G20上海财长和央行行长会议聚焦结构性改革

2月26日，中国担任G20主席国的首次G20财长和央行行长会议开幕式在上海举行。

当日上午，“国际金融协会G-20会议”作为G20上海财长和央行行长会议配套活动首先举行。聚焦世界经济面临的主要结构性挑战，在借鉴部分成员各自推进结构性改革的国别经验基础上，推动G20成员凝聚共识，深化结构性改革，为最终顺利实现财金渠道的各项预期成果和峰会最终成果打下坚实基础。

中国财政部部长楼继伟称，全球经济面临艰巨挑战，G20成员国需加强政策协调。必须留意潜在产出的放缓，必须深化结构性改革以促进增长，必须促进贸易和投资。

G20成员国的改革进展落后于预期；G20成员国应减少市场准入限制；必须促进财政可持续性。中国认为结构性改革是G20的重要议题。

中国人民银行行长周小川发表主旨演讲表示，中国经济已进入新常态；中国经济令人印象深刻且积极向上；中国经济结构和质量正在改善。

中国货币政策仍有空间和工具；中国继续实施稳健的宏观政策。中国财政政策更加积极，赤字增加。人民币没有持续贬值的基础。中国仍有大量经常账盈余，通胀率低。

全球经济复苏依然缓慢且不平衡，G20将讨论全球经济和政策考量，将加强协调以促进全球复苏。

G20将进一步加强有关结构改革的议程，将着力推动IMF治理改革，将着重确保金融危机后的金融改革。G20将讨论绿色金融，将讨论如何使民间资本流向绿色投资。

中方倡议继续推进结构性改革，提高全要素生产率和潜在产出，拓展增长的边界。鼓励各成员结合自身经济发展阶段，推进有利于自身发展的结构性改革措施。

对于结构性改革，中方还倡议，在总结各国经验基础上，形成 G20关于结构性改革的指导原则，并加强对改革承诺落实情况评估和监督。

G20上海财长和央行行长会议是中国担任主席国期间举行的首次财长和央行行长会议。会议将主要就全球经济形势、“强劲、可持续、平衡增长框架”、投资和基础设施投资、国际金融架构、金融部门改革、国际税收、绿色金融和气候资金以及反恐融资等议题进行讨论，并发表联合公报。

国际货币基金组织在会议之前发布报告称，G20决策者“现在必须行动起来，强有力地执行”现有的经济增长策略，同时筹划通过财政开支采取协同行动支撑需求。

报告指出，全球经济复苏步伐已经放缓，金融动荡增加，资产价格下滑。同时表示，可能会在4月份下调全球经济增速预期。强调全球经济“脱轨”可能性升高，且全球经济目前很容易受到负面因素的冲击。

报告表示，预计多数国家的通胀走势将再度走软。同时指出欧洲央行应当继续暗示其将利用所有可用的政策工具；日本应当通过“财政政策、结构性政策和雄心勃勃的收入政策”来支持其负利率；中国“应当确保汇率政策的清晰沟通，并且愿意接受与经济再平衡相符的温和放慢的经济增长”，称若经济增速放缓，中国应该实施预算内的刺激，同时强调美联储加息应仰赖于清晰的通胀信号，表示发达经济体应减少对货币政策的依赖，使用财政政策也是可行的，而新兴经济体应该运用灵活的外汇政策，即在可行的情况下利用汇率灵活性“来抵御负面外部冲击的影响”。报告称印度应当考虑从紧的货币政策，确保“通胀和通胀预期持久下降”；巴西需要扭转信心和投资；俄罗斯需要在今年进行一些支出调整，近期暂停货币宽松是适宜的。

全球经济面临的主要风险包括发达经济体金融市场持续动荡、新兴市场金融形势收紧、中国经济放缓超过预期、油价进一步下跌等。