的归集支取、个贷放款、资金管控等业务运行也暴漏出诸多问题，如何利用公积金管理信息化水平，使之成为公积金工作的管控利器，已成为住房公积金管理者面临的重大课题。

关键词：住房公积金；信息化建设；管理模式

一、传统模式的住房公积金管理存在的问题

住房公积金行业已进行了多年的电子信息化建设，就本中心而言，公积金管理系统也经历了设备电子化和系统网络化的阶段，并取得了良好的发展。尤其是在2015年，住房公积金政策调整后，公积金将持续加大支持职工的住房消费和住房改善力度，各城市、企业住房公积金管理中心都在积极探索新的管理模式，投入大量人力进行数据集中整合，投入大量财力进行软硬件的更换，住房公积金信息化建设和管理也在不断推动和完善住房公积金组织结构的调整和管理模式的升级，从根本上改变着传统的业务流程和处理模式，从而使住房公积金在信息化建设和管理方面面临更多的挑战，呈现出了不同程度的问题。

（一）技术层。由于开发工具的限制，基础数据结构缺少合理性和同意标准，同时造成冗余数据大量产生，生成管理困难，导致住房公积金的缴存，支付操作较为传统，信息传递缓慢，工作效率较低。

（二）业务层。硬件和信息化平台的落后，使得业务处理难以达到管理要求，资金管控难以提供有效技术防范。加之缺乏统一设计规划，进而无法有效地提升管理水平。

（三）管理层。传统的公积金模式制约着领导层的统一决策、统一管理、统一制度、统一核算，导致许多管理要求无法顺畅实现，比如决策分析，许多业务管理统计报表，归集时间超长并且统计结果不理想。

二、搭建信息化住房公积金平台的意义

建立住房公积金网络信息系统改变传统的管理方式能实现住房公积金管理与核算业务动态化、实时化、准确化，保证资金安全运行，提升服务管理和精细化水平，并能适时满足个人自助查询，网上业务办理、一站式服务、三方交互外联等要求，保证集中控制、分级管理。就本中心信息化管理工作，分为归集支付、个人信贷、财务核算、统计查询和报表整理等子系统功能模块，同时添加网上业务大厅，12329语音自助查询，自动综合查询，数据交换与资金实时交易，容灾备份，住房公积金网站等辅助功能模块，提供更为全面、可靠的业务服务和客户服务。其意义有以下几点。

（一）建立功能信息化业务模块，提供归集支付、贷款管理、财务核算、控制中心、报表管理等子系统，使得业务经办流程化，信息管理全面化，服务形式多样化，工作内容细致化。

（二）建立有效的风险管理体系，加强对重点业务、重点环节、资金交易的监督和预警，建立科学的分析决策体系，为制定和调整业务政策提供技术支持。完善住房公积金交易的业务流程，拓展服务渠道，实现风险及内审管理现代化、信息化。

（三）建立住房公积金网上业务大厅和自助服务终端，提供高效的共享信息交换和便捷的公共服务体系，为电子业务数据交换提供技术支持，并为职工提供多形式、全方位的综合信息查询和政策咨询服务，形成服务型业务管理系统。

三、信息化住房公积金管理模式的实现方式

由于住房公积金管理中心有着区域差异大、政策性强等特点，在信息化建设的过程中，会受到当地市场经济发展和外界环境的影响，因此在实现信息化的住房公积金管理模式中，要结合缴存单位自身实际，做到业务办理快捷、信息交互实时、资金管控有效。

（一）信息化建设规划合理。住房公积金信息化建设规划，是作为住房公积金业务发展规划的一部分，如何有效、经济、规范、持续地推进信息化建设，是对住房公积金信息化建设从组织目标、总体策略、实施步骤、关键技术、相关规范、人员培训、信息化阶段划分及费用估算等方面做出的总体谋划。

（二）信息化平台设计合理。业务性模式向信息化管理模式的转变，要求信息化设计更为全面、合理，网络环境更为快捷、安全。数据库服务器、应用服务器等网络设备的搭载更为方面、可靠。通过合理的信息化平台，促进业务处理流程的简单便捷，推动管理决策的实时下达，强化各项资金管控制度的快速落实。

（三）内部业务处理和工作流程合理。信息化的住房公积金系统对业务经办流程进行重新梳理，完善各项业务管理风险及内审管理，准确处理各种账目、登记薄以及管理信息并记载交易的全过程，方便公积金中心的管理和分析，做到面向服务、面向客户更加方便快捷。

四、结束语

随着信息社会的到来，信息与信息技术在国民经济和社会发展中扮演了越来越重要的角色。信息化建设是住房公积金管理适应社会信息化发展的必然趋势，是创新服务机制、全面提高为社会服务能力的必要手段。在住房公积金机构和政策调整的助力下，住房公积金信息化也在配合、推动住房公积金管理中心管理要求和管理模式的升级，从根本上改变了传统的业务处理模式，全面提高公积金管理中心的管理水平和服务水平。因此，提出建设一个行业标准统一、职能权责清晰、风险管控全面的住房公积金管理信息系统已经迫在眉睫。相信在信息化建设的推动下，住房公积金的管理水平会更上一个新的台阶。

参考文献：

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