看——成都十年后的“国际范儿”

■IUD中国领导决策案例研究中心

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——成都十年后的“国际范儿”

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日前，《成都市国际化城市建设2025规划》正式出台。这是国内首个专门就国际化城市建设编制的专项规划。根据《规划》，成都将通过“融入发展、创新发展、跨越发展”三大发展路径，用十年时间，完成建设内陆开放门户城市、亚洲内陆综合性经济中心城市、国际创新型城市、国际交往中心城市、国际生态宜居城市的五大任务。《规划》明确了“成都市国际化城市建设指标体系”，通过18个年度目标，勾勒十年后的成都“国际范儿”。1月14日，成都市委书记黄新初在市政协第十四届四次会议闭幕上发表讲话称，要以形态、业态、文态、生态“四态合一”的思路引领城市发展，切实做到形态美城、业态兴城、文态活城、生态优城。

1 成都市国际化城市五 大建设任务

建设内陆开放门户城市

建设国际内陆型综合交通枢纽

建设国际性区域航空枢纽，巩固国内航空第四城的地位。

建设国际性区域铁路枢纽，巩固国内第五大铁路枢纽的地位。

建设国家区域性高速公路枢纽，发挥高速公路在对外交通的骨干地位和基础作用。

建设区域性国际口岸城市 建设国际性区域通信枢纽

建设国际区域物流中心

加快构建高效便捷的国际物流体系，建设“立足西部、辐射全国、影响全球”的国际区域物流中心和面向亚欧的桥头堡。

着力推进成都国际铁路港建设，打造成为全国第一大国际铁路港。实施“蓉欧+”战略，稳定增加成都至国内、省内重要物流节点城市的“蓉欧+”铁路班列，延伸蓉欧快铁欧洲端辐射范围，加快建设中（青白江）欧（罗兹）两端铁路货物转运中心，逐步布设沿线主要港口城市、区域中心城市分拨点，形成“一线两核多点”的网络揽货合作格局。推进实现蓉欧快铁和中亚班列“双黄金国际通道”常态化高频次双向稳定运行，完善蓉欧快铁与其他中欧班列的合作机制，打造成为开行最稳定、运行时间最短和国际竞争力最强的中欧班列。加快建设智能型国家公路物流枢纽，推动开行“成都至东盟自贸区货运直达班车”，畅通面向东盟的公路货运通道。加快建设西部多式联运运营中心，大力发展多式联运，促进多种运输方式之间的顺畅衔接和高效中转。

构建“四园区四中心、若干物流服务站”的物流节点布局体系，推进物流园区（中心）基础设施和公共配套设施建设。

建设亚洲内陆综合性经济中心城市

建设先进制造业中心

建设国际区域贸易中心

努力争创中国（成都）内陆自由贸易试验区，创新开放模式，大力推进投资、贸易、金融、综合监管等领域制度创新，培育内陆开放高地。

建设西部金融中心 提高经贸合作水平

构建开放型区域合作体系

完善成渝经济区竞争与合作机制，推动形成成渝“双中心”协同有序发展态势，合力将成渝经济区建设成为国际知名、国内领先、辐射带动西部地区发展的重要增长极。

探索“成渝西昆贵钻石经济圈”开放合作模式，共同构建国家“一带一路”和长江经济带向西、向南开放的战略支撑核。

建设国际交往中心城市

建设世界旅游目的地城市

规划·样本

着力将“大熊猫”“青城山—都江堰”打造为国际旅游品牌，率先将都江堰建设成为国际知名旅游地。

积极打造古蜀文化、南方丝绸之路文化、三国文化、诗歌文化、蜀锦蜀绣文化等特色文化品牌，扩大文化对外宣传交流，增强文化软实力。

构建国际旅游推广联盟，打造“互联网+”旅游境外数字化营销体系，加强全球目标旅游市场开拓。到2025年，全市实现旅游总收入7800亿元以上。

建设国际会展名城 提升世界美食之都

建设国际友好往来城市

加强与对我友好、合作潜力大、互补性强的外国城市交往，缔结20个以上国际友好城市和友好合作关系城市。

组建成都市国际咨询顾问团，为国际化城市建设提供智力支撑。

建设国际创新型城市

建设创新创业人才高地 搭建国际创新合作平台 完善创新创业生态体系

国际创新型城市建设重点工程

●创新创业人才汇聚工程：建设“人才管理改革试验区”，放宽海外人才引进政策，大力引进海外高层次人才，鼓励高层次人才在蓉创新创业。

●创新创业平台建设工程：加快推进国家自主创新示范区和成都科学城建设；构建部、校、市共建一流大学和一流学科机制，推进国际校地联合创新建设；与世界知名大学和实验室、著名研发机构共建新型研发中心、研究院和分支机构等具有国际影响力的创新平台。

●创新创业生态体系建设工程：重点实施科技金融创新工程，知识产权强市工程，创新城市品牌塑造工程。

建设国际生态宜居城市

推进绿色低碳循环发展

全面构建生态保护体系，立足“两环两山、两网六片”的生态保护格局，将“山、水、田、林”有机统筹，保护提升两山生态屏障。

完善城市绿化建设，着力构建“一区两环、九廊七河、多园棋布”的绿地系统结构。

建设多元包容性城市 构建现代化国际化社会治理体系

提升城市宜居品质

实施智慧排水、智慧燃气、智慧供水、智慧电力、智慧通信、智慧市政设施等6大城市管网智能化建设，科学提高城市地下管网管理和服务水平。

2 成都市国际化城市建设指标体系

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3 成都市委书记黄新初:以“四态合一”思路引领城市发展

构建现代化城市形态

重点将把握“精品化”“宜人性”“细管理”三条原则，即拿出精雕细刻的态度，把城市的每一条街道、每一栋建筑和每一处景观都当作艺术品来打造，努力打造一批充分展示城市风貌和特色的“城市会客厅”；按照产业复合、规模适当、职住平衡、服务配套的要求，在全市逐步推行“小街区”规制，让市民出门步行15分钟即可解决各类基本生活需求；进一步健全城市管理的标准化体系，全面实施网格化管理，积极引入大数据、“互联网+”等新兴技术和先进模式，加快建设新型政企、政民互动平台和大联动中心，让市民足不出户、指头一点，就能享受优质城市服务。

发展高端化城市业态

力争到“十三五”末，全市千亿产业集群达6个以上，为经济总量向第二个“万亿级”冲刺提供坚实支撑。

培育特色化城市文态

将深度萃取城市文化内核，将其融入城市规划建设中，新建一批具有鲜明成都印记的文化地标、文化公园和文化景观，加快建成中西部最具影响力、全国一流、国际知名的文化之都。当前，成都正在精心打造杜甫千诗碑项目。

塑造优美化城市生态

将拿出最要坚决的态度，坚持最严格的生态环境保护制度，尽最大努力推进生态建设和环境修复，努力让成都蓝天常在、绿水常流。