高台县农业面源污染现状及控制措施

贺天新（甘肃省高台县农业技术推广中心，甘肃　高台　734300）

高台县农业面源污染现状及控制措施

贺天新
（甘肃省高台县农业技术推广中心，甘肃高台734300）

农业面源污染已成为制约我县现代农业发展的重要因素之一，严重影响了农业和农村经济的可持续发展。本文通过对高台县残留农膜、化肥、农药、蔬菜尾菜、畜禽粪便、秸秆焚烧现状的分析总结，有针对性地提出了切实可行的控制措施。

农业面源污染；现状；控制措施

高台县地处河西走廊中部，黑河中游下段，是全国商品粮基地县，也是河西地区重要的蔬菜产区。常年农作物播种面积3.75万hm2，其中粮食2.77万hm2，瓜类蔬菜8 870hm2，其它经济作物866.7hm2。随着全县人口的不断增长和城市化进程的加快，农业资源环境一方面受城市污染向农村转移的影响，另一方面主要受化肥、农药、地膜等农业投入品过量使用，以及农田尾菜、畜禽粪便、农作物秸秆等农业废弃物的不合理处置，制约了现代农业的健康发展。因此，治理农业面源污染，是实现粮食及其它农产品质量安全的迫切需要，也是稳步推进现代农业发展的需要。

一、高台县农业面源污染现状

（一）残留农膜对土壤环境造成的污染

全县农膜年覆盖面积约为2万hm2（其中：玉米1.03万hm2、瓜菜0.8万hm2、设施及其它0.17万hm2），农膜使用面积占总播面积的53.5%，农膜使用总量约为2 300t（其中地膜1 500t，棚膜800t）。据高台县2008年农业污染源普查表明，农田中地膜残留量为60～90kg/hm2，最高可达165kg/hm2。随着使用年限的积累，地膜残留逐年增加，废旧农膜已成为土壤环境的重要污染源之一［1］。

（二）蔬菜尾菜对土壤环境造成的污染

近几年全县各类蔬菜种植面积为0.67万hm2，蔬菜总产量约为50万t，产生尾菜约16.5万t。2015年在南华、宣化、巷道建立尾菜处理利用示范点3个，开展各类试验示范15项次，在蔬菜生产乡（镇）设立尾菜集中堆放点146个，配备尾菜回收垃圾池100个，建成“三位一体”沼气池11 700个，年处理尾菜约1.26万t。大量尾菜通过采取直接还田、田间放养、高温堆肥、沤制发酵、过腹还田等措施［3］，使尾菜利用率达到了53%，尚有47%的尾菜没有得到有效处理，对农田土壤造成了一定的污染。

（三）长期使用农药对土壤和大气环境造成的污染

全县农药年使用量约为163.22t，其中杀虫剂使用92.14t、杀菌剂41.6t、除草剂27.92t、植物生长调节剂使用1.56t。农药的利用率一般为20～30% ，其余70～80%的农药流失到土壤、水源或漂移到大气环境中，对农业环境也造成了一定的污染［3］。

（四）过量使用化学肥料对土壤造成的污染

全县化肥年总用量（实物）4.12万t，亩均kg。其中：氮肥1.9万t、磷肥1.03万t、钾肥1.11万t、其它肥料0.08万t。据张掖市农科院对河西绿洲灌区化肥利用率研究表明，河西灌区氮肥的利用率为47.9～62.8%，磷肥的利用率为22.5～38.8%，钾肥的利用率为30.6～54.6%，氮肥的残留率为25～35%，磷肥的残留率为80%，钾肥的残留率为40～50%【4】，大量残留的化肥对土壤环境造成了一定的污染。

（五）农作物秸秆焚烧对大气环境造成的污染

全县各类农作物秸秆总量约为70.8万t，其中作为饲料过腹还田39.28万t、直接翻压还田18.15万t，还有13.35万t秸杆作为燃料取暖焚烧，对大气环境造成了污染。

（六）养殖业污染

随着畜牧业的发展，全县已经建成了一大批养殖场，由于缺乏相应的环境管理机制，造成了畜禽粪便废弃物的随意排放和污水污染问题。畜禽粪便中的大量有机物在大水漫灌的情况下，随地表径流进入河流或溶入地下水，污染水质，导致水中生态平衡破坏［5］。农村饮水质量受到严重影响。

二、农业面源污染控制措施

（一）控制目标

如何管控好上述6个方面的主要污染源，是今后我县农业环保的重要任务。2016年，全县以现代农业为目标，以宣传培训、监督防控、改造治理、标准化生产为主要手段，力争农业面源污染加剧的趋势得到有效遏制。实现“两减三基本”。“两减”，即减少化肥和农药使用量，实施化肥、农药零增长行动；“三基本”，即畜禽粪便、农作物秸秆、废旧农膜基本资源化利用［6］。

（二）控制措施

1.实施化肥零增长行动。大力推广测土配方施肥技术，实现主要农作物测土配方施肥全覆盖，测土施肥覆盖率达90%以上，化肥总量保持零增长。集成推广配方施肥、化肥深施、水肥一体化高效施肥技术，大力推广有机肥、生物肥、专用肥、缓释肥，使肥料综合利用率达到40%以上。

2.实施农药零增长行动。积极推广绿色植保技术，综合应用生态、农业、物理、生物和化学防治技术，使农作物病虫害绿色防控覆盖率达30%以上，农药利用率均达到40%以上。一是严格落实国家和省、市法规政策，坚决禁止销售和使用高毒、剧毒、高残留农药，推广使用高效、低毒、低残留农药；二是推广应用灯光诱杀、黄蓝板诱杀和性诱剂诱杀害虫技术；三是推广使用先进施药机械，提高防治效果；四是调整优化农药品种结构，使杀虫剂、杀菌剂、除草剂这些主要农药之间的比例更趋合理。确保实现农药使用零增长。

3.着力解决农田残膜污染。严禁生产和使用厚度小于0.008mm以下地膜，大力推广厚度大于0.01mm的地膜。力争2016年耕地内农膜残留量减少到20%以下，废旧农膜回收率达到80%以上。开展废旧农膜回收利用示范区建设，扶持地膜回收网点16个和4个废旧农膜回收加工企业的能力建设，逐步健全回收加工网络，创新回收与再利用机制。

4.积极推进养殖污染综合防治。全县要大力推行标准化规模养殖，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。要把养殖业和种植业有机结合起来，在粪便收集、污水处理、有机肥加工等方面有机结合、综合衔接，实现区域的种养平衡。

5.深入开展秸秆、尾菜资源化利用技术。通过制定政策，签定责任书、强化宣传教育、加强监督检查等措施，全面禁止秸秆露天焚烧。进一步加大技术示范和政策引导力度，大力开展秸秆还田、秸秆沼气、秸秆食用菌、秸秆堆肥和尾菜肥料化、饲料化、能源化利用技术。从当地实际看，尾菜直接翻压还田、畜禽过腹还田是目前推广的最简便易行、经济适用的方法。

6.着力改善农村人居环境。集中开展农村环境综合整治和农村生活垃圾专项治理，不断规范生产生活垃圾的集中处理。教育居民对生活垃圾实行分类，在垃圾分类的基础上，强化垃圾的回收利用。使废品得到循环利用。充分利用乡村剩余劳力，建立一支相对稳定的垃圾收集和环境保洁队伍，专门收集、清运房前屋后的生活垃圾。道路两旁、村庄周围、田头地埂造林绿化，着力改善农村环境面貌。

三、保障措施

农业面源污染防治工作涉及多行业、多部门，是一项政策性和专业技术性很强的工作，必须强化组织领导和分工协作，以保证治理工作的顺利推进。

（一）加强组织领导

由县上成立农业面源污染防治工作领导小组，由分管副县长任组长，相关部门的主要负责人为成员的工作小组，加强统一组织领导，切实把控制农业面源污染工作落到实处。

（二）加大宣传力度

农业面源污染治理是政策性、技术性很强的工作，各相关部门在实施中，要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传工具，宣传有关政策、法规、技术知识及先进典型，提高广大群众防治农业面源污染的意识与技能。

（三）加大资金投入

根据控制目标需要，县财政要加大资金支持力度，确保农业面源污染防治工作的顺利进行。

（四）强化农业执法

农业行政执法单位要依据《中华人民共和国环境保护法》、《农药管理条例》等相关法律法规，认真履职，加大对农业面源污染防治工作的监管力度。

（五）加强分类指导

结合高台县生态建设规划，根据全县农业面源污染的状况，进行规划分类。划分出重点区、普通区等区域类型，，对各区域种、养、加等产业的面源污染防治实行统筹安排，作出科学合理的规划布局，做好分类指导工作。

（编辑：魏翔）

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2016-04-07

贺天新（1965-），男，甘肃高台人，农艺师，主要从事农业环保工作。