建筑工程造价预决算审核研究

卞江宁　秦林

摘 要：随着我国经济社会不断发展进步，建筑工程行业在全国范围如火如荼的开展，建筑工程行业呈现出不断发展进步的态势，随着固定资产尤其是建筑工程资产占社会总资产总和比例不断扩大，建筑工程成为社会重要的经济行业，预决算审核对于建筑工程质量的保障具有隐形的影响作用，建筑工程造价预决算审核的研究成为本课题的探讨分析对象，笔者认为我国现阶段建筑工程造成预决算审核中仍然存在许多严重的问题，给建筑工程带来许多负面的影响，通过分析工程造价预决算审核分析探讨其原因并提出相应的解决办法。

关键词：建筑工程；造价预决算；审核制度；分析研究

笔者就我国现阶段建筑工程行业中工程造价预决算审核制度中存在的问题进行必要的剖析，在结合笔者实践就经验的基础上融合前辈研究成果对建筑工程造价预决算中存在问题进行解决，以期促进我国建筑工程造价预决算审核制度健康发展。

一、建筑工程造价预决算审核基本内容和含义

建筑工程造价预决算审核顾名思义就是根据建筑工程规模、施工设计、投资需要等等通过科学的审核方法进行造价评估，保障实际造价与工程名义造价之间的偏差控制在合理的范围内，防止资源的浪费和腐败的滋生，为建设单位节约建设资金和建筑耗材进行合理的安排，提高建筑工程行业的经济效益。

二、建筑工程造价预决算审核中存在的问题剖析

随着我国经济社会不断发展进步，建筑工程行业也随着不断发展壮大，尤其是最近几年房地产热更是将建筑工程行业推向新的高度，随着行业规模的不断壮大伴生的是一系列的问题，为能够切实有效的保障建筑工程质量对建筑工程造价预决算审核制度进行必要的研究分析成为新的经济社会发展随必由之路，从而从根源上最大限度的保障建筑工程造价的科学性、合理性。但是我国现阶段建筑工程预决算审核中存在诸多亟待解决的严重问题，祥叙如下：

首先是人才缺乏，审核人员本身综合素质低下，尤其是审核专业技能缺失严重。建筑工程预决算审计需要有高综合素质、高专业技能的审核人员，建筑工程预决算审核作为一种经济管理监督活动，对其从业人员的综合素质要求较高，对人才培养和从业人员教育周期都相对较长、难度相对较大，加上我国长期对建筑工程造价预决算审核的忽视使得我国该领域从业人员综合素质低、人才培养机制缺失，人才严重外流想象较为严重。

其次是 法制和法规缺失，审计标准空白。法制法规的缺失可以说是建筑工程造价预决算审核工作中存在的做主要也是最为严重的问题，法制法规缺位使得建筑工程造价预决算审核工作的开展缺乏国家强制力的保护，及时在建筑工程造价预决算审核工作中发现问题，也没有一个合乎法律的标准和处罚措施，使建筑工程造价预决算审核工作成为一个只要报告、没有起到任何引导作用的机制。

最后是建筑工程造价预决算审核主体过于单一，政府牵头对错综复杂的建筑工程造价预决算审核工作难以从心。我国现阶段的建筑工程造价预决算审核工作仍然倚重与政府牵头，大部分建筑工程造价预决算审核工作由以审计署为代表的国家行政机构开展，民间缺乏参与度。

三、建筑工程造价预决算审核问题解决策略分析

对我国现阶段建筑工程造价预决算审核工作中存在的主要问题，笔者将从以下几个方面进行理论上的研究分析，探讨在我国现行审计环境的审计体制下如何才能更好的实现建筑工程造价预决算审核工作效率和水平的提高。

（一）健全法律法规体系，加强建筑工程造价预决算审核立法工作，加强建筑工程造价预决算审核信息化建设

健全建筑工程造价预决算审核法律法规建设是适应我国经济社会发展、提高我国建筑工程造价预决算审核整体效率和水平的重中之重。我国现阶段建筑工程造价预决算审核工作存在的诸多弊病都应归结于我国建筑工程造价预决算审核法制法规的缺位，使得我国建筑工程造价预决算审核工作“无法可依”，同时也使得建筑工程造价预决算审核报告缺乏强制力。

（二）综合运用多种手段促进建筑工程造价预决算审核主体多元化，引导民间积极参与其中

建筑工程造价预决算审核主体的多元化可以有效缓解我国现阶段建筑工程造价预决算审核工作中出现的政府审计工作力不从心、审计需求与实际投入之间的巨大鸿沟。多元化的审计主体不仅仅在于缓解建筑工程造价预决算审核所面临的压力，通常而言政府工作缺乏创新性，其本质工作是为了维护社会稳定而生，但是建筑工程造价预决算审核工作却要求不断发展创新，唯有在不断的发展创新之中才能找到引导社会环境保护意识崛起的措施和方法，因此两者之间存在不可调和的矛盾就需要引入多元化的审计主体机制。

（三）加强建筑工程造价预决算审核人员培训教育工作，提高建筑工程造价预决算审核从业人员的综合素质

我国现阶段建筑工程造价预决算审核工作中存在的诸多问题很大程度上要归结于建筑工程造价预决算审核人员专业素质不高，对建筑工程造价预决算审核工作的认识不够全面和深刻，同时其道德素质水平亟待提高，加上我国建筑工程造价预决算审核法规的缺失，使得建筑工程造价预决算审核从业人员道德风险被无限的扩大。加强对我国建筑工程造价预决算审核从业人员的再教育和再培训工作是提高我国建筑工程造价预决算审核人员综合素质的必要举措，同时也是减少道德风险和违规违法风险的必然选择。加强建筑工程造价预决算审核从业人员的再教育工作，除了专业技能和知识的培训工作外，还需要加强建筑工程造价预决算审核从业人员的道德文化素质，唯有通过专业技能和道德素质教育的双管齐下才能有效的达到提高建筑工程造价预决算审核从业人员综合素质的目标。

参考文献：

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[2] 张晓东.关于建筑工程造价预决算审核的思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014（11）.

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