蒙城县农村饮水安全提升工程建设项目的措施

席运胜

(蒙城县农村饮水安全工程建设管理办公室,安徽 蒙城　233500)



蒙城县农村饮水安全提升工程建设项目的措施

席运胜

(蒙城县农村饮水安全工程建设管理办公室,安徽 蒙城233500)

文章分析了蒙城县农村饮水安全工程现状，针对存在问题提出了相应的措施。

农村饮水安全；工程;措施

党的十八大报告指出，当人类社会跨入21世纪的时侯，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我们要在21世纪前20年，集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。农村饮水安全工程是关系农村居民生存、生活和生产的重要基础设施，主要作用是满足农村居民饮水安全和经济社会发展对水的需求，农村广大群众要求解决饮水安全的呼声越来越高，在新时期要满足广大农民对饮水安全这一基本要求。

1　蒙城县农村饮水安全工程现状

根据《亳州市蒙城县农村饮水安全工程“十二五”规划报告(修编，2014年版)》(2014年6月)，截止到2015年底，蒙城县农村饮水安全工程自2005年开始建设，现已建设规模水厂21处，供水点19处，已解决94.46万人农村居民的饮水不安全问题。其中“十一五”期间解决21.29万人，“十二五”期间解决73.17万人。蒙城县2013年底全县农村人口122.05万人，目前尚余农村人口27.59万人，计划在“十三五”期间全部解决。

蒙城县规模水厂的运行管理，有的水厂，通过外商投资参与建设并占有一定的股份进入后期管理，如我县的岳坊水厂、三义水厂；有的采取拍租经营权的方式确定的，如我县的罗集水厂、立仓水厂；有的直接委托城市自来水厂管理，共选择了12个自来水公司参与管理。公司采取自主经营、自付盈亏、单独核算的方式。收取水费的价格为1.6元/m3，水费主要用于电费、人员工资、消毒材料和维修等。

供水点(站)都是由所在行政村管理的。在水源保护方面，各水厂均划定了水源保护范围，树立了明显的标志界桩，张贴了水源保护宣传告示，使广大群众都能了解水源保护的重要性，从而自觉地遵守水源保护的各项制度。

2　蒙城县实施农村饮水安全精准扶贫任务及指导思想

2.1实施农村饮水安全精准扶贫的任务

按照安徽省制定的农村饮水安全巩固提升工程，计划2016-2018年完成扶贫任务。由于我县规划较为合理，规模水厂基本覆盖全县个个乡镇，根据我县的实际情况，完全能在2年内完成扶贫攻坚任务。我县计划到2017年，使全县60个贫困村的村民和贫困村外的贫困户的饮水，共计69043人全面吃上清洁干净的水源，维护人民群众的身体健康。

2.2实施农村饮水安全精准扶贫指导思想及解决原则

(1)坚持可持续发展原则。保证村镇居民安全饮用水的可持续性，保证水源洁清、工程完好和运行管理的可持续性。

(2)以解决生活供水为重点。充分利用已有水利工程，有效降低工程建设投资和运行费用。

(3)认真调查供水区现状。有针对性地提出解决供水问题的思路和方法，宜改造的则改造，能集中的则集中，需延伸管网的则延伸管网。

(4)供水规模。综合当地自然条件，经济条件和社会发展情况，合理、适度确定用水标准和供水规模。以解决当前群众饮水需要为主，同时兼顾长远发展的需要。

(5)临测。以县农村饮水安全工程管理机构为依托，建立健全农村饮水安全监测体系，加强水源水、出厂水和管网末稍水质检验和监测。

(6)近期与远期相结合。为供水区域的扩大留有余地。

3　蒙城县实施农村饮水安全精准扶贫任务的措施

根据贫困村分布情况，结合已建成的农村饮水工程现状，及“十三五”农村饮水安全工程整体规划，拟定现有10个未供水的贫困村、16个部分通水的行政村及贫困村以外村的贫困人口供水方案如下：

(1)扩建新建水厂。规模水厂延伸到的贫困村及非贫困村的贫困人口，对现有水厂进行改扩建，利用规模水厂进行管网延伸。规模水厂延伸不到的贫困村及非贫困村的贫困人口，结合“十三五”农村饮水安全工程整体规划，新建规模水厂。

根据需要，结合当地供水实际情况，在楚村镇新建常兴水厂、小辛集乡兴建辛集水厂。由于楚村水厂位于乡镇街道处，水厂占地小，管网已铺设成型，楚村的富达、阎合、赵店三个贫困行政村又离楚村水厂较远，相比较新建水厂，投资较为浪费，兴建常兴水厂工程投资低，好管理。小辛集乡整个乡镇无规模水厂，以前单村供水，需要并网，利用辛集水厂实现对小辛集乡的辛集、李庙两个贫困村和庄周办事处的九里桥村两个贫困村进行供水，同时兼并单村供水水厂。

(2)关心贫困户。对已供水的贫困村吃水未解决的贫困户及已供水的非贫困村吃水未解决的贫困户采取由管护公司直接入户的办法解决，因为这些贫困户，水厂经过多年管理，较为熟悉情况，可以做到一户不漏。

(3)水质达标。对由于各种原因引起的单村供水停运的水厂及地下水变化引起水质不合格的水厂将进行兼并及工程改造提升，使水质达标，确保贫困人口吃上安全水、放心水。

4　结束语

根据初步设计估算，此次精准扶贫方案共需资金15000万元。我县农村饮水安全精准扶贫任务资金筹措除国家给予一定的补助外，省级以上投资根据省厅计划约为总投资的15%左右，仍有大量的资金缺口。结合我县实际情况，资金筹措方法如下：①省级及以上投资根据省厅计划约为总投资的45%～50%。②县级资金配套，应是资金筹措的主体，我县按照预算工程投资40%将有县级资金配套。③可以利用“十二五”结余资金及历年向农民收取的入户费用于工程建设。④鼓励社会资本参与投资，采取投资参股，经营权拍卖的方式进行融资。

[1]安徽省水利厅.关于抓紧编制农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫实施方案(2016-2018年)的通知[Z].2016.

[2]蒙城县水务局.蒙城县农村饮水安全工程“十二五”规划报告(修编)[R].2014.

[3]蒙城县水务局.蒙城县农田水利建设规划(2011-2020) [Z].2010.

[4]蒙城县统计局.蒙城县2014年统计年鉴[Z].2014.

(责任编辑陈化钢)

On the improving measures of rural drinking water safety projectin mengcheng county

XI Yun-shen

(Mengcheng County Rural Drinking Water Safety Management Office,Mengcheng 233500,China)

This paper analyzes the situation of rural drinking water safety in Mengcheng County,and puts forward corresponding measures for existing problems.

rural drinking water safety;project;measure

2016-05-25；

2016-05-31

席运胜(1970-)，男,安徽蒙城人，工程师，从事农村饮水安全工程建设与管理工作。

10.3969/j.issn.1671-6221.2016.03.023

TV21

A

1671-6221(2016)03-0069-03