临夏市动物卫生监督管理探析

王 宏

（甘肃省临夏市畜牧兽医局，甘肃　临夏　731100）

临夏市动物卫生监督管理探析

王 宏

（甘肃省临夏市畜牧兽医局，甘肃临夏731100）

随着社会经济的快速发展，人们的生活质量也在不断提高。现阶段基层的动物卫生监督管理工作在逐渐步入法制化，规范化轨道。本文将以动物卫生监督管理工作当中的问题与对策探究为题，阐述临夏市在动物卫生监督管理工作过程当中的问题，提出自己的见解。

动物；卫生；监督；管理

1　临夏市动物卫生监督管理当中存在的问题

1.1动物屠宰场所数量过多

临夏市畜牧业发展已经形成了一定的规模，从事畜禽养殖的养殖户数量一直在增加。而临夏市大部分畜禽养殖户养殖规模小且分布较为分散，加之少数民族聚居地的特殊性，这就使得临夏市的动物屠宰场所也会相对来说比较分散且数量较多。目前，临夏市动物卫生监督工作人员数量偏低，要想实现对临夏市动物屠宰场所的全面控制，存在一定的现实难度，动物屠宰场所数量多且分散现实，使得临夏市的动物卫生监督执法工作很难落实到位。

1.2产地检疫工作力度不够

临夏市所辖四个乡镇虽然都设立了乡镇动物卫生监督执法机构，都有产地检疫的业务分布，但是一些乡村的产地检疫业务的开展率则相对偏低。临夏市的畜禽养殖户大多都分散于四个乡镇，乡镇所属的乡村的距离又比较远，使得临夏市动物卫生监督执法人员的工作范围广，工作量激增。其次，这样的工作量与工作内容是乡镇级别的动物卫生监督执法机构所不能承受的，进行产地检疫工作存在经费不足的问题。

1.3动物卫生监督执法强制措施有限

我国的动物卫生监督执法人员不同于公安机关与司法机关的执法人员，他们没有进行强制手段的执法权利。所以，在一些不规范的经营者无视动物卫生执法人员的监督与管理，强制执法手段有限严重影响了临夏市动物卫生执法人员的威力，也影响到了临夏市动物卫生监督执法工作的水平与质量。

1.4检查工具科技含量不高

动物卫生监督执法人员的工作内容就是对动物以及动物产品进行卫生合格检验，而临夏市动物卫生监督执法人员所用的执法设备不足，其科技含量又普遍偏低，使得临夏市动物卫生监督执法人员的工作效率难以提高。在临夏市，受地方经济发展水平的限制，动物卫生监督执法人员依靠一把检疫刀和其他一些简易的器械进行开展动物检疫工作，检疫结果是否合格更多的时候还是完全靠个人的工作经验。这样的动物卫生监督执法工作只对一些明显的疫情有用，对于潜伏期较长的疫病是很难发现的。检查工具科技含量不高使得临夏市动物卫生监督执法工作的科学性大大降低。

2　动物卫生监督管理工作的加强对策分析

面对动物卫生监督管理工作当中存在的诸多问题，动物卫生监督管理工作的加强对策已经成为研究的重点。下面，我们就动物卫生监督管理工作的加强对策进行分析：

2.1加强动物卫生监督执法人员的执法力度

动物卫生监督执法部门应当加强与公安、司法部门的联系与合作，增强自身的执法力度。从打击不规范动物及其产品的行为出发，加强执法能力，加大打击力度，建立良好的公安、司法、动物卫生监督执法部门间的长久性合作，实现资源的优化配置，提高执法力度。

2.2加强动物检疫监督工具的更新

具有科技含量的动物检疫监督工具对于工作效率与质量都有促进作用。因此，动物监督检疫监督机构应当加强财力的投入，购进最新的动物检疫监督工具，利用科技促进当代动物检疫监督管理工作人员工作质量的提高。同时，动物检疫监督机构应当加强高新监

督工具使用方法的宣传，使每一个动物检疫监督工作人员都可以接触与正确使用新工具。

2.3加强产地检疫环节监督管理

产地检疫是指动物、动物产品出售或调运，离开饲养、生产场地之前，由动物检疫员到场到户或到指定地点的检疫。这是防止染疫动物及其产品进入流通环节的关键措施，也是把疫病消灭在产地，最小范围内、最大限度地降低其危害的关键措施。

通过产地检疫可以了解动物或动物产品是否来自非疫区；检查按国家或地方规定必须强制预防的项目，看是否经过免疫，免疫证明是否在有效期限内；临床检查动物健康状况，需要实验室检查的，检查结果应为阴性。

2.4加强运输检疫环节监督管理

运输检疫是指出县境的动物、动物产品在运输过程中进行的检疫。目的是防止动物疫病远距离跨地区传播，减少途病途亡。运出县境的动物和动物产品，须凭县级以上动物检疫机构或其委托单位签发的动物或动物产品运输检疫证明，以及动物和动物产品运载工具消毒证明，方可运输。运输检疫的查证验物工作可促进产地检疫的开展，也可防止因运输造成疫病的发生和传播。同时，运输过程中动物的生活条件突然改变，一些应激因素造成其抗病能力减弱，极易暴发疫病。特别是随着现代化交通运输业的发展，疫病传播速度加快，能把疫病传播到很远的地方。

2.5加强屠宰检疫环节监督管理

动物的屠宰是动物产品的生产的必要环节，政府部门应当对动物的屠宰场地进行统一的规划与合理的布局，一个有利于流通与方便群众的地点比较适宜动物屠宰场地的建立。所谓地加强对动物屠宰环节的管理，就要改变当前屠宰场地过于集中的现状，过多与过滥的动物屠宰场所不利于屠宰质量。对于一些具有集中性屠宰场的区域，当地的政府部门要督促其做好畜禽上门收购与鲜肉制品的配送服务等等。

3　结束语

综上所述，畜牧业的发展需要动物卫生监督工作的保驾护航，而动物卫生监督工作水平的提高需要各级地方政府从人力物力各个方面给予大力支持，笔者希望通过对动物卫生监督管理工作现存问题与对策的分析，希望地方政府重视起动物卫生监督工作，呼吁社会大众提高动物产品安全意识，共同促进畜牧业的快速发展。

［1］笠皓文，刘怡雯.浅析动物卫生监督执法问题及对策［J］.中国动物检疫，2013，（6）.

［2］谭倩.动物卫生监督执法工作中存在的问题及对策［J］.当代畜牧，2012，（4）.

（编辑：晏兵兵）

S851.2

A

1006-799X（2016）14-0028-01

王 宏（1974-），男，甘肃临夏人，兽医师，主要从事动物卫生监督管理工作。