IEA称核电重启对日本能源政策十分关键



IEA称核电重启对日本能源政策十分关键

【世界核新闻网站2016年9月22日报道】 国际能源署(IEA)近日表示，核电机组重启对于日本能源政策的成功“十分关键”。但是，日本只有在保持最高安全标准并重获日本公众信任的前提下才能实现核电重启。

国际能源署表示，日本近年来的能源政策主要受2011年3月大地震及其引发的大海啸以及福岛核事故的影响。

日本所有核电机组在福岛核事故后均陆续停运，导致日本出现约30%的电力供应缺口。因此，日本不得不通过大量进口化石燃料来填补这一缺口。2010—2013年，日本对进口能源的依赖程度从80%上升至94%，日本电力工业每年产生的二氧化碳排放量增加1.1亿吨，家庭用电的价格上升16%，工业用电的价格上升25%。截至2015年底，日本仅有2台核电机组重启运行，2015年核发电量占全国总发电量的0.9%，而2010年的该数字为25.3%。

2014年4月，日本政府通过了第四份《战略能源计划》。基于这份计划，经济产业省2015年编制了《至2030年长期能源供需展望》。这份于2015年7月获得批准的文件假设日本有部分核电机组实现重启，核发电量到2030年占总发电量的20%～22%。日本政府2015年下半年还宣布计划到2030年将二氧化碳排放量在2013年基础上降低26%。

国际能源署在其最新发布的报告《国际能源署国家能源政策：日本2016年审议》中表示，对于启动《战略能源计划》，最具成本效益的方法是重启核电机组，前提是这些机组通过日本原子力规制委员会(NRA)的安全评审。

国际能源署提出警告，如果核发电量份额到2030年未能实现2015年展望中的预期目标——20%～22%，仅靠发展可再生能源来填补电力供应缺口将面临极为严峻的挑战。

国际能源署表示，在尽可能保持最高安全标准的前提下重建核工业，对日本十分重要。核电机组的重启不仅取决于规制委的安全评审，还取决于日本怎样解决福岛核事故涉及的一些关键问题，例如受影响地区的去污和重建，为大量受害公众提供相应补偿等。事故电厂退役也必须持续是一项高优先级工作。

在复兴核工业所必需解决的所有问题中，重获公众信任将面临最严峻的挑战。

国际能源署建议，日本政府必须确保规制委拥有开展“重要工作”所需的资源，包括保留富有经验的员工，招聘新员工和开展相关培训。政府应当鼓励“企业努力从国际援助中受益”。

国际能源署还建议，日本政府应评审现有资金安排的充分性(判断是否足以覆盖反应堆的退役费用)，并继续为高放废物处置寻找“可接受的方法和地点”。

迄今，日本共有5台机组获得了规制委的重启许可，但有2台机组因地方法院颁布的禁令而处于停运状态。

(伍浩松 译 王 政 校)