我国事业单位会计信息失真及应对策略研究

付智宇

摘要：随着我国的市场经济的深入发展，企事业单位数量逐步增多，其经济活动种类日渐多样，财务管理难度逐步增加。就目前来看，我国事业单位的财务管理工作逐步走向正规，财务管理工作取得了一定的成效，但是在会计信息管理方面还存在着诸多问题，如会计信息管理不善、会计信息失真等。本文从我国的事业单位的会计信息失真的危害性入手，分析了事业单位会计信息失真的原因所在，并在此基础上提出合理化的对策建议，期望对我国的事业单位的会计信息管理有所助益。

关键词：事业单位 会计信息管理 会计信息失真 对策 建议

一、事业单位会计信息失真的危害性分析

事业单位不同于企业，其资金来源多为财政统一划拨，其会计信息是事业单位进行的财政资金的分配、使用及其使用结果的系统反映。由于事业单位的会计核算的主体及核算对象的特殊性，会计信息的准确与否将会对整个地区的经济发展产生一定的不良影响，严重的还会妨碍经济秩序有序运行。

（一）事业单位会计信息失真将会带来严重的经济影响

各地区的事业单位所提供的会计信息都是该地区的财政核算的重要基础数据之一。若事业单位的会计信息造假或是失真都会给整个地区的经济发展情况带来错误的导向，使得地区政府无法从会计信息中掌握地区真实的发展情况，也就无法及时有效地调整下个时期的资金使用情况。同时，事业单位的会计信息失真将会对本级财政的预算执行情况的无法做出有效评价，进而无法最优配置资源，影响地区经济健康有序发展。

（二）事业单位会计信息失真将会带来一定的社会影响

事业单位一般都是为社会公众提供一定公共服务的单位，其会计信息的质量的好坏将会对整个领域内的社会公共利益产生重要影响。一方面来说，事业单位的会计信息失真将会对行政事业单位产生质疑，另一方面事业单位的会计信息失真说明其在资金的使用和分配过程中存在着一定的资源浪费和社会资本的使用偏差，这些都将直接影响到政府部门在社会公众中的形象。

（三）事业单位的会计信息失真将会对单位本身产生一定的不利影响

事业单位在行使其职能时往往离不开资金的使用和分配。事业单位的会计信息失真将会导致事业单位本身对其资金走向存在错误的认识，导致其不能及时调整其资金使用情况，对其下年度财务预算工作也会带来不利影响。

二、事业单位会计信息失真的原因分析

根据目前我国的事业单位的会计信息工作现状来看，造成事业单位的会计信息失真的原因主要有以下几个方面：

（一）会计制度不够完善。

随着我国社会主义市场经济的飞速发展和深化改革步伐的加快，现行的事业单位会计准则及标准已经不能满足经济活动日渐复杂的事业单位的财务管理、预算控制等会计核算需求。现阶段，我国采用的仍是收付实现制度，往往无法有效核算和反映事业单位的资产价值，从根本上影响了会计信息的准确度。

（二）事业单位的会计人员素质有限。

就目前来看，我国的事业单位的会计核算及会计信息统计工作日渐正规，但是单位的相关财务负责人缺乏基本的会计基础知识及财务大局意识。同时，事业单位的会计人员业务能力不够强，综合素质有待提高，甚至出现采用错误的核算方法进行会计核算的现象，导致了会计信息的失真。更有甚者，有的会计从业人员缺乏基本的政治道德素质，为谋取个人利益，弄虚作假侵占国有资产的现象也时有发生。

（三）事业单位缺乏健全的监督机制。

很多事业单位往往只注重单位财务信息的会计核算，而忽视了对会计核算过程的有效监督，内部监督机制，导致会计核算的过程中对违规违纪问题监督不力。同时，针对事业单位的性质来说，它不同于行政单位的政务公开制度，其财务信息公开涉及的会计信息较少，社会无法有效监督其经济活动，也无法对其资金使用及流向进行有效监控。

三、事业单位会计信息失真的表现形式

针对目前我国的事业单位的会计信息是真的现状来看，涉及到的会计信息失真主要有以下几种表现形式：

（一）经济信息失真

经济信息失真主要是事业单位对财务信息报表进行虚假修饰，虚化或是造假经营业绩，以此来获取额外的事业单位经营利益，通过不真实地经营业绩、虚假的资产报表等虚假信息进而获取与实际情况不相符的价值交易，获取非法利益。

（二）会计凭证、账簿的失真

会计凭证的虚假记载是会计信息失真的最初源头。会计凭证分为原始凭证和记账凭证，事业单位的会计凭证的失真主要表现为原始凭证的伪造、虚假填写、虚假发票等，会计人员在会没有原始凭证的情况下违规编制会计账簿时往往会造成会计原始凭证不相符的情况。有的事业单位在会计账簿的编制和使用过程中较为随意，缺乏原则性和系统性，甚至在处理会计账务的过程中随意涂改，导致事业单位账面价值与实际情况不相符。

（三）会计核算失真

会计核算失真主要是因众多会计信息数据的失真导致的，在虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表等内容的基础上进行的，这必然导致了会计信息核算的失真。

（四）会计信息披露失真

事业单位在会计信息的形成的过程中存在着诸多失真因素，在会计信息的披露过程中也是如此。在事业单位的会计信息披露过程中，有部分会计人员刻意隐瞒或者不按照规范进行会计信息的及时披露，导致事业单位的会计信息披露不可靠、不可信。

四、对策建议

根据我国事业单位的会计信息的失真现象及形式，建议从以下几个方面做好事业单位的会计核算工作，杜绝会计信息失真现象：

（一）要制度入手，加强事业单位会计管理制度建设

完善事业单位的会计制度及管理规范，是杜绝事业单位会计信息失真的基础。事业单位要从完善会计核算准则、规范会计标准、健全会计制度等方面入手，完善会计信息管理体制机制，适当引入权责发生制度，对事业单位的对外投资及收入确认、费用核算等情况时，可以更加准确地反映事业单位的资金、资源等实际情况。同时，针对事业单位的会计信息披露方面也要进一步明确程序，在事业单位内部加大会计制度的宣传，营造一个良好的会计工作氛围，尤其要针对会计工作负责人员进行会计信息质量重要性的宣传，为会计工作人员认真进行会计核算创造良好环境。

（二）要从监督入手，完善事业单位会计核算监督机制

要从完善会计信息质量的内部监督、外部监督等机制方面入手。内部健全监督机构，明确监管权限，定期进行会计信息质量抽查，确保会计信息属实有效；外部监督方面，要加大社会和政府对事业单位的会计核算的监督力度，加大事业单位的会计信息公开力度，引入外部监督力量，建设内外部相结合、单位与社会相结合的全方位的监督体系。

（三）要从人员入手，加强对会计人员的专业素质培训

会计信息失真与会计工作人员有着不可分割的联系。提高事业单位的会计人员的业务素质和道德素质是改善事业单位会计信息质量的关键之处。要加大对会计工作人员的业务素质，定期组织业务培训工作，加强会计人员的内部交流制度，提高会计工作人员的整体素质。同时，要加强对会计人员的道德素质教育、法制教育、职业道德教育等，提高会计人员的职业道德建设，促使会计人员梳理高度的责任意识和诚信意识；同步以案例教学为主，对违反相关法律规定进行会计核算的严重后果进行教育，达到警示的作用。若事业单位内部发现会计人员违规核算和违规披露会计信息的情况，要加大处罚力度，切实提高单位的会计信息质量。

五、结束语

事业单位是我国市场经济中的重要主体之一，是国民经济的重要组成部分。目前来看，我国的事业单位的会计核算过程中，存在着会计凭证失真、会计账簿失真、会计核算失真等不良现象，对市场经济和国民经济都产生了严重的影响，事业单位的会计信息失真现象已经到了亟待解决的程度。通过对事业单位的会计信息失真的原因的分析，唯有从会计制度的完善入手，加强事业单位的会计信息管理制度建设，从监督入手，建设完善的事业单位会计核算监督机制，从人员素质入手，提高会计人员的业务素质及道德素质等方面下大力气，才能切实改善我国事业单位的会计信息失真情况，提高事业单位的会计信息质量。

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