关于高校资产管理工作规范化的探讨

冯 珊

（西安交通大学城市学院，西安 710128）

关于高校资产管理工作规范化的探讨

冯 珊

（西安交通大学城市学院，西安 710128）

本文主要将企业规范化管理概念引入高校资产管理工作中，通过采取制度化、流程化、常态化、责任化、专业化、数据化与具体化的一系列措施，使高校资产管理工作迈上新的台阶。

高校资产；管理工作；规范化

在高校资产管理工作中，常常碰到这样的情况：同样的设备，录入的批次不同，不同的人录入资产，录入的设备名称不尽相同；放在同一个房间的资产，有人把存放地点写成前门门号，有人写成后门门号；而几个实验室的公用资产，登记出来的使用单位更是五花八门。这些情况的发生，会给人们今后的资产清查﹑检索﹑分类和统计工作带来很大的困难，同时也提出一个问题：人们在高校资产管理过程中能否引进企业规范化管理的概念，对高校资产管理工作进行规范化管理。

1 制度化

建立资产管理制度相信是大多数单位的首选，但具体来说，制度要结合本单位的具体工作来制定，在吸取前人先进经验的基础上，决不能照抄照搬别人的经验，加入高校资产管理的要求，要有自己的重点。人们建立了固定资产管理制度﹑损坏丢失赔偿管理办法等。

2 流程化

建立资产管理工作的工作流程，按照本单位具体的工作步骤，画出流程图，使各种流程步骤一目了然，直观形象，简洁明了，便于理解，不会引起歧义，且工作有据可依。

3 标准化

在企业中，用标准在生产过程中的地位，可以分成原材料标准﹑零部件标准﹑工艺装备标准﹑产品标准等，将之引入高校资产管理体系，人们暂且按资产的流动方向将标准分为：录入标准﹑领用保管标准﹑调拨标准与报废标准。

3.1 录入标准

在录入资产时，资产名称和分类号依据教育部高等教育司编制的“高等学校固定资产分类及编码”的标准进行录入，存放地点按照高校的布局，可以按建筑物名称给出一个规范化的录入格式，如某学校：教学一号楼一楼20号房间，统一规定存放地点的登记方式为：教一120。关于使用单位的划分，确定经常使用或主要使用部门为资产使用单位，其他部门教学需要使用时，办理借用手续。

3.2 领用标准

以往资产领用时，往往以部门资产管理员名义，会领用很多部门公用或实验室的资产，而使用者与部门资产管理员并不是同一个人，导致这部分资产常常缺乏监管，容易造成缺失。目前确定的领用标准为：谁使用谁领用，各办公室指定一人负责本办公室公用资产管理，实验室资产由实验室管理员直接领用。若有其他部门借用，在领用人处登记，归还时要有记录。

3.3 调拨标准

本着物尽其用，减少浪费的原则，能学校内解决的，尽量不要重复购买。在充分了解学校资产现状的前提下，对可用的闲置资产进行协调，予以调拨。调出调入部门的部门资产管理员﹑部门领导﹑原领用人﹑现领用人分别签字确认，同时，落实现存放地点。做到有效交接。

3.4 报废标准

资产无法使用﹑毁损﹑被盗时，填制资产处置单，按照处置金额不同，分为小于等于2万元﹑2万～10万元﹑大于等于10万元三种不同标准，由相关人员或部门，对资产处置予以审批。存在处置残值时，由资产办组织购买人员竞价，价高者得。收入直接交学校财务部门作为营业外收入入账，学校资产办留取竞价相关资料备查。

4 常态化

一年一次的资产清查工作，结合资产日常管理，将高校资产管理工作常态化，并纳入日常管理工作中。建立巡查制，将学校各部门的资产管理牵头工作，分解落实到学院层次的资产管理人员，每个人经常到自己所负责的部门了解情况，检查日常工作，发现问题苗头，及时解决﹑整改，将问题解决在萌芽状态。

5 责任化

分别制定学院和部门资产管理工作岗位职责，明确学院及部门资产管理员的权利和义务，如季度账务打印工作﹑账实核对﹑按照实际情况及时变更领用人和存放地点﹑日常资料保存等。明确每个人的工作范围和责任，明晰责权利，建立问责制，对发现的问题，视其后果和影响予以问责。

6 专业化

建立一支专业化的资产管理人员队伍。高校的部门资产管理人员大部分都是兼职，在完成本职工作的前提下，兼任部门资产管理工作。所以，有必要培养一支有专业知识和能力的资产管理人员队伍。人们在注重日常管理工作的同时，也需要加强对这支队伍的培训工作。在资产清查准备阶段﹑填制教育部实验室基本情况报表之前，都制作有专门的PPT，对部门资产管理人员和相关填报人员进行业务培训。

7 数据化

将部门资产管理人员的工作内容纳入年度考核，对完成工作的数量和质量进行考核（如调拨资产的数量，检查时账实相符的比例﹑调拨单报废单等单据保存的数量和比例等），配合奖惩措施，奖勤罚懒，建立年终奖励机制，加强人员工作的主动性和全员参与意识，发挥资产管理员工作的主观能动性。

8 具体化

通过采取一系列具体措施，保证高校资产管理工作有序开展。如：在标准化的开始阶段，让部门资产管理员针对同一存放地点，登记结果不同的问题，从相同的单位名称入手，对照打出的季度台账，筛选排查，进行整改。由学院资产管理员按照部门提供的变更表进行修改。通过采取规范化的一系列措施和手段，相信不久的将来，高校的资产管理工作将迈上一个新的台阶。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.006

G647.5

A

1673-0194（2016）22-0012-01

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