浅论新疆矿产资源勘查开发现状及建议

■夏静福

（新疆地质调查院新疆乌鲁木齐830000）

浅论新疆矿产资源勘查开发现状及建议

■夏静福

（新疆地质调查院新疆乌鲁木齐830000）

新疆矿产资源具有分布广、种类齐全、部分矿种资源储量大、质量好的特点，矿产资源开发利用潜在规模巨大，是新疆经济发展的重要推动力。但由于地理区位偏远、经济欠发达、地质找矿工作相对落后、科学技术水平较低及人才缺乏等原因，矿产资源开发利用尚存在开发方式粗放等问题。本文通过查阅相关文献，对新疆矿产资源开发及综合利用现状作了简要分析，并提出了新矿产资源综合开发利用的相关建议。

新疆矿产资源勘查利用

0 前言

新疆地处我国西北边陲，幅员辽阔，面积166.5万km2，占全国国土面积的1/6。新疆地质构造独具特色，成矿地质条件得天独厚，矿产资源丰富多样，是全国能源矿产、有色金属矿产、贵金属矿产后备资源的重要战略接替区，矿产资源开发利用潜在规模巨大。新疆矿产资源具有分布广、种类齐全、配套程度较高、部分矿种资源储量大、质量好、资源结构基本合理的特点。但矿产资源开发利用总体处在粗放式开采阶段，综合利用水平较低。同时，重要金属矿产同全国形势一样，由于工业化带动资源需求快速增长，矿产产量跟不上消费，储量跟不上产量。本文通过查阅资料，对新疆矿产资源开发状况及未来合理开发作一定的讨论。

1 新疆矿产资源勘查开发特点

1.1 总体仍处在“资源推动型”经济阶段

矿业是新疆经济快速发展的重要因素，矿业及其相关加工产品产值在工业总产值中占有较大比重，一直是新疆经济发展的重要推动力。多年来，包含油气矿业产值在内的自治区矿业产值约占自治区国民经济总产值的近1/3。2012年自治区油气直接产值1541.2亿元；非油气矿山矿石产量首次突破3亿t，实现非油气矿业直接产值约419亿元，较2011年的365.48亿元增加54.29亿元，增幅14. 85%，是2000年的13倍。2001-2012年全区共计征收矿产资源补偿费121.94亿元，其中2012年是17.4亿元，比2000年增长近13倍。

1.2 矿产勘查进展

2011年全区共计投入勘查资金92.67亿元，新发现矿产地6处。2012年共计投入地质勘查资金97.09亿元，新发现矿产地38处。全国十大新的矿产资源勘查开发基地，新疆就多达6个，分别是哈密东天山有色金属基地、巴州罗布泊钾盐基地、伊犁河地浸砂岩型铀矿基地、巴州—伊犁阿吾拉勒铁矿基地、克州乌拉根铅锌矿基地、巴州祁曼塔格有色金属基地。

1.3 煤炭等优势资源转化工作稳步推进

自治区大企业大集团战略及大型企业煤电煤化工项目的实施，为自治区的优势资源转换、经济发展起到了极大的推进作用。2011年12月湖北宜化新疆公司40万t他合成氨、60万t尿素项目投产，2013年8月，庆华集团在伊犁的55亿m3煤制气项目试生产成功，标志着自治区煤炭资源转化工作取得了历史性突破并迈上了一个新台阶。近期，新疆准东全国最大的煤制气项目获得国家发改委批准，进入全面实施阶段，估算总投资1830亿元，建成后年用煤炭9000万t，将实现销售收入550亿元，税收105亿元，直接解决就业约1.8万人。

2 重要矿产资源与西部省区的对比

矿产资源开发是西部经济发展的重要支撑力量，矿业成为西部各省的支柱产业，但总体多处在矿产品初级加工阶段，矿产资源开发利用方式较为粗放。2011年，西部重要矿业省矿业年投资额：内蒙古612亿元、四川387亿元、贵州267亿元、陕西221亿元、云南183亿元，新疆为128亿元，位居西部第六，西北地区第二，全国第十一位；2011年的利税总额分别为:内蒙古944亿元、陕西628亿元、贵州274亿元、云南168亿元，新疆为133亿元，位居西部第五，西北地区第二，全国第十一位；2011年的利税总额与投资额的比率：陕西2.8、青海2.25，宁夏2.2、内蒙古1.5、西藏1.4，新疆为1. 05，位居西部第八，西北地区第五，全国第二十一位。新疆年利税总额与矿业年投资额的比例很低，总体表现为地质工作程度较低，矿产品仍是以粗加工为主，附加值较低，成本较高。

3 矿产资源勘查开发存在问题及建议

3.1 存在的主要问题

新疆的地理区位偏远、自然条件差、经济欠发达，加上地质找矿工作相对落后、基础设施差、科学技术水平较低、科技人才缺乏等原因，矿产资源勘查开发与转化方面还存在一些比较突出的问题。地质勘查工作总体偏低，勘查程度各地区不均衡，且地质找矿难度加大，矿产资源家底仍不清楚。，新疆煤炭资源开发所占全国份额与总体资源量的比例极不协调，对支撑新疆跨越式发展的作用尚没有得到体现。新疆石油、天然气等资源虽然丰富，但均由国有石油公司掌控，国家统一管理，对新疆经济发展所应发挥的作用体现得不够充分。矿山分布散，规模小，采富弃贫现象较严重。全区非油气矿山企业3686个，其中大中型矿山仅187个，占总数的5.1%，其余均为小型矿山。此外，部分老矿山在建国初期为国家和新疆的经济发展及社会稳定做出过重要贡献，但由于各种原因，处于破产边缘，目前已无能力开展矿山生态环境恢复治理等工作。

3.2 矿产资源勘查开发建议

矿产资源的开发利用必须充分考虑水资源的调配和承载能力、水资源的循环利用水平，加大矿山环境保护力度，改善矿山生态环境，促进矿山资源开发与环境保护相协调。坚持优化配置资源，科学合理布局，做大做强优势产业的原则。加强矿产资源管理，建立共同责任机制。建立健全分类分级管理、有偿使用、矿山地质环境补偿等制度和矿产资源风险勘查机制。落实共同责任机制，充分发挥各方面的积极性。鼓励开采国内、区内紧缺和市场需求量较大的矿产，限制开采供过于求和严重破坏生态环境的矿产，对优势矿产出口实行限产保值。根据全区矿产资源分布特点和区域经济发展现状，对在全区国民经济中占有重要地位的主要矿产资源开发利用进行优化布局。大力推进资源整合，实施规模化开发。挖掘黑色金属矿山潜力，提高采选冶技术水平，限制原矿直销，推进矿山采选一体化。

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[3]陈维斌.加强矿山环境保护,促进矿业可持续发展：以新疆阿勒泰地区为例 [J].资源与产业，2009，11(4):112-115.

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P62[文献码]B

1000-405X（2016）-6-184-1