我国西部地区的可持续发展与人力资本研究

王谦

摘要：2013年党中央和国务院提出了“一带一路”构想，其中丝绸之路经济带国内部分囊括了西部绝大多数省份地区，这是进一步提升西部发展格局，深化西部大开发战略的重要契机，西部地区应该抓住这个伟大机遇，以国家宏观战略为依靠，立足自身环境和经济特征，切实提高区域人力资本水平、整合和优化人力资本结构，发挥欠发达地区的后发优势，实现西部产业升级和经济转型，缩小同东部地区的差距，大力发展依托人力资本要素的新经济和可持续经济。

关键词：人力资本；西部地区

一、西部地区的人力资本

中国的西部地区不仅是一个地理上的概念，同时它更是我国当代的一个特殊经济概念，改革开放以来，西部地区是能源和多种重要资源的供给地，是一个潜在的消费市场，是东部经济的坚强后盾，为东部地区发展做出了重要贡献。但是地处内陆西部的12省市由于交通不便、人口众多、环境脆弱等因素，错失了了发展优势和良机，沦为东部地区的原材料产地和消费市场，由于“剪刀差”效应同东部沿海发达地区的经济差距不断拉大。同时西部又是我国的“生态后院”，发展压力更为巨大。21世纪是知识时代，新时代的经济是知识经济。它有别于传统经济，是一个以知识为基础，以人力资本为依托，以高新技术产业为支柱的新型经济。新经济时代，传统的生产要素，如能源、土地、物质资本的瓶颈已日益显现，而新经济常态下的技术研发与进步、信息化与新型工业化都必须要依靠人才和高水平的人力资本，所以人力资本研究受到各个国家及地区的不断重视。西部地区应该抓住机遇，努力提高区域人力资本水平，促进地区经济可持续发展。

二、人力资本存量测度

在西部地区人力资本存量的度量上，本文采用的了人均受教育年限法、教育经费和科教文卫事业经费投入法，受教育总年限存量法，对西部地区人力资本水平的研究更为立体。并且在其中的数据整理中，对部分方法和权重系数，根据实际情况做了微调和改进，使实证结果更为真实的完整。本文将学历水平分为：文盲半文盲、小学、初中、高中和大学以上高等教育。其中，本文选定2000年文盲人口中，全文盲教育年限设定为1，扫盲班设定为4，全文盲和参加过扫盲班人口比例为81.19%：18.81%，采用加权平均的方法，计算得出文盲平均受教育年限约为1.5年。综合考虑，本文采用2000年高等教育比例，大专、本科、研究生人口比例为68.85%：32.15%：2.01%，教育年限为大专3年、本科4年、研究生叠加年限为7年。年采用加权平均的方法，计算，教育年限取约等于3.5年。

2000-2013年间区域人力资本存量都在逐年提高，西部、中部、东部、全国人力资本存量分别从2007年的2779.72、3490.88、4520.37和10931.52（百万人·年）提高到2013年的3127.75、3871.11、5284.93和12336.27（百万人·年），分别提高了812.39、759.40、1424.41和3140.13（百万人·年），这表明在比较期内西部地区人力资本存量与东部和全国差距出现了拉大趋势，东部人力资本存量提高幅度最大，其次为西部。

三、西部地区人力资本的优化提高

西部地区作为后进地区，人力资本总量上与东部甚至是中部都有着很大的差距，西部地区实现人力资本总量集聚的机制：即落后地区只有采取教育投入、产业集聚、城市化等和采取增长极战略等方式来实现人力资本的积累，从能尽快的集聚各层次人力资本，从而实现的经济可持续增长。

（一）人力资本纵向优化

人力资本优化是一个比较新的概念，在此之前众多学者研究比较多的是人力资源优化配置和人力资本投资等问题，本文的人力资本优化概念建立在韦吉飞（新知识经济时代下我国人力资本优化研究2008）提出的人力资本纵向优化和横向优化基础上，结合通过教育、培训、迁移及健康等形式的人力资本投资形成人力资本，及人力资本优化是总量优化与结构优化两个层面，另外在研究西部地区区域人力资本时，还要包括改善西部地区的人力环境，通过产业集聚培育人力资本、推进城市化吸引人力资本等方面的内容。

人力资本的纵向优化分为两方面，一方面是提高一般人力资本、技能人力资本、管理人力资本和企业家人力资本的总体水平，另一方面是在在提高总体人力资本水平的基础上，大力提高技能、企业家和管理型人力资本，平衡人力资本纵向结构，是人力资本作为经济发展要素发挥最大功效和水平。

（二）人力资本横向优化

人力资本横向优化是指，注重平衡区域人力资本的性别结构、区域结构、城乡结构、产业结构、行业结构和专业结构。西部地区中，注重提升边缘和欠发达地区的人力资本存量，大力加大西南和西北边疆的教育、医疗等方面的投入水平；通过人力资本投入，提高农村人力资本存量，平衡城乡人力资本结构；在三产结构中，引导人力水平在第二产业和第三产业之间流动，提高三产的人力水平；优化行业间的人力水平，引导人力资本由传统行业向新兴产业流动，由夕阳产业想朝阳产业流动，由劳动、资源密集型产业向高新技术产业流动。通过人力资本水平在横向上的再平衡，在既定的人力资本条件下，通过结构优化让人力资本发挥最大的作用，有效促进西部地区的经济发展的进步，缩小西部地区和东部地区的差距。

参考文献：

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