淳安:落实“五大理念” 推进“秀水富民”

中共淳安县委书记 朱党其



淳安:落实“五大理念” 推进“秀水富民”

中共淳安县委书记 朱党其

作为“十三五”开局之年，2016年，淳安县委县政府将深入贯彻中央十八届五中全会、省委十三届八次全会、市委十一届十次全会等会议精神，结合中央“十三五”创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，提出坚持保护第一、特色创新、统筹联动、开放融入、共建共享的五大基本要求，深入实施“秀水富民”战略，全力推进“十大工程”建设，为“十三五”时期末将淳安打造成“世界山水公园、东方休闲名湖，高水平全面建成小康社会”打好基础。

坚持保护第一 继续加大千岛湖综合保护力度

全面完成城镇企业排污口整治、集镇污水处理厂站建设、企业污水纳管处理，研究制定水环境保护“千岛湖标准”，进一步提高城镇污水处理厂的排放标准，加强污水处理绩效考核，力争成为全省首批“无污水直排县”。通过建机制、抓队伍、重考核、强巡查、严规范，加强农村污水治理设施运行维护，确保所有污水治理设施运行正常。重点实施严控开山挖石、严控填湖填湾、严控河道采砂“三个严控”和有序退出一批小型水电、建设一批生态湿地、修复一批山体山坡“三个一批”，从严保护原生态自然环境，打好保护、修复“组合拳”。

坚持特色创新 加快构建现代生态产业体系

坚持以“无污染、小空间、高科技、资源型”为方向，努力构建大旅游、文化创意、高端制造、总部经济、品牌农业等五大支柱的集约高效现代生态产业体系。坚持差异化、特色化、集群化发展平台，推动经济开发区、旅游度假区、姜家产业区块、高铁新区等产业大平台转型提升，打造一批乐水、物联网、绿色数据、特色农业等特色小镇和文创、影视、电商等产业特色村，培育建设小微企业孵化器、电商产业园、大学生创业园等创新创业平台。坚决防止重复建设、形象工程、低效投入，努力提高社会投资占比，继续保持全社会固定资产投资稳步增长，更加注重产业投资，新一年产业投资要增长20%以上。完善审计监管、绩效考核、上市激励等机制，提升国企管理水平、经营效益，推动国企从国有资产管理者向高效经营者转变。积极支持民营企业发展，降低企业成本，常态化推进“聚力发展、服务企业”活动，建立企业问题定期研究解决和完善金融风险化解等机制，切实为企业解决实际问题。

坚持统筹联动 建设富丽智慧人文城乡

深入实施省级美丽县城试点建设，精心实施城市绿化美化亮化工程，开放使用“四大中心”，进一步提高城市精细化管理水平，打造“整洁有序、温馨文明”城市。努力建设红色旅游、港湾运动、清凉度假、田园山乡、滨湖风情、名茶名品、摄影创作等特色乡镇，加强集镇改造建设整治力度，以产业特色鲜明、财政基本自足、集镇带动有力为目标力推乡镇发展。推动一产与三产快速融合，推进农民生产生活与农村电商、绿道经济发展相结合，打造“一村一品、一村一彩、一村一特色”，并抓好清洁乡村、彩化农业、美丽庭院创建，加快构建村庄美丽、农民富裕的富丽乡村体系。

朱党其

坚持开放融入 增强经济社会发展动力

打破行政区划局限，强化资源整合共享，推动乡镇联动发展和乡镇、部门、平台在项目招引、落地、建设等方面的共享合作，突出产业带动，打造区域性经济联合体。注重淳商回归和以商引商，完善重大招商项目定期评审机制，加强挑商选资，重点招引“四有”商人，促进招商科学化、旅游国际化、产品商品化。着力推动与杭黄高铁、千黄高速相配套的公路网、公交网、微公交网以及慢行系统的布局和建设，加快打造立体式、全方位、生态型、景观化的交通网络系统。实施重点项目联动审批，建立“模拟审批、并联审批”、审批服务质量考核、办事质量抽查等机制，对外地优质企业进一步开放工程建设等领域，加快构建高效便捷的审批服务环境、公平竞争的市场环境。

坚持共建共享 着力增进群众福祉

严厉打击违法犯罪，建立矛盾纠纷高效解决机制，并以G20峰会为重点维护社会稳定，滴水不漏做好峰会安保维稳工作，确保“淳安不出事、淳安人不到杭州惹事”。进一步完善最低生活保障、失地农民保障、下山移民、危旧房改造、特困群众救助等政策，加大贫困村产业发展扶持、农民技能培训工作力度，建立县级领导结对贫困村、乡镇村脱贫责任考核等机制，切实以低收入农户为重点促农增收。专题研究医疗卫生事业发展工作，推进县、乡镇、村三级服务体系建设，认真落实县委关于加强教育工作的20条政策，探索货币与实物相结合的住房保障制度，加强教育、医疗、文化等人才建设，重点围绕医疗卫生发展民生社会事业。