石油工程EPC建设项目投标控制

杨秀萍

摘要：石油工程EPC建设项目投标控制是一项复杂且技术含量高的任务，本文从科学合理的策划制定石油工程EPC建设项目投标方案、科学合理地选择投标打包方案与投标合同价格模式三个角度探讨投标控制的价值。

关键词：石油工程 EPC建设项目 投标控制

石油工程EPC建设项目集设计、采购、施工于一体，是一种一家工程公司总承包的建设模式，而且该建设模式一般适用于技术含量高项目、大型复杂的生产型成套项目以及特殊性质的项目，所涉及的领域主要有：石油、冶金、化工、电力工程等，而且该模式具有专业技术要求高、投资规模大、管理难度大等特点。目前，EPC总承包模式已经成为国际工程承包项目普遍适用的模式，且随着我国社会主义市场经济的迅速崛起与发展，工程建设水平的不断提高，国内逐渐推广使用该建设模式。基于此，下文对石油工程EPC建设项目投标控制展开探讨。

一、科学合理策划制定石油工程EPC建设项目投标方案

石油工程EPC建设项目投标之前，根据招投标双方的共同意愿，设立专业的石油工程EPC建设项目投标控制管理部门，并且采取“IPMT+EPC”管理模式（也就是一体化项目管理模式）。并且项目管理承包商在管理组织结构上均实现一体化管理，从项目建设设计、建设所使用的所有器件及原料的采购、实际施工等方面确定一体化且目标明确的建设价值观，充分考虑各参与方（包括业主及项目管理公司）的切身利益以及各自文化的兼容性，促使各个参与方的建设核心价值观在同一致，从而促使各个参与方的工作人员充分发挥自身的主人翁精神，并且将强大的专业技能和综合素养有机融入实际工作中，促进石油工程EPC建设项目投标控制质量的提升。另外，“IPMT+EPC”管理模式的人员构成一般为：项目主任组团队（由业主管理人员组成）、业主管理人员为主+PMC管理人员团队，整合了人力资源且能保障高质量完成控制管理任务，自然能够提升投标控制质量。如：神华煤直接液化项目在业主管理人员为主+PMC管理人员团队的支持下实施“IPMT+EPC”管理模式，形成了一套固定且专业化能力强的管理团队，能够有效确保完整的管理程序，降低控制风险，缩短进度，降低成本，从而全面地实现了控制质量的提升，同时也促进了该公司的健康、可持续发展。但是，需要全面提升相关工作人员的专业技能和综合素质，降低人才流失率，为石油工程EPC建设项目投标控制提供强大的人才储备力量，以确保控制工作顺利且健康开展。

二、科学合理选择石油工程EPC建设项目投标打包方案

石油工程EPC建设项目投标控制另一重要途径为：科学合理选择石油工程EPC建设项目投标打包方案，而且经多年的经验得知：打包方案的合理与否，会直接影响到投标后承包商的执行能力，也会影响到整个项目的建设进程与建设成功与否。因此，在选择石油工程EPC建设项目投标打包时，需要充分考量项目的投资规模、含专利技术的工艺包、区域装置的分布、实际装置情况等，然后将其科学整合，进行科学分块，促进控制管理质量的提升，确保石油工程建设的成功，如：神华煤直接液化项目以及煤制烯烃项目均为投资规模超大的项目，投资额均超过100亿元，大多数的EPC总承包商难以承担如此投资额巨大的项目，而且这些项目对总承包商的专业技能要求非常高，包含了众多的专利技术装置（如低温甲醇洗装置、硫回收装置、煤制氢装置、直接液化项目中的煤液化装置等），另外，煤制烯烃项目中所包含的特殊性装置，如：MTO装置、净化装置、煤气化装置等，同时具备各自特色的专利技术包，而且不同的EPC承包商各有所长，因此，将各个承包商的长处整合打包，形成科学合理的打包方案，能够更加直接地提升石油工程EPC建设项目投标控制质量。

三、科学合理选择石油工程EPC建设项目投标合同价格模式

科学合理地选择石油工程EPC建设项目投标合同价格模式，能够有效规避涨价风险、不可预见事项风险、政策变化风险等，因此，在石油工程EPC建设项目投标控制管理中，“IPMT+EPC”管理模式在合同签订条件中设置了“因法律改变的调整”、“因成本改变的调整”相关风险控制规定。而且为了有效规避各种各样建设风险，在合同价格的商议上，要充分考虑各个参与方的切身利益，同时考量各个参与方的综合实力与社会信誉度等，在此基础上，在多方的共同努力下，制定出科学合理的合同价格调整方案，确立固定的合同价格管理模式，如：神华煤直接液化项目及煤制烯烃项目EPC合同设置，均采用了固定总价，包含了承包商因费用变化而调价，并且在价格谈判上，要求各个承包商报价时，均要充分考虑市场价格波动因素以及相应的汇率变化对控制管理工作的影响。另外，在合同签订之后，要允许由于国家有关政策变化以及相关法律法规变化而进行适当的价格调整，尽可能保障多方的利益，实现多方利益的共赢，以促进石油工程EPC建设项目投标控制水平的提高，推动我国石油事业的健康、可持续发展。

四、结束语

综上所述，积极探索提升石油工程EPC建设项目投标控制水平的措施，是推动我国石油事业健康、可持续发展的重中之重。有效策略还有很多，这里就不一一介绍了，需要进一步深入探究，笔者的分析阐述可能存在一定的片面性，但是期望能够产生一定的积极效用，能够为相关工作提供借鉴。

参考文献：

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[2]费安清，郑新.EPC总承包模式下全过程造价控制研究[J].价值工程，2015，（10）：14-16