全面贯彻落实新《种子法》

湖南省种子管理处(410005) 许靖波

全面贯彻落实新《种子法》

湖南省种子管理处(410005) 许靖波

为了认真宣传贯彻落实新《种子法》，全面推进湖南依法治种工作，2016年1月27日上午，湖南省农业委员会党组召开专题会议，研究部署新《种子法》宣传贯彻工作，省农委刘宗林主任就贯彻落实新《种子法》进行了全面部署。

刘主任指出，种业是农业的龙头，农业的高端，种业如果出问题可能是系统性的、颠覆性的大问题。党中央、国务院、省委、省政府历来对种业工作高度重视，把种业作为国家战略性、基础性核心产业，作为中国饭碗的底部支撑，提得很高。新《种子法》与老《种子法》相比，修改面很大，约等于制定一部新的法律。新《种子法》涉及的面很宽，内容丰富，要求很高，要作为2016年全省农业系统的一件大事来抓，贯彻实施好新《种子法》要在4个方面加大力度。

1.加大宣传培训力度 农业部门、涉农单位、种子企业通过学习了解新《种子法》主要内容，真正做到学法、懂法、用法、守法。通过宣传贯彻，全面推进湖南依法治种工作。省农委主要做好两个层面的工作：一是管理层面要加强培训，除了做好管理执法队伍的专业培训以外，要利用农业大讲堂针对全省农业系统干部职工做1次专题讲座，推动全省各级农业主管部门深入学习领会，更新观念，深化认识，把思想和行动统一到新《种子法》的要求上来，把各项法定制度和职责落到实处。二是种业企业层面，让他们知道新《种子法》的相关规定，了解违法后需要承担什么样的后果。当前湖南省种子企业的整体水平相对较高，奠定了湖南种业在全国的地位，但在法律面前容不得半点闪失，委种子处、法规处要配合切实做好相关的培训和服务工作。

2.加大种业改革的力度 在整个农业领域，种业改革起步早、力度大、阶段性成效较为明显。主要围绕种子生产、供应“统”与“放”，不断加大“放”的力度，积极稳妥推进种业市场化改革，先后落实了种子企业与行政、事业单位脱钩，推进种子企业商业化育种。2016年，省农委进一步加大改革力度，重点推进种业领域科研成果权益分配机制改革，农业部门要积极推进，争取在全国率先取得突破。

3.加大执法力度 要维护法律的刚性权威，必须加大执法力度。做好相关的监管、指导和服务，是法律法规赋予我们的职责，但一个良好的市场秩序只有良好的服务是远远不够的，若干正面的宣传教育不如一次有力的惩罚。所以，我们一方面要优化对企业的服务，积极支持企业做大做强，同时我们要严格依法规范企业行为，使他们在法治的轨道上做大做强。对于那些制假售假、未审先推、套牌侵权的企业和责任人员要敢于亮剑，敢于出手，绝不姑息迁就，不惜让一些违法企业，甚至大企业关门，起到惩一儆百的震慑效果。真正通过严格的执法，规范种子市场，维护守法企业和农民的合法权益。

4.加大工作力度 现在，新《种子法》赋予了农业主管部门全程监管责任，责任清楚，出了问题，不可推卸。要履行好法律赋予我们的职责，要求建立一支素质优良、作风过硬、敢于担当、有所作为的专业监管队伍。要加强相关制度建设，促进法律规定迅速落地。使得工作任务与法律规定相匹配，执法能力与履职要求相统一，要敢于作为，善于作为。各级农业主管部门要按照全程监管的要求，进一步理清事权和财权，做到重心下移、责任下沉，全面落实依法治种的各项职责任务。

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