经济新常态下竹产业发展对策思考——以安吉为例

张 健　张宏亮　易秀琴　王 琴　顾明军　章 程　沈诗音

（1　安吉县林业局　浙江安吉　313300　2　安吉县竹产业协会　浙江安吉　313300）

经济新常态下竹产业发展对策思考——以安吉为例

张 健1张宏亮1易秀琴2王 琴1顾明军2章 程2沈诗音2

（1安吉县林业局浙江安吉3133002安吉县竹产业协会浙江安吉313300）

浙江安吉位居“中国十大竹子之乡”之首。安吉竹产业在全国竹产业中具有重要地位，并在保护生态环境、帮助山区农民增收致富、推进新农村建设中发挥着极其重要的作用。文章对安吉竹产业发展情况进行了回顾总结，分析了竹产业发展中存在的问题，并结合经济新常态下的发展要求，提出安吉竹产业发展的对策，以期为浙江省竹产业的转型升级提供借鉴。

经济新常态；竹产业；对策思考；安吉

安吉地处浙江省西北部，位于长三角经济圈的几何中心。县域面积1 886 km2，人口46万人，森林覆盖率71.1%，植被覆盖率75%。全县现有林地面积13.8万hm2，其中竹林面积7.2万hm2。安吉竹产业经过近40多年的发展，已成为两大传统优势产业之一，在国内外已具有一定的影响力，是著名的“中国第一竹乡”。竹产业在促进山区农民增收、提供农民就业机会等方面发挥着不可忽视的作用［1］。2015年安吉竹产业总产值达190亿元，其中第一产业7.8亿元，第二产业130亿元，第三产业52.2亿元。

1竹产业发展概况

1.1竹产业一产培育现状

20世纪50年代，安吉开始了以毛竹竹材原料为主的丰产林培育，经过几十年的发展，安吉县毛竹林面积从1957年的3.57万hm2［2］增长到现在的5.67万hm2，毛竹蓄积量1.8亿株，年采伐量3 000万株。除了推广竹林传统栽培技术外，安吉十分重视竹子科技园区的建设与发展，将科学研究、林改示范、旅游观光、休闲体验集于一体，自1999年以来，先后在山川、昆铜、杭垓、章村等乡镇开展竹林现代科技园区建设［3］，毛竹平均眉围增加3.33 cm，蓄竹量增加30株/667 m2，农民增收500元/ 667 m2。现已建成毛竹现代园区26个，总面积超过1.33万hm2，建成和提升林道2 050 km2。通过国际森林认证竹林面积达到1万hm2、蓄积量2 750万株。成立各类毛竹合作社59家，其中毛竹股份制合作模式为全国首创，得到了各界高度认可。同时，安吉县与外省以多种形式合作发展竹产业，直接建立原料基地33.33万hm2，带动全国200万hm2竹林资源的开发。

1.2竹产业二产加工现状

安吉毛竹目前已形成由竹质结构材、竹装饰材料、竹日用品、竹纤维制品、竹质化学加工材料、竹木加工机械、竹工艺品、竹笋食品等8大系列3 000多个品种组成的产品格局，产品销售遍布全国（含港澳台）、东南亚、欧美等30多个国家和地区。全县现有竹制品企业2 162家，其中国家级竹业龙头企业2家、省级林业龙头企业26家、县级以上龙头企业56家、新三板挂牌上市企业1家、规模以上企业68家，产值亿元以上企业11家，产值5 000万元以上企业29家。竹产品注册商标200余个，各类专利技术1 000多个，企业共获得中国驰名商标3个，国家高新技术企业10家，浙江省著名商标4个，浙江省名牌产品4个。制定了重竹地板、竹凉席、竹工机械、竹炭等产品的行业或地方标准。

1.2.1主要产品发展现状

安吉竹地板生产规模和技术在国内均处于领先水平，于2006年被评为“中国竹地板之都”，目前已形成了侧压、平压、碳化、复合、重组、贴面等多种制造工艺和上百个品种。2015年安吉竹地板年产2 300万m2以上，产品市场占有率占全国的50%，年出口7万标箱以上，占据了欧美市场份额的60%左右，并且近年产量和销售趋于稳定；安吉竹凉席占据30%以上的国内市场份额，竹窗帘、竹地毯、竹餐垫的全面开发丰富了竹编织门类，与竹地板一起构成了安吉出口竹产品的“四大件”，是“中国竹凉席之都”。但是，由于竹凉席替代产品的增多、安吉人工成本的不断上涨及空调的家庭普及，安吉竹凉席行业受到严重冲击，近年竹凉席产量和销量呈不断下降趋势，2015年销量下降约30%～40%。同时由于竹凉席季节性强，2016年一季度订单增加，二季度呈下降趋势。竹纤维是安吉竹产业附加值最高的产品，安吉是“中国竹纤维产业名城”，目前共有竹纤维企业543家，行业总产值18亿元，具有“竹印象”、“竹天下”、“千竹坊”等知名品牌，产品包含卫浴系列、服饰系列、婴童系列、家纺系列、礼品系列5大系列。安吉竹工机械制造业占据了80%的国内市场份额并出口印度、越南及南非等10个国家，形成了“天赋”、“天工”、“上锋”等竹工机械品牌，在业内均具有较高的知名度。

1.2.2产业质量提升情况

安吉部分竹制品企业存在着生产工艺落后、综合环境较差、管理不规范等问题，为进一步加快竹产业转型升级，淘汰落后产能、提升产品质量，促进资源合理应用、减少环境污染，安吉县政府对“低、小、散”竹制品经济组织限期整顿治理，相继开展了竹拉丝、竹筷子、竹凉席、重竹地板原材料质量提升等行业集中整治活动。列入“三改一拆”、“五水共治”区域的企业，依法限期拆除，2010—2015年拆除整改企业50家。2010年安吉竹拉丝厂数量为160家，2015年底减至110家，主要集中在安吉东、西2个片区，其中东片48家，集中在天荒坪镇域内；西片62家，集中在孝丰镇、报福镇、杭垓镇域内，布局基本趋于合理。

1.2.3新型销售模式发展现状

安吉竹产品目前已形成门店直销、中间商代理、电子商务、O2O等营销模式。“竹印象”、“竹天下”、“千竹坊”等竹纤维企业开展“电商换市”，“恒盛”、“富通”等竹凉席、“惊雷笋”等竹笋企业通过互联网开通网络销售官网、天猫旗舰店、淘宝专卖店等，搭建电子商务平台，在知名度得到提升的同时取得了较好的业绩。“永裕”、“恒丰”、“三友”等企业参与县外工程招标，先后承接了无锡大剧院、济南大剧院、北辰洲际酒店和三亚海棠湾酒店等工程，使竹装饰材料得到了广泛应用。

1.3竹产业三产旅游发展现状

在第一、第二产业发展的基础上，以商贸和休闲为主的第三产业快速发展。国际竹艺商贸城自2007年开张以来，已成为有一定影响力的竹产品商贸、旅游购物活动平台，同时培育了竹印象、建中竹炭、球龙袜业等旅游商品购物示范点。获得奥斯卡奖的电影《卧虎藏龙》将安吉大竹海搬上银幕，竹海盛景被世人熟知，安吉成为竹景电影的主要拍摄地［4］。另外，2008年安吉启动美丽乡村建设，把整个县域作为一个森林景点来规划，发展森林休闲旅游。拥有中国大竹海、中国竹子博览园、中南百草原、江南天池、山川乡4A级竹林景区5个，建成龙王山黄浦源、藏龙百瀑、大汉七十二峰等竹林特色景区12个，有以“体验森林生态、亲近自然山水”为主题的农家乐600余家，星级以上酒店120余家，其中五星级酒店3家、四星级酒店8家，床位达1.5万张。引进以竹为背景的主题乐园（天使乐园）、高端酒店（JW万豪、君澜）、精品度假（香溢、帐篷客、谜·零碳）等新业态项目。安吉竹文化旅游资源独特的属性和丰富的赋存使其具有很强的吸引力，旅游开发价值高［5］。安吉利用深厚的竹文化建成竹子博物馆、竹叶龙博物馆、山民文化馆等各类竹文化展示场馆。承办中国第一届竹文化节、“竹业走向二十一世纪”国际学术研讨会，开展国内外各类竹文化交流活动，增加旅游参观人数。2015年全县共接待国内外游客1 495.21万人次，旅游总收入175.64亿元，门票收入3.71亿元，同比分别增长24.11%、37.7%和72.1%。

2竹产业发展存在的问题

2.1毛竹价格持续下跌，农民经营热情下降

2012—2015年安吉毛竹价格逐年下降，山下销售平均价格由37元/担下降至27元/担，到厂价格由44元/担下降至32元/担。毛竹价格下降，影响了农民经营毛竹的积极性，不但降低了农民的经营收入，而且导致部分山高路远的竹林出现荒芜。

安吉竹产业整治后拉丝厂的产能较整治前有较大幅度的增长，目前全县拉丝厂年加工产能约为4 500万株，而安吉每年生产毛竹约3 300万株，故安吉竹拉丝厂整顿不会减少安吉毛竹的需求量，对毛竹价格下降影响不大，但县外邻近地区如德清、龙游等开展拉丝厂整顿对安吉原竹价格造成了一定的冲击。影响安吉毛竹价格下降的主要原因：一方面是毛竹加工副产品价格大幅下跌，由于毛竹加工后仅40%为主产品竹丝，60%为竹梢、竹粉、竹篼等副产品，近年竹梢加工成的建筑脚手架、水路蔑被胶合板等产品替代，副产品价格连年下跌，2012—2015年每50 kg毛竹的副产品收入平均降低了约5元；另一方面是毛竹竹产品价格稳定未上涨，目前安吉县竹凉席加工用的竹丝仅约30%为安吉丝，重竹加工行业的竹丝约90%为县外提供，县外竹丝产品的充足供应使安吉竹丝产品在需求量略有上升的情况下价格相对稳定，难以上涨。竹拉丝厂为维持生存，只能不断地降低毛竹收购价格。

2.2劳动成本日益上升，农民和企业效益下滑

随着农村劳动力的转移，竹材采伐和竹加工劳动力工资不断上涨。2012—2015年竹材采伐成本由5～12元/担上涨至10～20元/担，竹拉丝厂男工人平均工资从4 067元/月上涨至5 500元/月，年均增长率为10.58%；女工人则由3 033元/月上涨至4 067元/月，年均增长率为10.27%。劳动力成本不断上涨，竹材采伐成本和竹产品加工成本不断增加，而毛竹价格和竹产品价格不涨反跌，林农和企业经济效益下滑。

2.3竹笋粗加工企业大幅减少，笋加工产业链断层

竹笋粗加工属劳动密集型产业，劳动力需求大、耗能高、污水废弃物产生量大，随着劳动力成本增加和环保政策要求提高，安吉竹笋粗加工企业由30余家逐步关停至目前的1家。粗加工企业减少，竹笋加工产业出现断层，不但增加精深加工企业原料采购成本，而且导致竹笋无人收购，竹笋价格大幅下跌，影响竹农家庭收入。20世纪80年代春笋平均价格为0.5～0.6元/500 g，而2010—2016年春笋价格由0.8～1.0元//500 g下降至0.4～0.5元/500 g。

2.4林下经济优势未发挥，竹林综合效益不高

安吉竹林林下经济目前虽然已形成林下种植、林下养殖、林酒、森林休闲养生产业4大模式，但是林下种植较好的仅为竹笋和杨桐，林菌、林药、林蔬、林粮等林下栽植较少，同时缺少较大规模、较大辐射带动能力的林下经济龙头企业，产业潜能远未发挥。

2.5竹产品品牌不响、品味不高、附加值低

在竹制产品中，竹凉席、竹窗帘等传统编织类产品仍占据重要地位［6］，与之配套的竹拉丝、压布厂家分布在全县各乡镇，产品同质化、低附加值竞争激烈，而且易造成环境污染。并且安吉竹产品缺乏知名品牌和领军企业，市场占有率虽较高，但大多都是贴牌销售，难以掌控议价权。以竹地板为例，安吉被誉为“中国竹地板之都”，却无缘国内十大竹地板名牌。近年来，虽然竹叶黄酮、竹纤维、竹炭等产品科技含量高、附加值高，但现阶段市场发展尚未成熟，有待通过品牌营销和市场开拓，提高产品知名度，做大企业规模。

3　促进安吉竹产业发展的对策

3.1创新林业经营体制，激发林业改革活力

近年来，在安吉县政府的推动下，相继成立了59家毛竹合作社，居全国领先，但合作社经营能力普遍较弱，规模经营效益未充分显现。调查发现，在安吉县农民总收入中竹林收入所占比重在下降，2015年占比约为6%，山川甚至跌至3%，这充分说明安吉县已经进入林业经营体制改革的“窗口”期。所以探索吸引社会资本进入林业，培育股份制合作社、家庭林场、合作林场、龙头企业加基地等多模式合作机制，提高林业经营市场化、组织化程度是安吉县竹林可持续发展的必备条件和重要保障。

3.2推广林下种养模式，提升竹林综合效益

经过林业部门多年的探索与实践，安吉县已形成“三笋开发”、“林下栽植”、“林下养殖”等多种竹林复合发展模式，发展林下产业已成为“调结构、稳增长、促发展”和实现林农增收致富的重要途径。如孝丰镇新国合作社社员林下套种杨桐，社员年增收2万元以上。因此，发展林下经济是安吉县当前应对毛竹价格持续下降问题的首选之策。县政府要加大对林下产业政策引导和资金扶持，充分发挥林下经济优势，撬动林下空地资源。各地要结合当地特点，采取适宜模式，“一村一品”提高竹林的经济效益。

3.3鼓励机械研发，降低生产加工成本

目前安吉竹材采伐和加工成本大幅上涨，且劳动力短缺，老龄化严重，在现有条件下，劳动力成本过高必然导致竹林的荒芜和竹制品加工企业的倒闭。安吉天荒坪天林竹笋专业合作社，根据安吉毛竹林的地势，研发出竹林运输索道，将毛竹通过运输索道运输到山下，加快了运输速度，降低了运输风险，也减少了毛竹的损伤。因此，政府要重视竹林采运、竹材加工、竹笋加工机械的研发和推广，加大研发、推广资金投入，制定奖补政策，鼓励科研院校、制造装备企业与安吉合作，加快研发出适合安吉竹加工特点的各类机械。

3.4加大第二产业扶持和引导力度，提升产品价值，补齐产业链

由于受全球经济形势低迷、环保政策高压以及安吉县传统竹产品加工污染大、附加值不高等因素的影响，二产加工业增速减缓，综合因素引发了竹拉丝加工副产品的价格大幅度下跌，竹笋粗加工企业关停，以致安吉的毛竹价格不断下降，竹笋加工产业链断层。因此，需要政府加大政策引导力度，鼓励安吉竹加工企业技术研发产品创新，积极引进竹产业高新科技企业，特别是出台竹加工竹梢、竹篼、竹粉等副产品精深利用的鼓励政策，提升竹加工副产品的价值空间；鼓励规模企业领衔来重新补齐或者重塑竹笋加工产业链，产业细分再次形成完整的竹笋加工产业链条。

3.5利用网络平台，拓展“互联网+”销售模式

在当今互联网时代，利用电子商务网上销售农产品具有降低企业销售成本、利于企业及时发布产品信息、便于企业与客户及时沟通交流等特点［7］。安吉竹凉席、竹纤维、竹笋等大部分产品生产和经营企业都有电子商务业务，并成为企业重要的营销模式。这些竹制品经过技术改进，丰富产品品种，采用折叠、小包装、小罐装包装，物流运输方便，利用“互联网+”销售具有较大优势。但是，由于企业网上销售经验不足、产品宣传推广力度不大等原因，部分企业网上销售占比不高。故可将企业加入了安吉电商协会组织，借助商务局的力量大力普及电商知识和加强电商培训，提高经营素质。同时考虑将分散县城各地的竹制品网络销售集中于一定的办公区域，形成规模，政府在物流配送、广告宣传等方面提供帮助，鼓励发展电子商务，打造“安吉竹产品电子商务城”，为竹制品企业提供良好的商贸平台，引导和帮助企业借助电子商务平台获取商务信息和出口订单。

3.6强化创新能力提升，加强自主品牌建设

安吉竹产品同质化，创新力度不够，故要强化产品创新，积极扶持企业建立企业技术中心、研发中心等；对企业投入先进设备、研发新产品、参与行业标准制定、推行企业精细化管理创新、理念创新的均给予奖励。谈竹庄“一枝一叶总关情”的创新理念是一个典型案例，带动了安吉一批竹纤维企业的发展。同时，安吉竹产品品牌不响，这需政企联动构筑安吉竹系列产品区域品牌，让安吉竹产业区域品牌有所突破，通过集体商标的运作，提高整体竞争力。要力争在竹产品国际市场提档升级，不能仅仅停留在贴牌，要有自主品牌，要走差异化发展战略，力争做到思维差异、功能差异、质量差异、品牌差异。

3.7挖掘竹林资源优势，实现全域融合发展

对杭垓和山川地区农民近几年家庭收入进行随机抽样调查发现，两地农户的竹林收入占家庭总收入比重均呈下降趋势，如2012—2015年，杭垓农户竹林收入在家庭总收入中占比由14.69%下降至6.62%，山川占比由6.10%下降至2.70%，同时也发现山川农户家庭总收入增长速度快于杭垓，山川农户竹林收入占比远低于杭垓。这说明作为乡域4A级景区山川乡森林旅游带动农户收入增长要远大于森林旅游开发相对缓慢的杭垓镇。因此，抓紧安吉县森林休闲养生试点县机遇，把全县作为森林大景区来规划，加快实施森林特色小镇、森林人家建设，推进森林旅游产业发展，是促进林农增收致富，实现全域经济平衡发展的主引擎。

［1］ 陈剑锋，傅晓勇.建设绿色环境，发展绿色产业，振兴县域经济［J］.商业研究，2005（2）：52-54.

［2］安吉县地方志编纂委员会.安吉县志［M］.杭州：浙江人民出版社，1994.

［3］李雪涛，金爱武，杜徐君，等.安吉县毛竹现代园区生产经营状况调查与分析［J］.浙江林业科技，2012，32（4）：78-80.

［4］胡正坚.浙江省安吉县竹产业发展特色及竹协会的作用［J］.世界竹藤通讯，2012，10（1）：32-35.

［5］张宏亮，王琴，程亦胜，等.浅谈安吉竹文化与产业开发［J］.世界竹藤通讯，2007，5（4）：45-48.

［6］魏彬，杨校生，吴丹丹.浙江省安吉县竹产业发展分析［J］.林业经济问题，2010，30（2）：185-188.

［7］陈汇才.电子商务时代农产品网络营销体系构建模式研究［J］.江苏商论，2010（7）：53-54.

Countermeasures and Thoughts on Bamboo Industry Development under the New Economic Development Pattern：A Case Study of Anji

Zhang Jian1Zhang Hongliang1Yi Xiuqin2Wang Qin1Gu Mingjun2Zhang Cheng2Shen Shiyin2
（1 Anji Forestry Bureau，Anji 313300，Zhejiang，China 2 Anji Bamboo Industry Association，Anji 313300，Zhejiang，China）

Anji in Zhejiang tops the 10 bamboo towns in China，and its bamboo industry occupies an important position in the national bamboo industry，which also plays important roles in protecting ecological environment，helping rural farmers to become wealthy and promoting the new countryside development.The paper reviewed the bamboo industry development in Anji，analyzed the problems arising from the bamboo industry development，and came up with the countermeasure and strategy for Anji's bamboo industry development in the context of requirements of new economic development pattern.The study is expected to provide references for the transformation and upgrading of bamboo industry in Zhejiang Province.

new economic development pattern，bamboo industry，countermeasure and thought，Anji，Zhejiang

10.13640/j.cnki.wbr.2016.05.008

浙江安吉县哲学社会科学课题。

张健（1973-），男，工程师，从事林业产业工作。

张宏亮（1964-），安吉竹博园董事长，高级工程师，主要从事竹产业研究与开发工作。E-mail：anjilfzhl@163.com。