铁塔2016成绩斐然上市是2017年工作重中之重

本刊记者│张鹏

铁塔2016成绩斐然上市是2017年工作重中之重

本刊记者│张鹏

铁塔公司两年间的成绩有目共睹，开启了国家资源供给侧改革的先河，值得其他行业借鉴，尽管过程中存在难度和挑战，但总体方向是正确的。

一座铁塔，究竟意味着什么？对于普通公众而言，不过是手机信号承载与传输的设施，但在通信行业，却是运营商的核心优势和发展命脉。如何让基站资源更加合理分配、如何实现移动通信的供给侧改革，这不仅是国家层面的重要课题，也是铁塔公司自成立之日就必须肩负的重任。

2016年是铁塔公司成立的第二年，在完成了组织机构建设和基站接割清算后，步入正轨的铁塔公司是否履行了“国家使命”，是否为运营商省了钱？

近期，中国铁塔股份有限公司董事长刘爱力连同国资委、工信部以及三大运营商领导，共同参加了央视经济频道的《对话》栏目，就业界关心的热点话题展开讨论，而略显敏感的省钱话题打响了对话的“第一枪”。

铁塔公司帮运营商省钱了吗？

刘爱力开诚布公地表示：“省钱省得多不多，每个人都有每个人的期望，不过我们可以算一笔账：2015年，我们承接运营商58.4万座铁塔需求，实际交付48.5万，通过共享少建铁塔26万座，相当于节约投资500亿元左右；2016年，3家运营商提交新建需求55.6万座，实际交付50万，少建铁塔19万座，为整个行业节省资金306亿元左右。”

铁塔公司成立之前，铁塔的行业共享率只有20%，而2016年铁塔共享率上升为40%，其中新建铁塔的共享率更是达到了70%。有行业统计数据显示：两年间，铁塔公司累计为行业节省投资800亿元。

这样的成绩得到了来自国家政府层面的充分肯定，国务院国资委改革局局长白英姿对此表示：“铁塔公司两年间的成绩有目共睹，开启了国家资源供给侧改革的先河，值得其他行业借鉴，尽管过程中存在难度和挑战，但总体方向是正确的。”

行业共享成绩斐然

首先，运营商基站增量大幅提升。据介绍，自2015年1月1日以来，中国铁塔开始全面承接3家电信企业建设需求，历经一年多时间，中国移动、中国联通和中国电信的基站数量均有明显增长，增幅达到28.3%、47.2%和84.1%。同时，3家电信企业的累计基站站址共享率分别提升至14%、37%、49%。

其次，新建基站基本靠共享。两年多以来，中国铁塔共承接三大电信企业的基站建设需求超过100万个，已经满足电信企业的建设需求98万个。如此高程度的共享建设，所能够为运营商节省的站址租赁成本和基础建设支出可想而知。

再次，行业共享率提至40%。中国铁塔通过统筹规划,有效整合三大电信企业需求，共享行业铁塔数量由过去30年累计的18.2万座，迅速增加到48.5万座，行业共享率由过去的13%提升到了40%。

最后，收敛铁塔种类，缩短建设工期。此前，行业内存在着大量不同种类的铁塔，这些并不十分重要的差异化也让运营商徒增了很多建设成本，铁塔公司接手之后，认真研究了铁塔类产品标准化并予以推广，将过去一直存在的数千种不同塔型收敛为8类90种，通过模块化管理，实现了建设方案灵活组合，将建设工期缩短了近30%。

运营商为啥还嫌价格高？

改革总会打破原有的行业格局，触动原有的利益划分，资源多的一方舍不得共享，资源少的一方还嫌速度慢、价格高，同是建设一座塔，背后是所有权的变更，是共享利益如何再分配的较量，这就是铁塔公司面临的挑战所在。

白英姿表示，在改革过程中，电信和联通显然是受益最大的一方，但两家似乎并没有感受到“节省投资800亿元”的效果，那是因为两家是按照过去的投资进度和建设速度来计算的，由于负债高，两家建设速度就慢一些、投资少一些，“别说节省几百亿，可能压根都没计划花这么多钱，但因为有了铁塔公司，中国联通和中国电信在4G关键节点上，迅速形成了遍布全国的网络覆盖能力，也就是说在省钱的背后还有‘快速’这个关键词。”

工信部信息通信发展司司长闻库表示认同，他认为，铁塔公司的出现扭转了国内移动通信的市场格局，正是铁塔公司的出现将中国4G带到了世界的前列，中国一半用户是4G，世界4G的一半用户在中国。“三大运营商在提到铁塔问题时，总会先提到钱，但其实更重要的是快，正是铁塔公司的存在，才取得了‘快’的成就，才形成了3家在4G市场中的竞争格局，才为老百姓带来了更加低廉的资费价格。”

铁塔公司来自于三大运营商，也服务于三大运营商，从市场层面，铁塔公司需要市场化运作并实现盈利，但另一方面，运营商又希望铁塔公司的租金和建设成本能够一降再降，而在2016年，坊间也有声音表示“铁塔租金有点高”，甚至一些运营商在财报中表示：铁塔使用费短期内会给企业利润带来压力。

三大运营商代表纷纷表示，期待未来铁塔租金能够回归理性价格。中国电信集团公司副总经理柯瑞文表示：从运营商角度出发，我们总是希望这个租金能够低一点，再低一点。作为一家企业，成本永远没有最低，只有合理更优。“铁塔公司作为一个成立仅两年的公司，很多事情还需要不断探索，但只要朝着最初确立的方向努力，不断提高行业共享率，我们作为兄弟单位就愿意支持它。”

换位思考铁塔公司的2017年

2016年，刘爱力所带领的铁塔公司在获得成绩的同时，也在经历行业改革中的阵痛，面对即将到来的2017年，铁塔公司又会带来哪些新的精彩？

在对话现场，刘爱力回答这个问题之前，主持人启动“角色互换”，让3位运营商代表换位思考，站在铁塔公司的角度——“如果你是铁塔公司董事长，2017年最想做的一件事是什么？”

中国电信集团公司副总经理柯瑞文表示：换位思考非常难，如果我坐在这个位置，面对既是股东又是客户的运营商，确实不知道怎么办，但我相信刘总，对铁塔公司有信心，一定可以努力探索出一条既满足股东又满足客户的新路。

中国移动通信集团公司副总经理董昕表示：我们期望铁塔公司快速成长，从公司角度，我们希望爱力董事长和他最核心的团队设计一个方案，尽可能拿到三大运营商2017年乃至以后的网络发展计划，以此布局铁塔建设，更好地满足通信运营商的需要，我想这一点应该是他最希望做的一件事情。

中国联通集团公司副总经理邵广禄表示：2015年和2016年，铁塔公司基本实现了“多快好省”的目标，“受益”是一个关键词，至于计算到底省了多少，在这里面占的比例并不高。换位思考很难，让我想一年可能也达不到铁塔公司2016年实干的效果。

关于这个话题，白英姿对铁塔公司的2017提出了比较切实的期望：铁塔公司一方面需要为电信行业省钱，另一方面也要看到自己的钱袋子，明年能否通过增资、上市等手段将负债降下来，我觉得该做这件事了——数据显示，2016年铁塔公司仍有1500亿元的带息负债和1800亿元的应付账款。

对此，刘爱力也坚定地表示：2017年，上市将是铁塔公司工作的重中之重，我们希望通过上市降低财务负债，提升运营能力，让监管更加透明，内审更加严谨；同时，我们也想通过上市引入新的治理机制，希望新的董事会以及新的治理架构将为铁塔公司带来一些新的解决方案。

铁塔公司在创业，需要激情与奉献

在刘爱力看来，铁塔公司需要像初创公司一样，始终保持饱满的热情和创新的精神。比如对于业界普遍关心的采购环节，如何做到“阳光和透明”，面对铁塔产业链过去“七国八制”标准乱象，如今进一步规范行业标准和行业价格，这些都需要铁塔人的智慧。

据悉，铁塔公司充分运用互联网思维，建立了“阳光采购”的“八统一”制度。具体流程是：在铁塔总部集中管控下，省、地市分公司分别参与，通过集体决策、分工负责的方式选定供应商，一线使用单位按需、实时、就地下单订购，采购全程面向内外部公开透明。

1.统一标准：统一的产品技术标准、服务规范及认证评价标准；

2.统一平台：一级平台架构，统一集成建设物资、工程服务、综合物资等产品，统一的平台业务与技术支撑；

3.统一规则：统一的认证、遴选、选定规则，统一的采购管理要求及动态运营机制；

4.统一流程：统一的平台采购流程及结算流程；

5.统一质控：统一认证审查资质，统一组织准入产品检测及出厂、到货检测；

6.统一价格：统一的出厂价格与单位距离运价，统一的价格调整周期；

7.统一市场：统一的开放市场，全面公开的市场交易信息；

8.统一评价：统一进行价格、产品、服务认证评价及统一的星级评价规则。

经过1年多的实践应用，“互联网+采购”创新模式的优势逐渐凸显，也获得了铁塔公司内部、供应商及产业链的好评，促进了公司建设与维护能力的提升，践行了产业链合作共赢的商务合作理念。

编辑｜ 舒文琼 shuwenqiong@bjxintong.com.cn