如何和政府合资开公司？

看到新闻说高通公司与贵州省人民政府签署了战略合作协议，宣布成立合资企业贵州华芯通半导体技术有限公司，高通方面占股45%，贵州省政府方面占股55%。我好奇的是，私营公司如何和政府合资开公司呢？

—Joe

广义上来说，和政府合资开公司可以归为公私合营模式（Public-Private Partnership，简称PPP），把市场规律引入公共服务，政府吸收私人资源共同建设公共基础设施。

高通选择和贵州政府合作，动机挺容易理解，它看好中国芯片市场，借道贵州省大数据平台搭建项目，方便深入中国产业环境，寻找业务增长点。具体建设主要以股权合作形式推进，双方合资创办贵州华芯通半导体公司，高通持股45%，是技术、设计的提供方，除此以外，它还将在贵州设立一家投资公司，对接中国市场的筹融资业务。

这只是PPP模式很小的一部分。中国从1980年代开始尝试公私合营，项目以购买服务和特许经营为主。前者类似外包，项目投资完全由政府承担，引入一些企业负责项目设计、工厂建设等，或者授权私人代为管理维护设施。

不过在具体运作时，中国的公私合营在制度和运营规则上并不是很完善，自2014年以来推出的PPP项目，大致只有10%到20%签订了合同。相比其他国家，中国的公私合营往往国企更占优势，还存在项目投标信息不透明、政府对PPP项目存在行政干预过多、信用不佳等问题，并且许多地方政府对这种模式的认识局限于“融资渠道”，对项目的运营管理非常忽视，没有充分发挥私人资本的技术和管理经验。

这一点美国的PPP模式可以作为参考。历史上，美国的保障房一度给人留下贫民窟的印象，但公私合作的引入改变了这种局面。在大部分国家，公私合营在协议期结束后项目归政府所有，而美国的保障房项目几乎与之相反—由政府出资，设施最终属于私营公司。

政府吸引投资商的方式是提供联邦所得税抵扣额，保障房的开发商首先通过竞争获得这些额度，在之后的建设中，这就成了融资渠道，吸引投资商竞标购买。一旦获得，它们能够获得连续10年的税收抵扣权。“竞标”的做法将投资、开发两项专业能力与项目挂钩，政府能够优先选择愿意提供更多服务的投资商。

同时，政府规定这类项目的服务期至少是15年，期满投资商自动退出，不动产归开发商所有，而这会促进开发商更长远的规划，提供质量更高的建设成果。

美国对于PPP的定义也更注重私有化，他们认为PPP是介于外包和私有化之间的一种公共产品提供方式，其特点是充分利用私人资源从事建设、投资与经营维护，政府更主要的角色是提供贷款及项目审查。

《第一财经周刊》实习记者 宋莺歌

微博互动专区

匠人的烛台：新一期的一财对网红带来的一些影响感觉有点悲观呀，为什么我觉得是个挺好的事。每个时代意见领袖都有自己变现的方式，我们的时代只是给了这些或靠天赋或靠辛苦的社会型人格更多表现自己的途径吧。@第一财经周刊R E：你这样想也是蛮宽容 的。

妉妉000：2013年年底的《第一财经周刊》，评论股市创业板的时候说，创业板估值高充满危险性，远离！实际上，从那时候到2015年，涨得最好的就是创业板！中国媒体，还能让人相信什么？公知？让人失望！

RE：我们不是股神，创业板估值高泡沫多是显而易见的。

yyc百折不挠：昨天中午电话liyu幸运地碰上他考研录取结果的公布，如愿被深大录取，祝福。他接下来的一个学期写写论文过个暑假等9月份的开学。被工作弄得不想改论文的我让他帮忙改改，一天不到就改好了，还加了一千多字。今晚问他忙什么，说在看杂志《第一财经周刊》—给好久没翻几页书的我敲了个警钟。

RE：你也一起加入看的序列 吧。

读者来信

求建议

亲爱的一财君，

你好！我是一名高中生，是一财的狂热小粉丝！期期必买！期期必品读！我还有一个专门记录在一财上读到的关键点的摘抄本哦！

临近高考的我有一些烦恼，关于未来的志愿填报专业选择十分困惑。在此想就如何选择自己的专业志愿向我信任的一财君讨教一下。

我对投资、营销这两块特别特别感兴趣，尤其想从事互联网和财经领域相关工作，但是目前大学里对互联网和财经区分明确，让我难以抉择。同时，作为一个三四线城市家庭的独生女宝宝，家人和我自己的期望是选择专业性较强的专业（相当于保底，不愁没退路，让自己踏实一点），因此对于一些偏理论的专业（如市场营销等）持怀疑态度。

对此，我的思路是以互联网领域为切入点，寻找合适的与财经搭边能打基础的专业，再通过辅修或自己拓展我爱的财经领域，这样对于我来说可能要稳妥一点，希望一财君能给我一些实质性的建议！！这对我真的很重要啊！！因为我已经是第二次高考了！第一次因为没有足够清晰的认识，选择了再来一次，所以现在不能再迷糊了。

—点点

RE：你自己的想法听上去已经比较成熟，比多数同龄人想得要远了。市场营销也不是偏理论的专业，经验基本都是靠实践中习来。当然如果能多学一点互联网专业知识，双管齐下应该更 好。

对图表的一点意见

一财你好！

作为你们杂志的忠实粉丝，我订阅并且阅读了最近几年的一财。

2016年3月21日的封面故事Almost Great还是很不错的，分析了豌豆荚、美图秀秀等快公司最近艰难的境况。我个人比较喜欢这种题材。

然而，我对Page 30的“快公司 100”的饼图十分不满意。虽然在标题上似乎有单位“亿美元”，但是在接下来的图中，这个单位完全没有体现出来。一个又一个半径不一的图形摆满了两张纸，也许在艺术的角度上看颇有震撼效应，但实际上没有提供任何有用的信息。我根本看不出美图秀秀和暴走漫画到底谁的融资比较高，春雨医生那个绿色的靶心又是什么意思，圆形其实是很难用于单位的标定或者面积的比较的，这里也没有任何的数字辅助说 明。

贵刊以前在使用大数据的时候也有过类似的情形，图表完全不考虑读者的理解能力。希望以后能够化繁为简，提高可读性！

谢谢！

—徐响

RE：谢谢你的提醒，我们会争取让图表更一目了然。

一个疑问

一财编辑，你好！

作为读者，本人对2016年第11期《美的抢购东芝家电》一文中引用的白色家电全球市场份额数据提出疑问。文中提道，美的完成对东芝家电的并购后，市场份额将超过飞利浦，成为全球最大的白电制造商（以台数计算）。其实飞利浦的家电产品属于小家电类别，不属于白电。而美的既有白电，也有小家电产品。因此本人对这种把飞利浦纳入白电市场的统计方法提出疑问。请予以解 释。

—Superman

RE：飞利浦的产品的确不能用白电形容，这样不够准确。

原来不是只有我想多了

一财：

你好。看到了第393期的“你的关注面还真是宽广绵长”，兴奋了好一阵子，但马上又失落了，不知道这句话是赞还是踩？不过，我估计应该是赞的，嗯，我确认应该是滴—杂志的编辑可没我这么阴暗。

对于我自己来说，石油是我看清这个世界方方面面的透视镜，所以会特别关注。

恰好最近看的彭博杂志石油的话题比较集中，一篇说了美国页岩气的穷途末路，还有一篇是有关最近的“多哈协议”的，说的是虽然各方原则上同意产量冻结，但各国产量或存在猫腻—你看世界就是这么搞，有在这个节骨眼揭伤疤的？

还有两篇是关于这次协议主要成员国—俄罗斯和委内瑞拉政局的，主要是说不好的啦。多哈协议让大众看到了油价的美好未来—可能也是经济上行的征兆，但又说在委内瑞拉主政和管理石油业务的马杜罗可能很快下台。这些是否都意味着多哈协议不那么稳固 呢？

另外，这么多的信息其实都不是我关注的重点，我更关注的是没有在信息中出现的内容，是谁在撮合这次多哈协议、为什么要撮合等。这里应该不会少了美国的石油业巨头们—不仅是生产商巨头，要知道美国临近的大选这件大事是需要多哈协议配合配合滴，因为美国的经济增长需要2%的通胀—石油不带头前进哪行啊。同时，美国巨头们为了保护自己的利益—这整天不涨价怎么赚钱啊—可能正在放弃自己一手扶植起来的势力—页岩油气生产商，但同时也可能正在扶植另一个势力—伊 朗。

难道彭博也象一财第392期《读书笔记》里说的《时代》杂志，想“利用自己的杂志来干预政治”？

祝好！

—artdeng

RE：那句话不是踩你哈，由衷点赞。

本周我推荐

扎哈的设计

扎哈·哈迪德最近去世。以上是这位以“打破建筑传统”为目标的伊拉克裔英国女建筑师留下的部分作品。

其中有为2015迈阿密展设计的餐亭，为意大利Citco设计的大理石花瓶，为Sawaya & Moroni设计的Z椅。

上榜理由：灵动的线条

推荐人：小林珺