莱州市海水入侵治理实践与经验

程　舜，戴文涛，罗伟华（莱州市水务局，山东莱州261400）



莱州市海水入侵治理实践与经验

程舜，戴文涛，罗伟华
（莱州市水务局，山东莱州261400）

【摘要】从海水入侵的成因和治理入手，通过对比莱州市沿海地区多年来海水入侵资料，对近年来采取的一系列工程措施、非工程措施实施效果进行分析，提出海水入侵治理要在“防”字上狠下工夫，严格遵循采补平衡规律，综合运用各种工程和非工程技术措施，以期达到最佳治理效果。

【关键词】莱州市；海水入侵；治理模式

莱州市位于山东省半岛西北部，濒临渤海，总面积1 878 km2，海岸线总长108 km。20世纪70年代中期，为提高农作物产量，莱州湾沿岸农民兴起了打井灌溉高潮，地下水开采量大幅增加，同时，随着经济社会发展，工矿企业迅速增加，用水量急剧增大，地下水过量超采，造成海水入侵，至20世纪80年代中期，海水入侵已成为十分普遍的一种现象。当地群众或改向淡水一侧继续打井，或改用深层地下水来满足用水需求。由于地下水的无序开发以及海水入侵的被动防治，加快了海水入侵的速度，入侵范围继续扩大，到1997年海水入侵面积发展到最大，面积达276.99 km2，面对海水入侵现状，近年来，莱州市采取了诸多工程和非工程措施，在水利建设，水资源开发、利用和保护等方面做了大量卓有成效的工作，海水入侵得到了有效遏制。

1　海水入侵现状

莱州市海水入侵发现于1979年，当时由西由镇东北村地下水位观测井出现负值反常现象，于是开始对出现水位负值的滨海平原区进行了水质普查，结果发现了海水入侵。当时采用了地下水矿化度大于3 mg/L的海水入侵标准。发现海水入侵时，全市只有15.81 km2，主要分布在打井密度大、取用地下水较多的地区。到1997年近20年时间海水入侵面积发展到276.99 km2，占全市总面积的14.75%，年平均入侵速度为201.6 m。 1997年以后，由于莱州市采取了一系列措施，海水入侵呈逐年减少趋势，到2013年，海水入侵面积为210.65 km2，与高峰相比减少了23.95%，经过调查分析，这是多年来对海水入侵进行综合整治的明显效果。

2　海水入侵治理

2.1工程措施

1）实施防潮堤建设，从源头上遏制海水入侵。为从源头上遏制海水入侵，自1980年开始，先后投资3.6亿元用于海潮堤建设，完成了海潮堤加固建设58.9 km，占莱州海岸线的54.5%，并对海潮堤不间断的维护、加固和保养，使西南沿海平原3 333.33 hm2土地免遭海潮袭击，沿海地区海水入侵得到不同程度遏制。

2）实施河湖拦蓄，合理开发利用水资源。为提高莱州市地表水利用率，充分发挥河湖的拦蓄功能，合理开发利用水资源。一是实施了留驾、庙埠河、临疃河、坎上、白云洞等5座中型水库以及86座小型水库除险加固工程；二是在王河、小沽河、白沙河等较大河流上修建过西橡胶坝、西由拦河闸，修复平里店翻板闸等拦河闸（坝）31处，年增蓄地表水2 900万m3，在河道内布设渗井1 210眼、渗沟180条，回灌补源，年入渗量达1 600多万立方米；三是在不具备拦蓄条件的滨海平原地区（海水入侵区）修建蓄水平塘、蓄水池32处，充分利用小沽河的地理优势，从白沙河调引淡水进行蓄水压咸，补给地下水源，对于沿海一线的海水倒灌起到一定的抑制作用，也使淡水河附近的农田灌溉条件得到了改善。通过一系列措施的实施，海侵区地下水位明显提高，蓄水工程周边地下水位普遍提升5～10 m，水质也明显变好。

3）实施引调水工程，优化配置水资源。一是投资6.9亿元，实施了胶东地区引黄调水工程，每年可引进客水1 300万m3，改变了莱州市无客水入境的历史，形成当地水、引黄客水联合调度的“双保险”供水格局。二是建设调水工程。充分利用拦河闸、河湾蓄水，建设引水调水工程和引水渠道，增强河道调蓄能力。实施了王河向下游尹家平原水库、金海岸人工湖、单山洼沿海湿地调水；坎赵调水、小沽河调水隧洞修复、王河东水西调；庙埠河水库向临疃河水库调水工程；白沙河向下游淡水带调水等工程，对水资源进行优化配置，提高地表水的利用率。

4）实施高效节水工程，充分利用水资源。目前，农业仍是莱州市用水大户，占全市总用水量的65%以上。根据干旱缺水的现实，坚持“多用地表水，少用地下水”的思路，采取综合节水措施，大力发展节水农业，推广节水技术，严格控制地下水开采量，减少地下水开采，防止海水入侵，走出了一条“增产增收不增水”的良性循环之路，收到明显节水效果，全市高效节水灌溉面积占有效灌溉面积的86.3%，年可节约用水量5 600万m3。

通过实施工程措施，使莱州市海水入侵面积由最高峰的276.99 km2下降为210.65 km2，减少66.34 km2，卤离子含量也不同程度下降了10%～40%，海水入侵治理初见成效。

2.2非工程措施

1）严格实施水资源红线制度，强化水务管理体系建设。在水资源利用体系上，实施最严格的水资源管理制度，确立了水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制三条红线，充分发挥红线约束调节作用。严格水资源论证和取水许可，做到以水定需、量水而行、因水制宜，从制度上推动经济社会发展与水资源环境承载能力相协调。根据莱州市供水情况，加大了用水定额的管理力度，制定了《莱州市工业产品用水定额》，同时对城市居民生活用水实行“一户一表”，进行计量考核。工作中把计划、统计、考核、收费等实行一体化管理，计划用水率达到98%，全面提高了计划用水的管理效率。

2）加强节水宣传教育，形成人人参与的浓厚氛围。一是充分利用“世界水日”和“中国水周”有利宣传时机，广泛宣传节水知识、节水的重要性、必要性和实施措施，在市区繁华路段悬挂宣传条幅、横幅、张贴标语、张贴宣传画。二是在全市范围内下发“致全市人民群众一封信”，扩大群众节水知识知晓面。三是在市电视台设立“和谐水务”专栏，请电视台从水源工程建设、水资源优化配置、小流域治理、河道综合治理等方面开展宣传活动。通过开展系列宣传活动，有效提高了全市上下的水患意识和水环境保护意识。

3）积极开展再生水替代，促进水资源循环利用。2007年投资6 200多万元建成了设计处理能力5万t/d的污水处理厂，采用一体氧化沟工艺，对莱州市区生活污水进行处理，实现了管网全部配套，并与华电国际莱州电厂签订了日供1万t的中水回用合同，再生水利用的范围和数量不断增大。在做好中水利用的同时，不断扩大海水、微咸水利用，以此促进节约淡水资源。

4）鼓励企业实施产业转型，建立节水型社会。出台了《莱州市关于推广应用节水型用水器具实施意见》的通知，对节水型器具的推广使用提出了明确要求，同时有计划地在全市新建、改建、扩建的公共和民用建筑中，强制推行节水型器具的安装使用。进一步调整产业布局和工业结构，大力发展节水型和无水型高科技工业体系。降低了万元产值耗水量，2014年莱州市工业万元GDP用水量降为14.12 m3。

3　结语

从莱州市海水入侵的成因和治理看，预防应先于治理、重于治理，要在“防”字上狠下工夫，防治海水入侵是一项长期的系统工程，要有长远的战略目标和战略规划，应严格遵循采补平衡这一客观规律，治理工作应综合运用各种工程和非工程措施，才能从根本上遏制海水入侵。

（责任编辑崔春梅）

【中图分类号】P641

【文献标识码】B

【文章编号】1009-6159（2016）-03-0032-02

收稿日期：2015-07-07

作者简介：程舜（1982—），男，工程师