治理前沿

“我们的总理讲要大众创业万众创新，说这是中国经济新的发动机，是非常重要，可是如何让大众能够创业，如何能够让万众创新呢？改革开放的最重要的设计师邓小平先生讲，机制是非常重要的。当年我在党校学了很长时间，（有人问）学了什么东西，我说我都忘记了，只记得一句话，邓小平讲，制度好就使得坏人不能做坏事，制度如果不好，好人就有可能变坏人：太重要了。”

——清华大学法学院讲席教授高西庆

“过去的企业家看重短期效益，对制度敏感程度不高，但现在的企业家创新需要短则5年长则20年的时间来创新。如果没有一个稳定的、可以预测的制度，企业家不会愿意去创新。国企领导人不能算企业家，因为他们不用承担最终的商业风险，位置老在换。国企领导人不大可能考虑3年以后的问题，你要让他创新，我觉得不太可能。”

——北京大学教授张维迎

“我觉得中国经济不是一个硬着陆，或者是软着陆，而是还不会着陆。世界货币基金组织对世界2016年经济增长的估计也就是3%-4%，发达国家可能增长率更低。一个6.5%-7%的增长速度，那还是在高空航行。从世界经济的航行里看还是非常高空的航行。”

——工商银行董事长姜建清

“根据现行制度，上市公司独董的任职公司数原则不能超过五家，任职期限一般不超过两届，一般六年。这个规定过去有其历史合理性，但现在有必要进一步完善，且西方发达资本市场也从未听说有此类规定。规定中虽然有一般或原则之说，但在实际执行过程中，监管部门为了谨慎起见，宁左勿右，基本是一刀切。

其实对于独董应该建立考核评价规范，对于初涉者，由于经历和能力原因，不应担任过多家上市公司独董，譬如说在第一次最多任两家，以后随着其经历的丰富和良好的作为，可以不断增加。但对于资深、专业且业绩和口碑都良好的独董，应该适度放开其数量的限制，最终由市场来选择。也就是说，监管部门为了保证质量可以制定最基本的准入门槛，但定价和效用由市场来确定。”

“同理可以应用到独董在上市公司中的任职期限问题的分析。有些资深且专业的独董，其实对公司决策和业务涉入较深，也了解和适应公司文化，对公司有重要贡献和帮助，一旦不能续聘对公司会造成影响，所以有些公司出于无奈只能改聘为顾问等，增加了公司的负担。对此，也应该由市场来选择。何况，我们现在制度中的六年两届等规定，并无任何理论依据，在当时可能只是一种相对保守和安全的无奈选择，有一定随意性，在目前深化改革的新环境下，进一步发挥市场的力量，应该是未来发展的趋势。”

——上海财经大学教授、资深独立董事张鸣