公路工程项目监理风险成因及防范措施

李群洋

(贵州交通建设咨询监理有限公司，贵州 贵阳 553002)



监理工程

公路工程项目监理风险成因及防范措施

李群洋

(贵州交通建设咨询监理有限公司，贵州 贵阳 553002)

目前我国公路工程项目的数量和规模不断增加，随之而来的是工程施工质量问题的不断出现，这在加大工程项目监理难度的同时，工程项目监理风险也相应增加，其严重影响监理单位的正常监理工作。因此加强对公路工程项目监理风险成因研究意义重大。主要对公路工程监理现状和项目监理风险成因来源进行科学分析，并提出相应的监理风险防范措施，以期为降低项目监理风险提供一定的参考。

公路工程；监理风险；防范措施

1 项目监理风险成因来源

1.1 建设方

通常建设方风险主要可以归纳为以下2个方面：首先为合同风险，其基本上是指已承建的建筑单位缺少必要诚信，其没有按照相关合同约定进行相关施工。一些建筑单位存在大尾巴工程行为，其理由施工图纸缺失、设备不到位和资金缺乏等作为拖欠监理单位酬金的主要借口，也有一些建筑单位采用合同转让或者订立分包合同等方式将这种风险转移给其他下属承包单位。其次是组织协调风险，这种风险主要体现为建设单位跟施工单位以及监理单位沟通不到位，这使得实际工程施工组织、技术选择以及施工信息传递出现一定程度的混乱，其为工程施工带来严重的风险隐患。最后工期目标制定风险，其主要是指很多业主为了得到最大化的经济利益，大量压缩施工工期或者采购价格较低的建设设备，这使得建筑质量未能达到施工目标要求。如原本工期2年的公路工程，但业主为了降低投资成本以及尽快得到工程收益，将施工工期降至几个月内完成相关施工，这导致工程使用后不久便产生严重的质量隐患，其也增加了项目监理工作难度。

1.2 监理方

(1)管理风险

该风险主要表现为项目监理单位内部管理机制存在缺陷，且内部沟通效果较差以及监理工程师没有明确的职责分工等情况。同时还有由于监理单位以及监理机构间的管理约束机制的限制，而监理机构基本设置在施工现场，其需要总监代表监理单位职能与各个部门实施相关信息的沟通协调，这使得总监的工作行动对整个工程监理影响较大。

(2)人才风险

目前我国工程监理费用相对较低，这导致监理单位的正常运营压力较大，进而导致监理工程师的工资待遇相对较低，而一些业务能力较高的人才大多从事其他工作，这使得监理人才流失情况较为严重。同时我国现有的监理工程师业务素质具有明显的差异性，其与工程项目要求差距较大，综合素质人才缺口较大，这会严重影响工程项目正常的监理工作，进而增大相关监理工作的风险。

(3)经济风险

当前公路工程施工阶段，监理工程师以及施工图设计人员具体工作均为技术性工作，但与设计费用相比，监理费则相对较低，而公路工程监理工作时间相对较长，监理费用不足会严重阻碍监理工作的正常开展，其也导致监理队伍总体素质大幅度下降、企业经营乏力以及向监理对象索取好处等行为。同时业主的信誉较差也不利于监理单位收取相关的监理费，这也严重影响监理单位的正常运营。

2 监理风险防范措施

2.1 对于建设方的风险防范措施

该风险防范措施可分为以下3个方面:一是明确签订合同的合法性以及相关条款的合理性，并通过签订合同的形式限制建设方需按合同条款进行工程施工。二是监理单位不能随意与建设单位制定工程进度时间表，从而防止出现承包商索赔等情况。工程进度时间表的制定需监理单位根据工程实际情况，并保持与其他部门的有效沟通，进而降低一些不必要的风险发生概率。最后监理单位应按照相关合同要求及时收取监理费用，这样避免建设单位拖欠相关费用以及保障监理单位正常运营。

2.2 对于监理方的风险防范措施

(1)健全监理单位管理机制

首先健全监理单位管理机制可以保证内部良好的沟通协调，并制定符合工程要求的相关规章制度，从而有效保障工程施工和使用质量以及安全性。其次监理工程师应参照相关规范以及审核方案对项目进行相应的安全检查工作，其主要对组织机构、安全标识以及持证上岗等项目进行检查，同时依据现场实际情况制定合理的安全隐患防范以及控制措施，从而有效保障工程施工的安全性。

(2)提高监理工程师的专业素质

监理工程师是工程监理工作的实际执行者，其专业素质对监理工作质量影响较大，因此需要提高监理工程师的专业素质。监理单位建立激励机制以及奖惩制度，并根据工程要求以及监理规范和标准要求，对执行相关规范的监理工程师实施相关的奖励措施，而没有执行这些规范要求的监理工程师则需要进行相应的惩罚，进而有效提高监理工程师的工作积极性。

3 结 语

通过本文对公路工程监理现状和项目监理风险成因来源以及相应的监理风险防范措施的分析，不难看出，工程监理是公路工程的关键组成单元之一，其对公路工程质量以及保障工程进度符合合同要求意义重大。相关监理活动时存在着大量的监理风险，其主要来源于建筑方和监理方。只有在实际工程监理阶段，加大对相关风险的识别、估计以及评价工作，才可具体制定出合理的风险应对措施，进而大幅度降低监理风险以及保障监理单位的正常运营。

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[2] 王国昌, 肖顺庆, 徐海. 在水利建设项目中对监理工作的几点思考[J]. 四川水利,2013,(6).

[3] 魏巍, 胡兴华. 建筑施工过程中安全管理存在的问题[J].城市建设理论研究(电子版),2015,(4).

2016-02-29

李群洋(1981-)，男，本科，研究方向：公路与桥梁。

U415.1

C

1008-3383(2016)07-0172-01