中国特色社会主义理论体系普及活动载体的发展现状及对策思考

姚小玲，苗译文

（北京航空航天大学思想政治理论学院，北京100191）

中国特色社会主义理论体系普及活动载体的发展现状及对策思考

姚小玲，苗译文

（北京航空航天大学思想政治理论学院，北京100191）

中国特色社会主义理论普及的活动载体是以宣传普及中国特色社会主义理论体系为目的，承载了一定的中国特色社会主义理论体系教育内容，吸引广大人民群众参与其中，并在其中获得教育的活动形式，它具有目的性、政治性、参与性等特征。中国特色社会主义理论体系普及的活动载体形式日趋丰富，覆盖面日益扩大，影响效果显著，但也面临着影响力有待提高、运行条件欠缺、理论普及效果不佳的困境与挑战。当前需要进一步提高对活动载体的重视程度，大力加强运用活动载体的流程管理，健全活动载体运行的保障机制，最大限度发挥出活动载体的应有功能。

理论普及；活动载体；中国特色社会主义

DOl：10.3969/j.issn.1671-7155.2016.02.003

在不断推进马克思主义中国化的历程中，我党一直高度重视活动载体的重要作用，用马克思主义的理论体系掌握和武装群众，推进了党的事业的不断发展。实践证明，理论的普及离不开特定的载体，载体的合理选择和科学运用直接决定了理论普及的效果。当前，我党正在大力推进中国特色社会主义理论体系的普及工作，这就要求我们更加重视活动载体的重要作用。因此，研究中国特色社会主义理论体系普及活动载体的状况，探索活动载体所承载着的理论普及和教育信息的内容和方式、问题和对策，不仅具有重要的理论意义，而且具有重要的实践价值。

一、中国特色社会主义理论体系普及活动载体的内涵与特征

马克思主义认为，实践活动是一个非常广阔的概念，包括认识世界的活动、改造世界的活动、价值实现的活动和交往活动等等。作为人的本质属性的实践活动承载着丰富的教育信息，提供着众多的沟通渠道，它是人类生存与发展的基本形式，也是人类完成对客观环境认识和需要的目的的过程。因此，活动本身就有成为承载一定理论和思想观点载体的可能性。但是，并不是所有的活动都能够成为思想政治教育或者理论宣传普及的载体。只有那些能够承载一定的意识形态理论的活动才能够成为合适的载体。此外，理论宣传和普及客体或者对象对活动的认识和参与程度也决定着活动能否取得实效及能否得以推广。理论宣传和普及活动载体必须是能够吸引客体参与其中，并能对客体的思想认识产生一定影响的活动形式。因此，所谓中国特色社会主义理论普及的活动载体就是以宣传普及中国特色社会主义理论体系为目的，承载了一定的中国特色社会主义理论体系教育内容，吸引广大人民群众参与其中，并在其中获得教育的活动形式。

作为中国特色社会主义理论体系普及载体的活动具有以下特征：

一是目的性。作为中国特色社会主义理论体系普及载体的活动同人类的任何活动一样，都是围绕一定目的而开展的，但不同之处在于，它主要围绕建设中国特色社会主义这一中心任务而展开，因此体现出鲜明的教育目的性。

二是政治性。正如马克思所说：“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。”[1]（P98）中国特色社会主义理论体系的普及活动同样也是代表无产阶级的政治立场和阶级利益的教育活动，作为为实现这种政治目的服务的理论普及载体，当然也就带有鲜明的政治性。

三是参与性。中国特色社会主义理论普及活动的主体是广大人民群众，广大群众积极主动的参与，是理论普及活动顺利开展的基本条件和保证。一项活动如果参加的群众过少，或者多数人是被动参加的，那么活动的教育作用就会受到很大限制，活动就很难成为真正有效的理论普及载体。因此，广泛的群众参与性是活动载体的一个基本特征。

四是社会实践性。活动本身就是一种社会实践形式，这种实践性主要表现在：活动的过程本身就是实践和检验中国特色社会主义理论体系的过程；活动是普及对象践行中国特色社会主义理论体系所要求的价值观念、政治观点、道德规范的过程。在开会、文件传达、课程讲授等载体中，理论普及的对象主要是“接受”理论，而在活动这一形式中，理论普及对象在接受理论的同时，也在践行这些内容，这是活动载体独特功能的体现。

二、中国特色社会主义理论体系普及活动载体的发展成效

近些年来，中国特色社会主义理论体系的活动载体发生了很大变化，不仅产生了多种多样的形式，而且覆盖面也越来越大，发展成效显著。

1.活动载体的形式日趋丰富

各级宣传部门和教育机构以及理论宣传普及工作者在继承和沿用我党理论宣传教育史上已经发挥了作用的活动载体形式的基础上，创新出了多种多样的活动载体。

一是主题教育活动。此类活动通常将某一理论或政策作为学习重点，目的在于推动党的指导思想、方针、政策的宣传和普及，并在行动上贯彻落实。如，“中国梦”宣传教育活动、群众教育实践活动、“三严三实”教育实践活动、“两学一做”等主题教育活动，通常主题明确，政治导向鲜明，组织实施周密，而且一般采取逐级推进的方式，持续时间较长，覆盖面广，能够使各级党员和社会上的大多数群众都得到教育。

二是节庆、纪念活动。此类活动主要是围绕重大节日或纪念日等主题而组织的各种活动，如庆祝世界反法西斯战争70周年的活动，建国60周年庆祝活动、建党90周年庆祝活动，以及纪念“五四”运动90周年活动和各种各样的烈士公祭日活动，等等。这些用来作为理论宣传普及载体的节庆、纪念活动不同于一般的活动，它带有浓郁的政治色彩，承载了更多的意识形态内容，会对人们树立正确的政治立场和价值观念产生巨大影响。

三是文体活动。除了传统的庆祝晚会、歌咏比赛、演讲辩论比赛、理论知识竞赛、书法、绘画、摄影作品展览、各类体育表演和比赛，还出现了像广场文艺活动、网上联欢会、文化节、企业年会等在内的多种新型的文体活动形式。这些活动在拉近人际关系、陶冶人民群众情操、提高人民生活满意度的同时，将中国特色社会主义理论体系的内容和基本观点“润物细无声”地传播到广大群众之中。

四是社会调查活动。社会调查活动的显著特点是有目的、有计划、系统地了解情况，形成对事物发展现状的认识。随着时代的进步，社会调查活动的形式也得到了不断地创新和发展，除了传统的问卷调查、访谈、现场考察等形式外，利用手机短信、数字杂志、数字报纸、数字广播、数字电视、数字电影、触摸媒体、移动电视、网络、桌面视窗、等各种新媒体开展社会调查也成为当今人们获取信息的重要方式。

五是参观访问活动。参观革命旧址、纪念馆、先进事迹展、改革开放成就展等，以及访问英模人物、老战士、老干部等，让人们更直观地了解中国革命的历史和中国特色社会主义建设的现状，更形象地认识革命先烈和改革开放模范人物的光辉事迹，增强爱国主义精神，坚定建设中国特色社会主义理想信念。

六是志愿服务活动。随着社会的进步与发展，以自愿、无偿为基础的志愿服务活动形式正受到人们日益广泛的关注并吸引越来越多的人参与其中。自20世纪60年代开展学雷锋活动至今，我国的志愿服务活动呈现出蓬勃发展的势头，特别是20世纪90年代中期成立的“中国青年志愿者协会”和2015年国家颁布的《志愿服务信息系统基本规范》，有力地推动了志愿服务活动的蓬勃发展。志愿服务活动宣传了社会主义核心价值观，传播和弘扬了社会主义正能量。

2.活动载体的覆盖面日益扩大

新时期中国特色社会主义理论体系普及活动载体由于贴近群众、形式活泼，实践性、参与性、互动性强，克服了以往的理论宣传普及的单向灌输、较为单调、平面化等局限，产生了越来越广泛的吸引力。调查显示，除了社会实践活动、志愿服务活动等常见的活动方式，活动载体还随着现代通讯技术和交通条件的进步呈现出网络化、多样化的发展趋势。例如，高校在中国特色社会主义理论体系的普及过程当中，要求大学生结合国内外形势进行学习理解，而大学生通过何种方式来进行学习理解呢？调查数据显示：70.6%的大学生选择了网络媒体，20.8%的大学生选择了电视。这说明新媒体已经成为大学生了解国际国内和学习党的路线方针政策的重要渠道[2]。此外，随着社会的发展和交通的便利，人们参与各种活动的方式也越来越灵活多样，这也使得活动载体的覆盖面和影响力日益扩大。

3.活动载体的影响效果显著

事实证明，中国特色社会主义理论体系普及的各个主体运用形式多样的活动载体开展各种各样的理论普及工作，将高度凝练和体系化的理论以生动、形象、具体的形式体现出来，通过寓教于乐的方式，让普及对象在活动中能够产生直接的体验和感受，从而更好地将中国特色社会主义理论体系内化为自身的思想观念、政治立场、理想信念等，产生了积极的社会效果。而且，由于活动载体具有突出的社会实践性，这就使得人们在接受教育的同时，也在直接践行教育内容。这样，活动载体也就成为了沟通人们知和行的桥梁，有力促进了知行转化，进一步夯实了普及效果。

三、中国特色社会主义理论体系普及活动载体发展面临的主要问题及成因

中国特色社会主义理论普及活动载体虽然取得了很多的成绩，但是也存在诸多尚待解决的问题。这些问题的表现是多方面的，其原因也是多方面的。

（一）活动载体发展面临的主要问题

1.部分活动载体影响力有待进一步提高

在已开发的各种活动载体中，部分载体的影响力不够广，表现在理论普及对象参加活动的主动性、积极性不够高。从2013年起，全国高校以各种各样的方式在大学生中开展了“中国梦”主题教育活动。但有调查发现，大学生积极参与度还不甚令人满意：61.7%的学生认为主题宣传教育活动开展的很好，但也有22.1%的学生觉得没有开展，16.2%的学生竟认为尚不清楚是否开展了“中国梦”主题教育活动。这就说明有的高校活动主题不突出，活动缺乏感染力，影响力还有待进一步提高[3]。在高校中，与健身类社团、文学艺术类社团、志愿服务性社团和学术类社团相比，大学生选择思想政治类社团的比值是最小的，这从某种程度上反映出思想政治类社团在开展活动过程中对大学生吸引力不强的现状。此外，社会实践活动载体的影响力也没有得到应有的发挥。

2.部分活动载体运行条件欠缺

开展各种活动缺乏必要的物质条件支撑，尤其是缺乏经费和活动场地的保证。这已经成为进行理论普及工作较大的制约因素，也使党员教育和理论普及活动的开展面临较大的实际困难。虽然有些单位和相关活动场所签订协议成立了实践活动基地，但在有关实践活动基地的管理、建设等问题上往往由于意见难以协调，导致活动基地难以发挥实际作用。

3.部分活动载体效果不理想

在各种活动形式中，有些活动没有考虑对象的具体特点，没有讲究方式的灵活多样性，以致“类型特色单调，缺乏丰富性”[4]。有的活动注重形式走过场，没有营造“你听我听大家听”的浓厚氛围，这种情况在基层更加严重，以致参与者被迫而去，效果甚微。还有一些基层活动过于强调群众性，以至于有娱乐化的倾向，而忽视了如何去承载需要传递给教育对象的教育内容，乐而无教，因而其教育效果也不能充分发挥。

（二）活动载体发展出现问题的主要原因

活动载体发展出现问题的原因多种多样的，主要有以下几个方面：

1.社会、相关部门以及部分群体对活动载体的重要性认识不足

一些地方党委和政府及社会各界，由于自身认识和现实利益等方面的原因，对运用好活动载体重视不够，对于开展活动不支持，经费投入也往往不足；一部分活动参与者不能正确认识和领悟开展活动与中国特色社会主义理论体系普及之间的关系，参加活动的积极性不高。

2.对活动载体的组织缺乏周密的计划和步骤

活动的组织，一般应包括调查定位、设计策划、实施操作、总结评估这几个步骤。但当前多数部门在搞活动时重在策划、操作，对其他步骤执行不够。一是对绝大多数活动缺少广泛、深入、全面的前期调查，策划方案主要凭主观臆断；二是对活动后期的总结评估不及时，大多数活动流于表面，进行中时风风火火，一旦结束就风平浪静，没有按照活动的宗旨和目标及时总结、评估、调整和升华。

3.一些理论普及工作者对广大人民群众的主体性认识不足

部分理论工作者在认识上还存在偏差，对人民群众是历史的主体和创造者这一基本定位把握不准，忽视了人民群众的主体性，错误地把自己摆在主体地位，把普及对象置于消极被动的地位进行强制灌输，在一些活动中“我说你听，我打你通，我叫你应，我压你服”的局面还时常出现，压制了广大人民群众参与活动的积极性、主动性，甚至引起误解和反感。

4.活动载体的运行机制不够健全

活动的领导组织体系不够完善，没有设立明确或具体部门负责推进活动的统筹工作，缺乏齐抓共管、分工协作的工作氛围；保障机制不够健全，活动的经费缺乏有力保障；考核评价机制不合理，主办者往往根据提交的活动报告或心得体会材料评选活动先进个人和优秀团队，使得活动效果不是很理想。

四、进一步发挥中国特色社会主义理论体系普及活动载体功能的建议

当前，大力推进中国特色社会主义理论体系的普及工作成为各级部门和理论工作者的重要任务。为此，我们要提高认识，不断创新，最大限度发挥各种活动载体的重要功能。

（一）不断提高对活动载体重要性的认识

要引导群众认识到，中国特色社会主义理论体系是当代的马克思主义，是当前我国社会主义建设事业的行动指南。使群众明白这样一点，即掌握中国特色社会主义理论无论是对于把握社会发展方向，还是促进个人的发展以及实现人生价值，都具有重要意义。在此基础上，还要引导群众认识到，各项活动是促进对中国特色社会主义理论体系认识和把握的重要形式，要教育群众认清活动载体的不可替代的重要作用，积极投身于相关活动，并在活动中不断学习、不断进步，提高群众参加活动的自觉性和积极性。

（二）大力加强运用活动载体的流程管理

1.明确活动目的。要进一步明确，开展活动的目的就是为了进行意识形态的宣传，提高人们对中国特色社会主义理论体系的认同度，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。在开展活动前，理论普及工作者要努力把握形势发展的特点，准确把握理论普及的目标，深入了解普及对象的实际思想状况，在此基础上，来确定活动的具体目的并据此安排相应的内容。与此同时，还应注意将活动目的分解成一些具体目标，使其具有可操作性，以便激发更多的人参与到活动中来。

2.规划设计活动程序。一项活动要能取得实际的教育效果，必须要依照一定程序有条不紊地开展。尤其是在活动涉及人数较多，持续时间较长，覆盖区域较广时，更要对活动每一个实施步骤进行周密地策划和细致地安排。开展活动最忌仓促上马，只有经过充分的准备，活动的开展才不至于流于形式，才能充分调动参与者的积极性，也才能真正使参与者有所收获。这就要求必须规划设计好活动程序，对于活动前的整体规划要有多个预案和具体方案，对于活动中的主题、形式、流程要精心设计，对于活动后的反馈、总结也要高度重视不能忽略，避免虎头蛇尾的现象出现。

3.因地制宜开展活动。各地、各部门、各单位的情况不一样，条件也有差异，在开展活动时，必须从各地、各部门、各单位的具体实际出发，做到有的放矢。至于大范围内统一安排的活动，更应考虑到各个单位的不同实际，使活动既具有教育性，又具有创新性，从而达到增强实效性的效果。尤其要注意，在形式上应力求多样化和特色化，充分考虑到各个对象理论方面的实际需求，以吸引更多的人积极参与，从而达到通过活动广泛教育群众的目的。

4.及时评价活动效果。中国特色社会主义理论普及活动结束后，应及时和参与活动的对象进行面对面的互动，通过互动加深了解，不断总结提高。一方面，了解他们对活动形式、活动效果的看法，总结活动开展的经验教训；另一方面，考察活动对他们产生的影响，采取一定引导措施，促使参与者将在活动中获得的感性认识上升为理性认识。通过多次的总结提高，不断优化活动载体的运用模式，努力实现普及活动载体“从静态向动态、从具体阐述向形象隐喻、从注重承载方式向承载内容、从宏观叙事向个人情怀”[5]的转化，实现活动载体运用效益的最大化。

评价活动效果的科学方法是健全活动载体运行的考评机制。一方面，要制定科学的考核评价指标体系。具体来讲，活动载体的考核评价指标体系包括活动方案、活动实施和活动效果等几个方面。对活动方案的评价主要包括：活动的指导思想是否与中国特色社会主义理论体系相一致；活动的目标是否具有一定的可行性；活动的内容是否与中国特色社会主义理论体系有一定联系；活动形式是否生动活泼等等。活动实施的评价主要包括：活动效率如何；活动条件具备程度；活动组织过程的条理化程度；活动组织过程中的上下协调情况等等。活动效果的考核主要包括：社会影响；对参与者的影响；参与者的反应、评价等等。另一方面，还要运用科学的考核评价方法。可以建立“领导——群众——传媒”三位一体的反馈机制，采用工作汇报、实地考察、问卷调查、试卷测验、追踪考察等方式方法来对活动的效果进行评价。

（三）努力健全活动载体运行的保障机制

1.健全活动载体运行的组织保障。首先，切实加强党委对活动载体运用的领导。各级党委应将活动载体建设纳入整个工作计划之中；应根据理论普及计划的目的和要求，制定活动载体建设和运用的总体规划，对活动载体的运用做出全面部署和安排；应建立科学的管理制度，保证活动载体运用的指导思想、战略规划、组织管理、实施、考核等步骤有序进行。其次，宣传部门要切实抓好活动的组织工作。宣传部门要在党委领导下，围绕理论宣传普及的目标，切实承担起对理论普及活动载体的指导和日常管理工作。要增加活动的政治教育色彩，制定专人筹划组织各种活动，对群众自发的文体活动也要加以引导。再次，各部门之间要加强交流与沟通，明确各自职责，密切协作，形成各部门全力投入、密切配合、共同支持活动展开的良好局面。

2.健全活动载体运行的人才保障。要建立一支政治立场坚定、学术水平上乘、素质能力过硬、结构科学合理的中国特色社会主义理论体系普及的人才队伍，使之能够做到“学为人先，行为世范”，以自身的理论和实践感召群众、吸引群众、带动群众。这支队伍的有无和素质状况，直接关系到活动成效的有无和高低。因此，各级部门一定要大力加强人才队伍建设，这是有效发挥活动载体功能、确保活动载体运用成效的关键。

3.加强活动载体运行的资金保障。在加大对活动资金投入的同时，应广辟渠道争取社会资金的资助，实现活动经费来源多元化。要完善和健全活动经费的使用管理制度，加强经费使用的监督和管理，防止资金挪用，保证活动载体的经费使用符合规范，保证财务安全运转。要完善财务管理制度，加强对活动载体运行经费使用全过程的监督、审计，加强经费使用和资金分配的透明度。

4.加强活动载体运行的场地保障。对现有的教育基地、实践基地要加强管理并提供必要的人力、物力保证它们的存在与发展。另外，要开发并建设一些新的活动基地。

[1]马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2]李合亮，王辉.新媒体与大学生形势与政策教育[J].思想政治教育研究，2012，（10）.

[3]王建利，范小强.高校“中国梦”主题宣传教育实效调查研究[J].现代交际，2015，（7）.

[4]栾淳钰.马克思主义大众化活动载体问题研究[J].中共云南省委党校学报，2013，（1）.

[5]佘双好.中国特色社会主义理论体系宣传普及载体的新发展[J].思想政治教育研究，2014，（4）.

（责任编辑 李淑芳）

姚小玲（1963—），女，北京航空航天大学思想政治理论学院教授，主要研究高等教育基本理论、高校思想政治教育理论；苗译文（1992—），北京航空航天大学思想政治理论学院研究生，主要研究高校思想政治教育理论。

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1671-7155(2016)02-0016-05

2016-01-20