对标尤知差距大 改进提高正当时

□河北省水利技术试验推广中心主任 刘印良

对标尤知差距大 改进提高正当时

□河北省水利技术试验推广中心主任 刘印良

2015年10月14日，水利厅召开了“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员会，苏厅长作了《推进思想大解放实现水利大发展》重要讲话。会后，按照厅党组的统一部署，我们立即组织了传达学习，并制定了与“三严三实”专题教育相融合的工作方案。

按照“坚持思想先行、强化问题导向、突出以上率下、全面开展对标、坚持知行合一、狠抓工作落实”的总要求，对照“三严三实”，聚焦“八破八立”，紧密结合单位实际，提出了“单位未来的发展方向是什么？建设重点学科如何体现单位特色？怎样优化和整合现有技术力量？如何进一步激发技术人员从事试验研究工作的积极性？怎样确保科研推广与技术服务均衡发展？如何适应科技体制改革进一步开展横向合作促进更快发展？”等若干重大课题，并分别在党委层面和中心组层面开展了专题讨论。通过学习讨论，基本理清了今后的工作思路：做足优势，均衡发展，分类管理，梯级配套，定量考核，奖优罚劣。

1.解放思想，积极对标，直面问题

我单位的主要职能一是承担河北省灌溉中心试验站及全省试验站网的建设与管理。开展与国家、省际试验站网的协作试验。二是从事灌溉试验与农田灌溉理论研究。取得作物需水量和灌溉制度成果，为河北省农业节约用水、科学用水以及水利工程的规划设计、水资源评价提供基础性技术支撑。三是开展水利技术科学研究和水利技术推广工作。为大面积推广水利技术提供可靠有效的途径。

伴随着形势的变化和时间的推移，单一的灌溉试验逐步被试验研究、技术支撑、技术服务所取代，形成了目前的灌溉试验、农村水利、水土保持、水资源管理、水利信息化、节水产品检测等多学科组成的业务格局，具备了一定的发展实力。

当前，水利作为国家增加公共产品和公共服务的“三大支柱”之一，面临着前所未有的良好机遇。同时，推进京津冀协同发展、实施地下水超采综合治理，给河北水利带来了历史性的大发展机会。然而，近两年的工作实践表明，从项目规划到设计，从建设到评价（估），承担基础性支撑作用的各种农（林）作物的需水量、需水规律，不同灌溉方式下水的有效利用系数、水分生产率等参数，面临着选用依据不充分的难题。规划、设计“缺数”已成为我们无法回避的短板。有鉴于此，在这次“解放思想大讨论”活动中，我们把自己作为基础数据的试验研究单位，从主客观两个方面，从单位性质和岗位职责两个层次，反复讨论和查摆问题，初步梳理出与新形势新任务不相适应的5类问题，一是业务发展不平衡。以“短平快”为特征的技术服务工作发展迅猛，灌溉试验和科学研究项目相对变弱，甚至造成试验数据断档，有分量的科技成果减少。二是重点学科不清晰。专业特色不明显，“制高点”专业少，重大项目的“话语权”不多。三是人才结构不合理。学术带头人匮乏，影响力减弱。四是同国内外科研院所合作交流少。高端学术氛围不浓，重大课题较少。五是灌溉试验工作基础不牢。课题安排缺乏前瞻性和前沿性。另外，受体制制约，单位站网建设与管理工作欠到位，作用没有很好发挥。

2.凝聚共识，分类施策，务求实效

对查摆出的问题，广大干部职工切实产生了危机感和紧迫感，同时也激发了大家的大讨论热情和改革热情。通过对标先进、对照问题、深入探讨，在制定对策上统一了思想、凝聚了共识。

2015年11月27日，结合党委换届，通过了经党委集体研究形成的工作思路、发展原则、单位文化和创建目标，为破解难题制定了总基调。一是继续保持“两条腿走路，两只手发力”的工作思路不动摇，抓改革促发展，抓精细化管理为改革发展保驾护航，确保科研推广与技术服务均衡发展、共同进步。二是把坚持灌溉试验是立站之本、技术支撑是稳站之基、技术服务是富站之路的发展原则具体化为：做足优势，均衡发展，分类管理，梯级配套，定量考核，奖优罚劣。三是提炼了“求实、敬业、创新、和谐”的单位文化。四是明确了今后两年的文明建设目标：创建省级文明单位。

在解决业务发展不平衡方面，拟通过分类管理、分级配套、定量考核、激励约束等措施，平衡长期利益与短期效益、社会效益与经济效益的关系，辅之以人力、物力、财力的统一调配和优化配置，确保技术支撑更加突出特色，技术服务更加优质高效，实现灌溉试验、科研推广与技术服务的长期稳定发展。

通过科学制订人力资源规划、学科发展计划、人才引进及横向合作和联合培养等多种形式，逐步解决人才断层和学术带头人不足的问题。

按照站网规划，紧紧抓住水利大投入、大发展的良好机遇，努力把各地重点试验站建设成为各具地方特色、灌溉试验规范、数据采集、传输与分析自动化的试验站网，为水利规划建设与改革发展提供及时可靠的基础数据。

解放思想、深化改革永远在路上。我们将以“时不我待，只争朝夕”的紧迫感，迎难而上，奋发作为，为实现河北水利的大发展作出应有的贡献。□

2016-01-02