河北省现代农业发展『十三五』规划



河北省现代农业发展『十三五』规划

近日， 《河北省现代农业发展“十三五”规划》出台，提出到2020年，全省现代农业建设取得实质性进展，实现“三个突破、两个提前、一个基本形成”的总体目标。

——产业转型升级取得突破。加速农业发展动力转换，实现农业发展由粗放型向集约型转变，分散兼业型向规模专业型转变，资源依赖型向科技驱动型转变。通过转型升级，实现农业经济总量增长、结构优化、质量和效益显著提升，品牌影响力和市场竞争力显著提高。河北成为京津最重要的优质农产品供应大基地。

——智慧农业构建取得突破。互联网与农业生产、经营、管理和服务各环节加速融合。现代物联网、大数据等技术在精准化生产、透明化管理、高效化经营、便捷化服务及农副产品质量安全追溯等方面的支撑作用取得突破性进展，基于互联网的网络化、智能化、精细化“种养加”及营销物流模式成为全省农业发展新业态。

——产业融合发展取得突破。有效承接京津产业转移，建成环京津中央大厨房、环京津一小时农产品物流圈。到2020年，农产品加工业规模以上企业主营业务收入突破1.5万亿元，农产品加工业与农业产值之比达到2.5∶1，再造一个“河北农业”。构建起以九个大型农产品批发市场为核心的华北重要的农产品物流基地。休闲农业和乡村旅游接待1亿人次以上。农产品加工业、物流业、休闲农业成为现代农业发展新的增长点。

——农业生态环境治理提前实现目标。提前实现农业部要求的“一控两减三基本”目标。农田灌溉水有效利用系数达到0.7，实现农业用水负增长。耕地基础地力等级提升0.5个等级。农作物秸秆综合利用率达到96%以上。农业生态环境得到根本改善，成为京津冀农业生态恢复和环境改善大屏障。

——农民人均可支配收入提前实现翻番目标。到2020年，农民人均可支配收入达到17 000元，为2010年的2.85倍，年均增长9%，高于全省GDP增长率和城镇居民可支配收入增长率。特色产业扶贫任务全面完成，农村贫困人口全面脱贫。

——基本形成现代农业新格局。到2020年，全省基本形成基础设施完备、生产技术先进、产业结构合理、经营规模适度、资源利用高效、生态环境优美、产品质量安全的现代农业新格局。环京津冀都市现代农业圈和现代农业示范区率先基本实现农业现代化，现代农业发展水平居全国现代农业示范区上游。

优化农业区域布局，调整农业结构，将全省现代农业发展总体布局为“一环四区一带”

《规划》提出，将全省现代农业发展总体布局为“一环四区一带”，即环京津都市现代农业圈，山前平原高产农业区，黑龙港生态节水循环农业区，山地高效特色农业区，坝上绿色生态产业区和沿海高效渔业产业带。努力构建特色鲜明、良性互动、逐级带动的现代农业协同发展新格局。

环京津都市现代农业圈：包括环北京、天津的27个县（市、区），重点强化蔬菜水果供给保障能力。提高奶、蛋供给保障水平。建设“农业硅谷”。打造农业信息化高地。建设“中央厨房”供应体系。建设高效便捷物流体系。加快休闲农业一体化进程。

山前平原高产农业区，包括燕山、太行山山前平原区53个县（市、区），以高产高效优质基地型农业为主攻方向，突出优质高产、加工物流功能，建成粮食、蔬菜、畜禽等重要农产品生产、加工、物流基地，大力发展农产品精深加工和流通，提高京津冀都市群“米袋子”、“菜篮子”产品供给能力。

黑龙港生态节水循环农业区，包括黑龙港流域37个县（市、区）。以高效节水农业为主攻方向，突出生态修复功能，强化“以水定种、以种定养”发展思路，开展地下水超采综合治理，推广耐旱作物和品种，推进“粮改饲”、“棉麦双丰”等种植模式，实施生产能力提升行动，建设商品粮、棉产基地和畜禽、盐碱地养殖基地，打造国家节水农业综合示范区和绿色农产品供应基地。

山地高效特色农业区，包括冀北燕山山区和冀西太行山山区29个县（市、区），以生态保育型农业为主攻方向，突出生态屏障、农民增收功能，实施山区综合开发工程，抓好沟域经济，发展现代山地特色高效农业，打造现代农业、扶贫开发、休闲农业、生态建设综合发展示范区。

坝上绿色生态产业区，包括冀北坝上和接坝地区5个县及沽源、察北、御道口、康保、鱼儿山5个国有牧场，以种养结合的草原特色农牧业为主攻方向，突出生态涵养、农民增收功能，建成优质绿色生态奶源生产基地、高原特色有机农产品供给基地和高原特色休闲旅游度假区。重点建设马铃薯产业化基地，大力推进马铃薯主食化开发产业化。建设夏季蔬菜供应基地，加强草原生态保护，发展休闲旅游度假区。

沿海高效渔业产业带，包括沿海12个县。以优质水产品生产为主攻方向，突出精品生产功能，以发展生态高效健康养殖和开展资源增殖为主线，推动宜渔资源规模化开发，建设标准化健康养殖基地，发展远洋远海捕捞，实现海、滩并重，养殖、捕捞、加工（出口）并举，建成京津冀特色水产品供应基地和特色水产出口创汇基地，拓展提升休闲渔业。

构建现代农业产业体系，挖掘发展优势

《规划》提出，按照“调优一产、做强二产、做活三产”的思路，构建起粮经饲统筹、种养加一体、一二三产融合的现代农业产业体系。以“稳、调、扩”为重点，调优种植业结构。“以水定产”，在稳定粮食产能前提下，适度调减、籽粒种植面积，大力发展蔬菜、饲草、中药材、食用菌、水果等经济作物。以“粮草兼顾、农牧结合、循环发展”为要求，促进种养结合。推广粮经饲三元种植模式，在农区实行“以养定种”；在山坝地区建立草畜平衡制度，实现“以草定牧”，增草增畜。以“稳猪禽、强奶业、扩牛羊”为思路，调优业结构。稳定猪禽等传统优势产业，提高草食畜牧业比重，打造奶业强省。以“特色发展、健康养殖、生态保护”为路径，做精水产业。完善良种繁育体系，建设健康养殖基地，强化渔业种质资源与环境保护，生产特色水产品。以“强龙头、建园区”为抓手，发展二三产业。以现代农业园区为平台，培育壮大龙头企业，推进产业集群集聚，发展农产品产地初加工及精深加工，拓展农业多功能，发展农业新业态。

一、调优种植业

（一）稳定粮食产能

按照“河北省高标准农田建设总体规划”，继续建设旱涝保收、高产稳产、生态友好的高标准农田，夯实粮食产能的基础。加快改造环渤海地区的盐碱地和黑龙港地区的中低产田，增强粮食发展后劲。以产粮大县（场）为重点，建设4000万亩粮食生产核心区。实施现代种业提升工程，建设一批育制种基地，支持育繁推一体化企业成为现代种业发展的主体。实施小麦、玉米全程机械化推进工程，突破技术瓶颈和薄弱环节。通过开展高产创建、绿色增产模式攻关，加快优良新品种和配套集成技术的推广应用，促进粮食生产向高产稳产、优质高效、节本增效方向发展。

（二）做强蔬菜产业

立足于服务京津冀1.2亿高端消费市场需求，促进蔬菜产业提档升级，构建生产标准化、栽培设施化、品种特色化、质量可追溯、产销一体化的现代蔬菜产业体系，实现稳量增效。加快建设25个蔬菜大县和集中产区，形成区域性标志和品牌，到2020年，蔬菜生产规模稳定在2 000万亩左右，产量稳定在9 000万吨。

（三）做大特色产业

大力发展水果产业，加快建设太行山、燕山、冀东、冀中南优势水果带；以“突出错季抓周年、完善设施创品牌”为重点，加大设施改造力度，大力提升菇棚自动化、工厂化周年生产和标准化水平。以建设安国中药都为引领，打造一批生产大县、发展一批道地品种、引进一批中药企业，优化区域布局，为建设中医药强省打下坚实的药源基础；以市场需求为导向，以提质增效为目标，巩固优势区域，加大科技投入，提高油料产量和种植效益。

二、提升畜牧业

（一）稳定生猪家禽业

壮大种猪、种鸡业。推进企业集团育种和联合育种，以企业为主体，提升联合育种、种畜禽生产、新品种培育、性能测定等能力，打造环京津畜禽种业高地。推进标准化规模养殖，基本实现冷链化流通和一体化管理。

（二）做强奶业

到2020年，奶业实现从数量扩张到产业实力整体增强的转变，牛奶产量实现持续增长，成母牛年均单产水平达到7吨以上，生鲜乳质量显著提高，奶源生产和乳品加工利益联结日益紧密，实现奶业大省向奶业强省的转变。

（三）扩大肉牛肉羊业

基础母畜存栏逐步恢复和发展，产业布局进一步优化，标准化规模养殖水平明显提升，综合生产能力显著增强。到2020年，肉羊出栏2 600万只，肉牛出栏350万头。

三、做精水产业

坚持“生态优先、以养为主，养殖、增殖、捕捞、加工、休闲协调发展”的方针，到2020年，水产品供给能力稳定在135万吨左右，水产养殖面积稳定在320万亩左右，海洋捕捞机动渔船总数和功率数基本控制在“十二五”期末水平。

四、壮大农产品加工业

实施农产品加工业倍增行动计划，围绕重点优势产业，以产地初加工和精深加工为重点，建设一批农产品加工园区，创建一批农业产业化

示范区，延伸产业链条。提升龙头企业规模水平和辐射带动能力，充分发挥大企业、大基地、大项目、大品牌的带动效应，重点打造小麦、玉米、乳品、肉类、食用油、蔬菜、果品等产业链。以现代农业园区为载体，推进农产品加工龙头企业集聚发展。到2020年，重点培育和支持100家领军企业，重点培育100个销售额超10亿元的现代农业产业化联合体，支持龙头企业与上下游中小微企业形成联盟，实现全产业链发展。

五、培育休闲农业

努力开发农业多种功能，挖掘农业的生态价值、休闲价值和文化价值，大力发展休闲农业。把握京津冀协同发展和京张携手冬奥两大历史契机，进一步壮大休闲农业规模，挖掘农村文化资源和农业景观资源，突出区域特色和创意创新。在发展方式上推进由单一的农家乐为主向多元融合的园区转变，由初级观光休闲向创意体验转变，由分散经营向规模化、组团式、线路化发展转变，促进休闲农业提档升级。到2020年，实现接待数量1亿人次、带动就业1 500万人、年收入200亿元。

六、打造农产品物流基地

突出服务京津，着力构建“一圈、两翼、多节点、双通道”的农产品市场骨干网络。到2020年，初步建立起以功能集聚的全国性农产品批发市场为中心，以绿色便捷的区域性市场、田头市场为基础，以高效规范的电子商务等新型市场为重要补充，产地销地市场相匹配的业态多元、互动有效的市场体系。

构建现代农业生产体系，加速动力转换

针对提质增效转方式中的关键领域和薄弱环节，加快建立起“良种、良法、良田、良机‘四良’配套、互联网助推”为特征的现代农业产业生产体系。大力发展现代种业，加快农业科技创新，促进农业科技成果推广应用，加强农田基础设施建设，强化设施装备支撑，推进农业信息化。科技贡献率达到60%，耕种收综合机械化水平达到80%，旱涝保收高标准农田比重达到60%，农业信息化率达到52%，种业成为河北省农业经济发展的又一亮点。

来源：河北新闻网