一带一路视角下西藏边境贸易的发展

□李　颖

（西藏民族大学　陕西　咸阳　712082）

一带一路视角下西藏边境贸易的发展

□李颖

（西藏民族大学陕西咸阳712082）

西藏在“一带一路”战略实施过程中占据着重要的位置，是面向南亚通道的重要连接点，对于西藏经济的跨越式发展起着重要的推动作用。西藏特色资源显著，独具地缘优势，在“一带一路”视角下发展西藏边境贸易有着得天独厚的条件。但同时也要加强西藏边境地区的基础设施建设，优化出口商品结构，积极抵制达赖集团的分裂势力，确保国家政治安全。

西藏；一带一路；边境贸易

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.07.016

1　研究背景

2013年9月，中国国家主席习近平访问哈萨克斯坦，在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表了题为《弘扬人民友谊 共创美好未来》的重要演讲。在演讲中，习近平首次提出了丝绸之路经济带，这是一项旨在增加中国与欧亚各国经济联系，惠及沿途各国百姓，功在当代，利在千秋的大事业。“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”简称为“一带一路”，“丝绸之路经济带”分为三条线路：以欧亚大陆桥为主的北线，途经北京、俄罗斯、德国、北欧；以石油天然气管道为主的中线，途经北京、西安、乌鲁木齐、阿富汗、哈萨克斯坦、匈牙利、巴黎；以跨国公路为主的南线，途经北京、南疆、巴基斯坦、伊朗、伊拉克、土耳其、意大利、西班牙。而“21世纪海上丝绸之路”则是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。共建“一带一路”目的在于提高资源的高效配置，促进经济要素合理自由流动，使沿途各国市场高度融合，经济政策协调，展开更深层次的区域合作。

2　西藏发展边境贸易的有利条件

2.1西藏具有丰富的自然资源

由于特殊的地理位置和自然条件，西藏具有无可比拟且丰富的自然资源，如草原资源、耕地资源、植物资源、草药材资源、矿藏资源、太阳能、风能、水能、地热能资源等等。其中，草原资源约有8 207万hm2，可入药的药材资源约有1 000多种，矿藏资源约有100多种，野生植物资源约有9 600多种，有经济利用价值的达1 000种。应充分抓住“一带一路”这个历史机遇，利用西藏特色资源优势，大力发展边境贸易，调整出口结构，扩大商品出口货源，活跃了商品市场，增加西藏外汇收入，进而促进当地经济的增长。

2.2西藏地缘优势显著

西藏与尼泊尔、不丹、印度、缅甸接壤，边境线长达4 000多km，已开放的边境口岸有樟木、普兰、吉隆、日屋。其中，樟木、普兰、吉隆口岸为国家一类边境口岸。西藏地区充分利用自己独特的地缘优势，并借鉴兄弟省区的成功经验为自己所用，探索适合西藏对外贸易的发展模式，应针对尼泊尔、不丹、印度、缅甸人民的需求，量身定制出口产品，同时也力争这些国家成为西藏原材料的供应地。

2.3“一带一路”为西藏边境贸易的发展提供了契机

起源于唐宋时期的茶马古道，把民间的商品从中国西南部的四川、云南经过西藏出口到南亚、中亚、西亚等地，带动沿线地区经济的发展及贸易的繁荣。据有关人士分析，“一带一路”这个战略将惠及全球过半数人民的利益，再次为中国经济的发展带来新的契机。西藏区位优势显著，北借“一带”方面，靠着青藏铁路、京藏公路、新藏公路、川藏公路等较为完善的基础设施，与四川、青海等地保持较为密切的贸易往来，发挥经济的辐射作用，带动相关产业的繁荣发展。

2.4西藏边境贸易商会的成立

“南亚经济圈”西藏边境贸易商会于2015年9月18日成立，通过立足西藏特色资源优势、产业优势、区位优势，不断提高产品的质量与效益，优化出口结构，大力发展对外贸易，通过面向南亚的市场、产业和优势资源，带动相关产业发展，促进边境贸易额的增长，充分发挥南亚贸易通道的互联互通作用，带动西藏交通、金融、现代物流以及西藏经济的跨越式发展。

3　西藏地区“一带一路”中发展边境贸易存在的问题

3.1资源优势没有完全转化为经济优势

西藏自然资源丰富，水能、地热能、太阳能、矿藏资源、水域资源等等。但可供开发的自然资源却很少。水能资源储量丰富，但已开发的水资源还不到5%；矿产资源的开发利用水平很低，绝大部分属于浅层次开发；青稞、菌类、藏药材等优势资源也未能形成产业链，转化为经济优势；太阳能、风能、地热能资源也因为当地自然条件和技术水平的限制，没有真正的实现自身价值，为工业所用，这些都或多或少地阻碍西藏边境贸易的发展。

3.2边境贸易呈现规模小、水平低特征

资本、技术、劳动力等因素的共同作用会促进一个地区经济的持续增长以及出口产品结构的优化。在西藏当地，人力资本匮乏、技术水平低下，创新能力不足，制造业处于初级阶段，产业之间关联度低下，未能形成相关产业链。在西藏发展边境贸易的过程中，出口到国外的大多是附加值低的产品，高新技术产品很少。

3.3境外分裂势力的存在阻碍了西藏边境贸易的发展

以十四世达赖为首的藏独分裂分子，始终与中央政府为敌，破坏西藏和谐稳定局势，时不时地扰乱西藏经济发展秩序，制造社会动乱。最典型的是西藏2008年的“3.14”事件，严重阻碍了西藏经济跨越式发展的进程与西藏边境贸易的顺利进行，阻碍了西藏对外经济的发展和文化交流的顺利进行。

4　西藏参与“一带一路”建设中的对策建议

4.1加强基础设施的建设

完善优良的基础设施建设是一个地区可持续发展经济的命脉，对经济的发展有着积极的引导与促进作用。因此要加快完善西藏与尼泊尔、印度边境地区基础设施建设，加强交通运输、桥梁、港口、通邮、通电、通讯工程等其他基础设施建设。降低通关成本，提升通关能力，提高西藏地区的贸易出口能力，增加西藏地区的贸易出口金额。

4.2优化出口商品结构

在西藏发展边境贸易过程中，应不断扩大出口商品品种，提升出口商品的附加值，优化出口商品结构，使出口商品由单一型的初级产品如畜产品、中药材、土特产等向资本密集型产品的转变，着力提升商品的质量与附加值，依靠兄弟省份的资金扶持与技术支持，大力发展本民族特色的出口产品，进而形成产业链，带动相关产业的发展，

4.3积极抵制达赖分裂集团势力渗透

我国实行“一带一路”战略，本着政治互信、文化包容、经济融合的原则，发展国与国之间的经济贸易往来。十四世达赖逃亡到印度后，在印度政府的不理智大力支持下，达赖从事各种形式的反分裂活动，会时不时地以广播、网络、讲经的形式发布言论、蛊惑群众，宣传渗透分裂言论。因此，在西藏与印度、尼泊尔等边境国家大力发展边境贸易的同时，要提高警惕并采取相关措施积极抵制达赖分裂集团势力渗透，确保国家政治安全。

[1]王义桅.“一带一路”机遇与挑战[M].人民出版社, 2015.

[2]中国西藏新闻网.

[3]狄方耀,毛阳海,陈爱东.西藏经济热点问题研究[M].厦门大学出版社,2014.

[4]李继刚,张剑雄.融入“一带一路”发展边境贸易[N].西藏日报,2016,2.

[5]陈敦山.从国家安全视角看“一带一路”战略背景下西藏发展[J].印度洋经济体研究,2016,2.

1004-7026（2016）07-0022-02中国图书分类号：F125.4

A

本文系西藏自治区重大课题“中国西藏面向南亚开放大通道建设对策研究”项目（项目号：XT201601）阶段性成果。

李颖（1990-），女，河南巩义人，现为西藏民族大学财经学院在读研究生，主要研究方向为中国少数民族地区经济发展问题。