探讨建筑工程中各方主体安全监督管理体系的构建

孔宪辉

广州市番禺区建设工程质量检测中心

探讨建筑工程中各方主体安全监督管理体系的构建

孔宪辉

广州市番禺区建设工程质量检测中心

在各行业快速发展的情况下，与国际安全监督管理水平相比，我国建筑行业的安全监督管理水平还不够高，因而，需要加大建筑工程安全监督管理力度，构建更完善的安全监督管理体制，才能更好促进建筑工程顺利完成施工。本文就建筑工程中各方主体安全监督管理体系的构建进行全面分析和探讨，以促进建筑安全监督管理进一步深入。

建筑工程；各方主体；安全监督管理体系；构建

根据相关研究和分析发现，建筑工程安全监督管理的影响因素非常多，其中，安全监督管理体系存在的不够完善的问题，带来的影响的非常大。因此，注重各个参建主体的职责明确，并制定科学的管理制度、监督机制等，对于提高建筑工程安全监督管理水平有着极大作用，是我国建筑业稳定、健康发展的重要保障。

一、建筑工程项目内部管理体系的完善

由于建筑工程是一个涉及范围较广的系统，其内部结构比较复杂，并且，各个要素之间的联系，会给建筑工程顺利完成带来极大影响。因此，建筑工程项目的具体实施，需要与多个主体保持良好关系，并加强如下几个方面的管理：第一，资源分配；第二，成本控制；第三，进度计划；第四，技术支持，等等，才能真正实现建筑工程安全监督管理目标。所以，注重建筑工程项目内部管理体系的构建和完善，制定与施工现场相适应的安全监督管理制度，并选择最合适的施工安全管理技术、方法等，才能真正促进建筑工程项目内部管理规范化、制度化发展。与此同时，建筑工程项目内部管理管理体系的进一步完善，需要明确各个要素之间的关系，加强各部门的沟通与交流，并落实各个参建主体的责任、义务等，才能真正促进建筑工程项目安全监督管理水平全面提升。

二、各参建主体安全监督管理体系的构建

首先，企业自身方面。根据建筑工程安全监督管理工作的开展情况可知，建设业主发挥着非常重要的作用，在提高建筑工程项目生产安全性上非常关键。因此，作为投资主体，建设单位必须明确自己担负的安全生产责任，并注重内部见惯了意识的有效提高，才能在选择较高资质的施工企业的基础上，确保施工现场安全监督管理工作有序开展。同时，施工过程产生的各种费用，建设方必须严格按照施工合同规定的要求及时支付给施工企业，才能确保其真正做到监督施工企业合理构建安全监督管理机制。另外，施工单位需要注重如下几个方面的内容：第一，安全管理体系；第二，领导带班制度；第三，安全生产责任体系，等等，才能促进施工企业的生产能力进一步提高，从而促进其自我约束机制更加完善。

其次，企业外部方面。在实践过程中，施工企业不但要重视安全监督管理体系的构建，还要加大管理力度、监督力度，才能确保施工企业外部的监督作用能够得到最有效发挥。根据建筑工程的施工情况来看，施工企业想要获得较高的经济效益，需要加强安全生产方面的管理与监督，如委托授权资质较好的监理单位来进行施工行为的监督，并及时向建设单位汇报各种施工情况，才能避免施工过程出现重大安全事故。与此同时，设计单位、施工单位等的管理必须严格按照施工施工合同操作，施工图纸必须与施工情况相符，才能在结合勘察单位提供的相关资料的基础上，确保建筑工程各个施工环节的安全，最终促进建筑工程安全监督管理体系更加完善。

三、四方协调体系的科学构建

在我国市场经济体制下，建筑工程各方主体安全监督管理系统的合理构建，需要充分发挥各参与主体的作用，并减少各种矛盾问题，才能更好的提高建筑企业的经济效益、社会效益。因此，四方协调体系的科学构建：第一，行政部门；第二，建设单位；第三，行业组织；第四，施工单位，不但能提高建筑工程的施工质量、建筑施工过程中的安全性；还能确保经济效益最大化、各种资源的最有效利用，对于提高整个建筑工程的质量也有着重要影响。在实践过程中，为了避免各种施工安全事故出现、促进施工企业更长远发展，并提高施工过程的安全性，政府部门必须参与到实际的工程建设中，以确保上述四方的利益能够保持平衡，从而在相关法律体系、制度进一步完善的基础上，全面提升建筑工程安全监督管理水平。

四、保险机构、中介机构方面的安全监督管理体系构建

（一）保险机构方面

在社会环境、建筑环境等不断变化的情况下，施工企业为施工人员购买各种类型的保险的情况已经变得越来越普遍，特别是我国在这方面的法律制度正变得越来越完善。与此同时，保险制度是建筑工程各方主体安全监督管理体系的构建中占据着重要地位，不但能促进第三方监督管理体系的完善，还能更好的约束施工单位的行为，从而达到使施工单位、建设单位从根本上重视安全监督管理的目的。由此可见，保险机构可以更好的维护施工人员、施工企业等的利益，并监督和管理施工过程中的各种安全行为，从而成为比行政部门开展各项安全监督管理工作更可行的方式。

（二）中介机构方面

目前，建筑领域的中介机构主要有：第一，研究机构；第二，安全培训机构；第三，咨询机构；第四，生产监督鉴定机构；第五，评价机构；等等。通常情况下，上述中介机构提供的各种服务，可以为如下几个方面提供重要技术支持：第一，企业监督管理；第二，政府安全监督部门；第三，安全生产决策，等等，并且，这些中介机构还发挥着重要沟通作用，可以根据建设主体的具体情况采取最合适的沟通方法，从而确保如下部门能够保持畅通联系：第一，施工单位；第二；建设单位；第三，行政部门。另外，中介机构在安全生产方面发挥的作用越来越重要，特别是建筑工程安全监督管理方面、纠纷调解方面，以及规范各种市场行为方面。

结束语：

总之，在建筑工程项目投资主体多元化发展的情况下，注重各方主体安全监督管理体系的科学构建，并充分发挥参建主体的作用，对于降低施工过程的安全事故发生率有着极大作用。同时，加大建筑工程安全监督管理工作的改革力度，充分发挥保险机构、中介机构等的作用，对于促进建筑工程安全监督管理水平进一步提升有着重要意义。

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