论企业集团如何用外审资源提升内部管控水平

解正安

摘 要 伴随市场经济的不断发展，企业间的竞争压力也随之不断的扩大，内部管理控制作为企业进行现代化建设的重要内容，其管控工作水平的高低，将会对企业现代化建设情况产生直接的影响。外审资源作为影响企业内部管控质量和水平的重要因素，利用外审资源来作为提升内控水平的手段，对推动企业发展具有重要作用。对此，本文以企业集团为立足点，通过对当前企业内控管理过程中存在的问题进行分析，从而找出利用外审资源来提高企业集团内控水平的措施。

关键词 企业集团；外审资源；内部管控水平；措施

引言：作为现代化企业对自身生产经营情况进行管理的一项有效措施，内部管理工作水平的高低，对于保护企业合理资产、保证企业经营资金能够正常流通、提升企业的生产经营效率以及财务审计核算工作的准确性、提升企业内部各部门间的协调性与合作性、保证企业内部各项管理体制的平衡等方面具有十分重要的作用。在市场经济不断发展的今天，企业集团要想做好内部管理和控制工作，有效的提升该项工作的效率和水平，采用科学合理的方式应用外审资源，发挥该项资源在提升内部管理控制工作质量上的作用，对于推动企业发展十分必要。

1.充分利用外审资源的原因

充分的利用外审资源其最主要的目的就是为了使现代企业内部管控目标得以实现，在使用外审资源的过程中，企业管理者需要采用科学合理的方式，将外审资源同企业的人力、技术、信息以及社会等内部资源进行有效的配制，从而使得企业内部各项资源都能够形成最优组合，提升企业内控工作的效率、质量以及水平等，进而使得企业内部管控体系的作用可以被有效的发挥出来。与此同时，就目前来看，导致企业内部管理控制工作出现问题的主要原因就是因为企业内部各项资源没有得到合理的配制，因此，使用外审资源，合理的调节和控制当前企业在内控工作上存在的资源配置不合理问题，对于提升企业管理、审计、监督等内控体系的工作质量和水平具有十分重要的作用。

2.当前企业内部管控工作存在的问题

2.1对管控工作的认知不全面

一直以来，创新企业管理形式，紧跟时代发展脉络与市场需要都是企业集团主要的生产经营目标。伴随市场经济体制的出现和发展，不仅使保持市场经济营销能力成为了现代企业的基本经营思想，还改变了企业市场销售策略、内部管理形式以及经营的手段，逐渐建立起了内部管控体系。但由于大部分集团企业受计划经济形成的管理模式的影响较大，使得其在制定内部管控体制时，仍旧带有一定的计划经济特点，在管理各项经营活动时，对经营环境缺乏全面仔细的考察，从而导致其制定的内部管控体系存在较多的弊端，企业管控水平也因此受到较大的影响。

2.2各项管控制度建设不完善

对于企业集团来讲，完整的内部控制管理体系包括董事会、经理层、股东大会以及监事会等，虽然这些内控系统随着企业的不断发展在逐渐的更新，但其管理控制的本质情况却没有随着经济的发展而逐渐改变，这使得其内部管控体系的建设和管理方式等也因此存在一定的缺陷[1]。就目前来看，我国大部分企业内部管理控制手段都不是十分的完善，各部门独立管理能力相对较差，财务管理水平较低，这使得企业内部管控水平因此受到了较大的影响。此外，企业制定的各项内部控制制度并没有得到全面的落实，在制定管控制度的过程中同市场经济发展情况以及国家政策的结合也不是很好。

3.利用外审资源提高内控水平的措施

3.1转变企业领导者的管理观念

从企业集团生产经营的发展情况来看，其内部管理和控制工作是不断变化的，要想保证该制度可以在变化的过程中依旧能够发挥出其自身效用，不仅需要企业内部各项管理制度和策略的支撑、还需要整合企业外部环境和各项审计资源，使得该管控体系的构建可以顺应时代发展要求以及外部市场环境的变化[2]。与此同时，企业集团要想跻身到市场竞争行列之中，就一定要全面的利用外部审计资源以及现代化的技术手段，不断的完善企业内部管控工作的制度和形式，从而使得企业的内部管控体系能够发挥出其最大的作用。此外，企业管理者也应该要转变自身观念，以企业内部管控人员作为切入点，降低计划经济对企业内控管理体制的影响，提升内控管理水平。

3.2完善企业内控管理体系

对于集团企业来讲，要想保证其各项生产经济活动能够顺利、安全、稳定的进行，就需要有一个科学合理、完整严密的内控管理体系做依托，只有这样，才能够保证各项活动的进行都能够有所依靠。首先，企业需要制定完善的内部制衡管理系统，保证集团内各个部门之间可以形成相互制约和牵制的关系，有效防治企业内部出现贪污腐败或者是徇私舞弊的行为，这也是企业领导者在入职之前必须要明确的一项工作责任[3]。其次，企业领导者还需要与监督和审计机构达成合作关系，借助这两大机构的能力来为企业构建起更加完善的内部控制管理体系，使企业的监管工作更加的严谨，尤其是财政部门，更是要加强监督、审计和管理工作的力度，保证其工作的透明度，从而为提升企业集团内部管控水平提供更多的保障。

3.3强化企业监督管理机制

一直以来，监督管理能力差都是导致企业内部控制管理水平无法得到明显提升的主要原因之一，所以，为了在借助外审资源来提高企业集团内部管理控制工作水平时，我国的财政、审计、监管以及税务等政府部门都应该要充分的发挥出本部门的相关工作职责，为企业集团强化与重构内部管理控制体系以及监督部门的工作力度等合理管理机制的水平提供一定的推动力[4]。与此同时，监管部门应该要全面的发挥出自身的公证力量，切实的履行监督管理的职能；财政部门应该要提升对培养注册会计师的重视度，提升注册会计师的质量。此外，政府部门还需要加强对相关法律法规的宣传力度，对内部管理控制水平高的企业集团给予精神上的表扬以及物质上的鼓励，通过政策激励以及强制性要求的方式，促使企业集团领导者提升对内部管理控制机制重构的重视度，以及外审资源对重构内控管理体系的支持力度。

3.4提高企业管理者市场竞争以及风险评估的意识

伴随市场经济在我国发展规模的扩大和深度的提升，以及近些年市场经济风暴席卷范围的拓展，使得企业间市场经济的竞争趋势愈发的激烈起来，企业集团要想提升自身的市场竞争力，使得其在市场上能够占有一席之地，就一定要提升自身的内部管理控制质量和水平[5]。对此，企业管理者应该要不断的提升自身的竞争意识以及风险防范和评估意识，在生产和经营的过程中，应该要采用以预防为主，攻防结合的风险管理方式；其次，建立健全的内部管理和控制体系，及时的找出当前企业内部控制管理过程中存在的弊端和漏洞，结合当前市场经济的发展动态，以及市场环境的发展方向，从而最大限度的降低企业在生产经营过程中存在的风险。

结束语：

总而言之，虽然从表面上看，企业内部控制管理工作属于企业自身管理工作的内容，应该由企业自行进行完善和调整，但其整个管理控制体系的构建会受到国家宏观政策以及当前社会经济发展情况等方面因素的限制。因此，企业集团要想提升自身内部管控工作的水平和质量，不仅需要全面的利用各项企业内的资源，还应该要学会科学合理的运用外审资源，从而建立起符合现代企业发展规律和需求、体系健全完善的内部管控体系，使得内部管控水平可以得到明显提升。

参考文献：

[1]王丽敏.总分公司式企业集团管控问题研究[D].东北大学，2013.

[2]刘春慧.A集团财务管控优化方案设计[D].北京交通大学，2014.

[3]张梦渔.企业集团管控建设问题研究[D].西南财经大学，2009.

[4]黄波.操作管控型企业集团运营风险的可拓预警研究[D].武汉理工大学，2012.

[5]许忠阳.加强集权管理 提升集团企业内部管控水平[J].海峡科学，2014，05（05）：54-55.