剖析土建工程预结算审核要点

陈雅伦

深圳市建锋工程造价咨询有限公司东莞分公司

剖析土建工程预结算审核要点

陈雅伦

深圳市建锋工程造价咨询有限公司东莞分公司

土建工程的预结算审核工作是对工程造价进行控制的重要环节，也是现阶段造价管理工作中的重点。本文对土建工程预结算审核中存在的问题作了阐述，并对土建工程预结算审核要点进行了分析，以供参考。

土建工程；预结算审核；要点

前言

土建工程中，预结算审核是非常关键的内容，做好该项工作能全面掌握工程基本信息，熟悉资金支出，对存在的不足采取改进和完善措施，对确保土建工程效益也具有重要作用。但一些单位相关制度不完善，预结算审核人员素质偏低，未能有效把握每个要点，制约了土建工程预结算审核工作效率的提升，也对提高项目工程效益带来不利影响。为弥补这些缺陷与不足，应该有效把握每个要点，有针对性的采取控制和完善措施，提高土建工程预结算审核工作水平。

1 工程预结算审核范畴

1.1 工程范围审核

工程审核的具体范围包括，依据工程各方所签订的合同内容与相关文件，对具体施工范围的合理性进行审核，看施工项目的各个承包单位或集体对于施工的划分界限是否准确、清晰。

1.2 工程量的审核

在工程量的审核当中，由于土建工程所需要计算审核的量通常较大，因而发生计算失误问题的可能性也就较大，因此对于工作量的审核必须要做到认真、详细，依据相关的图纸内容与规范进行多次的反复核算，同时针对实际的施工状况还应当进行适当的调整。

1.3 定额套用审核

定额套用就是在土建工程预结算审核当中所采用的消耗量定额，需要将其他相应的施工项目和设计图纸进行对比审核，确保其一致性，然后再审核定额换算的内容与方法的一致性，实行审核管理。

1.4 费用记取审核

对工程费用计取审核而言，此项审核的最主要目的是检查工程费用计取的内容是否和合同内容一样，必须明确后才能进行后续工作。还有一点需要关注的是，工程费用计取审核必须和工程建设项目的现场具体变化状况相结合，针对实际问题具体分析，以此建立科学的审核程序。

2 土建工程预结算审核的问题

工程预结算审核工作中，工程量清单发挥着重要的规范和指引作用，为各项工作的有效开展创造良好条件，有利于实现工作效率的提升，细致全面地掌握工程建设基本情况，避免资金浪费现象发生。但实际执行过程中，一些审核人员素质偏低，未能结合土建工程的需要开展审核工作，预结算审核要点把握不到位，责任心不强，制约审核工作效率的提升，存在以下方面的问题。

2.1 招投标不规范

例如，标前现场勘查被忽视，答疑不到位，忽视清标或清标深度不够，投标报价不合理导致结算发生纠纷，漏报部分工程造价，不平衡报价法的使用不当，对土建工程的造价管理产生不利影响。

2.2 合同不完善

没有预定价格变化情况，合同各主体的责任和需承担的风险不明确。对工程量增减幅度超过一定比例的情况，单价问题如何调整没有约定，或其它约定不明确，未能严格履行合同要求，影响工程建设效率的提升。

2.3 工程变更不规范

土建工程施工中出现不确定性因素，导致工程变更。工程变更出现与原清单不一致的内容，或土建施工方案变化，审核时没有全面进行规定和完善。

3 土建工程预结算审核要点

为把握要点，提高预结算审核效率，纠正存在的问题与不足，发挥工程量清单作用，根据土建工程建设情况，结合预结算审核需注意的问题，应该采取以下改进措施，把握预结算审核要点。

3.1 招投标管理审核要点

重视工程现场勘查，招投标前开展答疑，形成一致认识，修正设计图纸和工程量清单，减少预结算纠纷。重视招投标的清标工作，提高专业水平，确保符合要求，合理调整价格，落实工程量清单的各项规范要求，避免结算纠纷，提高预结算审核效率。

3.2 投标报价审核要点

使用不平衡报价法时要遵循合同规定，做好协商工作，约定工程量变化超过多大比例时，调整工程量清单单价的原则和方法。出现漏报情况时根据相关规定处理，双方还可以进行协商处理，采用合适的应对方法，避免报价不合理。

3.3 合同管理审核要点

价格波动风险的承担责任，参照相关规定和国际惯例处理，承包人承担5%以内的材料、工程设备价格风险，10%以内的施工机具使用费风险。签订合同时应提高思想认识，约定处理方式，有效规范各方的实际行动，促进审核工作效率提升。

3.4 工程变更审核要点

土建工程施工中，如果变更项目与清单不一致，根据规范调整，结合变更工程资料、计量规则、报价浮动率调整。变更导致项目方案和费用变化，根据规定将方案提交相关方确认，详细比较二者变化情况，改进方案，确认后执行，避免受到不必要的损失。

2.5 其它预结算审核要点

除采取上述措施外，为提高预结算审核效率，确保资金落实到位，防止不必要损失，还要采取以下对策，把握预结算审核要点。

（1）设计管理审核要点。明确土建工程的设计意图，优化设计方案，对不同方案的技术性与经济性对比分析。做好施工现场勘查工作，全面掌握工程项目基本情况，促进设计水平的有效提升。减少设计误差，做好方案设计和管理工作，从而更好指导土建工程建设，减少设计变更和现场签证，防止不必要的损失出现。

（2）招投标管理审核要点。根据项目工程建设内容详细编制工程量清单，控制项目工程造价，避免缺项和漏项情况。对工艺复杂、施工周期长、质量要求高的项目尽量采用综合评标法。提升土建工程的质量、进度和效益。

（3）合同管理审核要点。加强合同管理，明确各方权利和义务，对工程建设也产生重要指导作用。加强合同管理工作，为工程结算审核提供依据。对工程量清单描述缺项、漏项，价格风险等作出约定，避免不必要损失，维护自身正当权益。

（4）变更管理审核要点。土建施工中，现场变更须符合施工要求，严格审核并加强监理，不得出现任意变更。对必须发生的变更要全面审核，保证符合要求，防止工程变更而导致造价增加，有效控制工程建设质量和效益。

4 结束语

总而言之，土建项目工程建设中，为提高工程预结算审核效率，需要结合工程量清单的具体内容和实际情况，明确存在的不足，有针对性的采取控制和完善措施。同时还要加强施工管理，提高预结算审核人员的综合素质，重视工作经验的总结。顺利完成土建工程预结算审核各项任务，确保资金支出合理。各项资金得到充分和有效的利用，防止出现不必要损失，达到提高土建工程建设效益的目的。

［1］卫沛庆.浅谈土建工程预结算审核［J］.价值工程，2012，31（4）：84.

［2］柴君平.关于土建工程概预结算审核工作探讨［J］.四川大学，2012，33（26）：308.