三沙设市这几年：再也不用去海南岛结婚了

要是有贵客到，一般招待就请他吃海鲜，特别招待就请他吃蔬菜

“尽管岛不大，但‘五脏俱全，处处彰显着国家主权。”3月1日，《解放军报》在要闻版发表文章《在那云飞浪卷的南海上》，作者探访了海南省三沙市永兴岛后，在文中称，“永兴岛，军民的比例为3：1”。

在舆论看来，这是官方媒体少有的提及这一战略意义重大的岛屿上的中国军事力量。

永兴岛是西沙群岛中最大的岛屿，是西沙、南沙、中沙三个群岛的军事、政治、文化中心和三沙市人民政府驻地，也是三沙市建市后城市建设、旅游开发的重点区域。

三沙市于2012年6月21日正式设立，是海南省第三个地级市，也是中国最南端的群岛型海上城市。这里的民众生活、城市建设等，在设市之后，变化颇大。

2015年8月4日，工作人员在三沙市赵述岛入口航道投放的灯浮标（新华社图）

“军人优先服务”

去年1月，《解放军报》就曾对三沙市进行过报道。

报道称，2015年1月6日，在海南省三沙市西沙群岛永兴岛，三沙市永兴镇人民武装部成立并举行揭牌仪式。同一天，该市七连屿人民武装部等其他3个基层武装部也宣告成立。

《解放军报》消息称，三沙市此次成立4个基层武装部，“既是完善基层政权体系的需要，也是推进基层武装工作发展的重要举措”。

2012年7月，三沙市成立后不久，中央军委即批准组建中国人民解放军海南省三沙警备区。此次成立的4个基层武装部，将“在三沙市委、市政府和三沙警备区的共同领导下开展基层武装工作”。

接受《解放军报》采访的三沙市有关负责人介绍，三沙市成立4个基层武装部，是“根据国家和军队有关规定而建”。“基层武装部是我国国防体制和基层政权的重要组成部分，是加强国防后备力量建设和实施国防动员的组织基础，通常设在乡、镇、街道和一些企事业单位。”

“永兴岛上就生活着一群‘最可爱的人——海军西沙水警区官兵、三沙警备区官兵和三沙边防武警官兵。”《中国邮政报》也曾在报道中透露，岛上一切公共服务设施“都提供军人优先服务”。

到了2014年1月8日， 海南省公安边防总队三沙市公安边防支队在永兴岛港口及船舶管理工作大会上透露，该市将进一步完善海上110治安报警服务指挥系统，在永兴岛综合码头积极建设110接处警服务快速反应机制。

10个月后，11月21日，军警民联防工作推进会上，三沙市委常委、三沙警备区政委廖朝毅称，三沙正逐步形成一线民兵、二线行政执法、三线部队支撑的维权执法格局。

到了2015年7月，海口海关驻三沙办事处成立，海口海关有关负责人接受《人民日报》采访时称，此举“对维护国家主权、支持三沙开放开发”将产生影响。

首批真正的“三沙人”

“终于领到居民身份证了，非常高兴。”岛民毛若正式成为“三沙市民”是在2013年7月。在居住了17年的永兴岛上，他拿到了三沙市居民身份证，成为该市永兴社区居民委员会中的一员，同时也成为了首批真正的三沙人。

当时和毛若一样拥有了“新身份”的，还有岛上其余77位居民。这些居民中，有9人同样获得居民身份证，其他居民获得了居住证。两证对于他们而言，除了身份的证明，更多的是生活上的保障，凭证可以享受到诸如优先乘机、乘船上岛和岛上的住房、就业、医疗、教育等方面的待遇。

据新华社报道，往年往返永兴岛与海南岛之间的综合运输船为“琼沙三号”，船长84米、宽13.8米，总吨位2500吨，可载客200人、载货750吨，每个月来往一趟。由于空间有限，每次船上都挤满了人。有乘客只能睡地板，有的甚至被挤到了甲板上。

2015年1月，仅用10个月时间完成规划建造的7800吨“三沙1号”投入使用。

“三沙一号”拥有456个舱位，装载20辆标准集装箱车，抗10级风力，单程从海南岛到永兴岛比“琼沙三号”缩短了5个小时，单程12个小时。船期通常5天一班，若遇到特殊任务或者海况、天气变化，船期会随时调整。截至今年1月，“三沙1号”已经安全运行1年，全年开航74个航次。

西沙水警区某部保卫科科长宋峰称，目前邮件的进出岛速度确实比以前有所加快，以前普通包裹需要一个月的时间才能送到，现在两周左右就可以送达。

当然，还有一些事情，再也不用坐船到海南本岛上去办理了。

2015年1月，三沙市在永兴（镇）管委会设立三沙市婚姻登记点。婚姻登记点位于永兴岛上三沙市委、市政府办公大楼旁，按照民政部婚姻登记机关标准化建设的要求，配备电脑、身份证扫描仪、网络宽带等设施，并设置结婚登记区、离婚登记区、档案室、候登区等场所。三沙市干部职工、社区居委会居民和驻市部队官兵均可在永兴岛办理婚姻登记业务。

“养猪猪发呆，养狗狗跳海”，曾是岛上居民对生活的戏谑。“以前岛上只有邮局，有几部电话，没有宽带，电视也只有几个台还经常满是雪花点，再加上每年都有5到8个月经常拉闸限电，那时候确实很没意思。”渔民冯明芳接受《光明日报》采访时说。

如今，三沙市下辖岛屿均实现了广播电视“村村通”、“户户通”，每家至少能收看到52套卫视节目，而永兴岛上的居民，还用上了数字电视，看上了高清电视节目。此外，伴随着国内通信企业的陆续进驻，三沙各岛礁上已经全部覆盖3G网络。

据中新社报道，三沙设市后，还为渔民安装了数百套太阳能发电系统，该系统可保证24小时供电，在电力供应上，除了增加发电机组和进行电网升压改造外，三沙还在探索LNG发电，可研报告已经专家论证。

至于永兴岛上，医院、邮局、银行、超市、影院、图书馆等一应俱全。还有一个类似酒吧街的小花园，可供娱乐消遣。这些设施多集中在主要街道北京路上。类似的道路永兴岛上还有几条。虽说路上车少人稀，但全都规范地设置有交通指示灯，定时变换红绿。路边的垃圾桶、指示牌等各种设施也都颇具海岛特色。

位于北京路附近的“西沙宾馆”，目前是永兴岛上唯一的宾馆，三层小楼共56间客房，全是海景房，普通客房每天580元，豪华间每天1088元。

2015 年7月，赵述岛渔民定居点工程施工现场（CNSphoto图）

特别招待请吃蔬菜

三沙市鸭公岛渔民李献鹏曾在接受采访时感慨称，设市3年多来，基本的用电用水、房屋居住等都已经得到了完善，而且周遭的环境也慢慢好起来。

据《光明日报》报道，三沙设市后不久，就上马了海水淡化工程项目。此前，三沙市下辖的各个岛屿上，居民喝的淡水都倚靠补给船从海南岛运达。由于船的班次少，淡水送不来时，他们就只能喝净化后的雨水。日常洗漱用水，则是每家打井取到的地下水。黄色的井水又咸又涩，一两个月后，毛巾就会烂掉。

2013年5月30日，三沙市赵述岛上的海水淡化装置就产出了第一捧“海水淡化水”，日产40吨淡化水的装置彻底解决了赵述岛居民日常生活及公共用水的难题。

赵述岛海水淡化厂投产后，岛上居民发现了额外的收获：岛上充足的淡水使得各种海鸟聚集，结束了这个小岛鸟不登岛的历史。之后，海水淡化工程逐渐覆盖三沙市。

两年后，2015年7月25日，三沙市永兴岛污水处理厂、垃圾和转运站正式竣工投入使用。三沙市垃圾污水站主管符朝宁称，这片总投资约7800多万元的污水处理厂日处理污水能力将达1800吨，处理后的中水将用于岛上的绿化浇灌和建筑施工，缓解岛上淡水资源缺乏。

符朝宁还称，西沙群岛垃圾收集转运站每天垃圾处理能力达20吨左右，垃圾通过压缩装置进行压缩装箱，再通过垃圾转运船转运至海南本岛实施无害化处理。“三沙市各岛礁产生的垃圾都会运到这里进行处理。”

三沙市人民医院也是较早一批建设并投入使用的公共设施——2013年12月19日，在永兴岛落成投入使用。

据中新社报道，三沙市人民医院按一级医院建设，仿二级医院配置，占地面积2388平方米，建筑面积2500平方米，建设两栋三层的门诊大楼和住院大楼，设有儿科、外科、妇产科、五官口腔科等10多个科室，拥有床位30张，医护人员编制35人。

医院院长胡亚雄称，该医院配备X光、B超、心电图等医疗设备，增设诊疗自动化设备、监控与广播系统，除普通疾病外还可处理减压病、恙虫病和外伤等三沙市多发疾病。

金融服务也陆续增多。

三沙设市后，一度仅有一家工商银行支行，由于其作息时间的限定，人们很难在晚上或周末取钱或存钱。

“来我们这里买鱼货的游客，经常因为没带足现金买不到足够东西，都很失望。”三沙市老渔民林健接受《南国都市报》采访时说。三沙超市收银员何思莹也称，曾经有两个渔民来买东西，拿出饮料都喝上了，却发现自己身上一分钱没带。银行取不到钱，又刷不了银行卡，非常尴尬。

截至目前，工行已实现与内地银行系统联网运营及全国行内外转账汇款实时到账。海南农村信用社也在永兴岛设立了24小时自助银行。此外，邮储银行在三沙的军人服务超市里安装了POS机。今年2月19日，中国银监会海南监管局批准中国银行在三沙市开设分行。

海南省邮政公司三沙市分公司则成立于2014年6月7日，下设永兴岛邮政营业厅、晋卿岛邮政代办所、赵述岛邮政代办所，三沙（海口）邮件处理中心。

从2015年9月开始，通过无线网接入，永兴岛邮政营业厅还开通电子化支局。除原有业务外，又增加了报刊收订和便民汇款新业务。

到了今年春节前后，2月6日，永兴岛首家生鲜蔬菜超市“永兴自选”正式营业，其中14种蔬菜为岛上自产，基本涵盖家常菜品。

三沙市永兴事务管理局副局长符志辉接受中新社采访时称，超市所售的鸡肉、猪肉是从海南岛运来种苗，在永兴岛养大后宰杀，海鲜则直接从岛上渔民手中收购。

在此之前，永兴岛并没有自产蔬菜出售，居民青菜需要从海南岛运输供应，以至于岛上居民常常开玩笑道，要是有贵客到，一般招待就请他吃海鲜，特别招待就请他吃蔬菜。

学校建设则在设市后近两年。永兴学校于2014年6月14日开工，经过18个月的建造，于去年12月建成投入使用。今年2月23日，三沙市永兴岛上的永兴学校开学。据海南日报报业集团旗下南海网报道，这一新学期共招收学生18名，其中幼儿部12人、小学部6人，入学学生学杂费全部免除。

据中新社报道，永兴学校建筑面积4650平方米，是一所集教学楼、档案馆、水下考古中心为一体的综合类学校。在教学楼外，还有放置了大型游戏器材的室外活动区。

永兴学校目前有1名副校长、1名小学文科老师、1名小学理科老师、2名幼儿园老师、1名生活老师，学校的课程设置与海口同步。

因学校为海南省教育厅和三沙市“厅市共建”学校，学校日常管理及师资队伍由琼台师范学校委派。

除幼儿园和小学外，永兴学校还设有职业教育培训课程，面对驻岛干职工、部队官兵和居民招生，首期开设社交礼仪培训和足球裁判技能培训，以后还将开设潜水培训、渔业知识培训等职业技能培训课程。据中新社报道，学校此后还将设立大专、本科的成人教育函授点，用于三沙军民的再学习、再深造。

● 资料来源：《人民日报》、《解放军报》、新华社、中新社、《海南日报》等