新加坡现代化给予我们的启示

王向云

摘要：新加坡共和国现代化成就巨大，经验丰富可贵。新加坡现代化的历史进程对于今天的发展中国家尤其是亚洲国家有着学习和借鉴的价值，对于中国也不例外。本文通过分析新加坡共和国成立和如今现状的对比、李光耀治理新加坡实现现代化的方式，最终综合得出了新加坡现代化给予我国的启示。

关键词：新加坡；现代化；中国；启示

一、新家坡共和国成立以及如今现状对比

新加坡于1965年8月成立共和国，领土狭小，人口稠密，资源匾乏，市场偏小。新政府首先要解决的问题是要不要走现代化发展道路。1965年新加坡必须面对的世界现实是：新加坡是一个面积只有586平方公里的岛国，有着200多万人口。他们虽然身处东南亚并且成立新政府，但是并未能够完全脱离英国的束缚。在这样的情形下，200多万新加坡国民很难生存。

为了200多万新加坡国人的生存发展，李光耀总理带领下的新加坡共和国经过几十载的艰苦奋斗，最终实现了现代化。

如今的新加坡，没有乞丐，没有贫穷，居者有其屋，劳者有其业，犯罪率很低，空气很清洁。特别值得一提的是新加坡的交通，即使在繁忙时间，交通也从不拥堵。而且新加坡的经济发展速度在当时所有发展中国家中是最快的。据统计，“1961-1970年新加坡GDP的年均增长率为9.4%，1971-1980年为9.0%，1981-1990年为6.3%，1991-2000年为9.1%”①。连续而又快速的经济增长使得新加坡的人均收入从1960年的440美元增到2013的5.4万美元以上。新加坡共和国被世界银行列为全球25个高收入国家之一。现如今，新加坡早已经在亚洲“四小龙”的基础上又上升了一个台阶，处于世界发达国家水平的行列。

二、新加坡实现现代化的方式

（一）重视第二产业

新加坡第二产业的比重的增加，标志着新家坡变成一个工业化的现代国家。

从新加坡三大产业的产值构成变化上看，1960年新加坡的国内生产总值中第一产业只占了8.5%，连十分之一都不到。而第二产业占了18.3%，也不到十分之二。最后剩下的全部是第三产业所占的比重，超过十分之七。此后的1970年、1980年和1990年，新加坡共和国的三大产业地位发生了极大变化：第三产业的比重依次下降为“67.5%、59.9%和63.1%”；第一产业的比重也明显下降为2.5%、1.4%和0.3%；而第二产业的比重却依次上升为“30.2%、38.5%和36.6%”。在第二产业部门中，制造业的产值增长最快。例如，“1960年新加坡制造业仅占GDP的11.9%，1970年上升到19.7%，1990年占29.1%”②。显而易见，新加坡经济的核心已经非制造业莫属了。1993年和1994年新加坡经济兴旺也得益于制造业的年增长率。制造业目前依然是新加坡的支柱产业之一，占国内生产总值的三分之一。

（二）大力进行教育改革

第一，教育是为经济发展服务的。1959年新加坡制定了“发展科技实用教育以配合工业化和经济发展需要”的方针，使它成为教育活动的指导思想和依据。六十年代，教育改革在新加坡大力推进，他们改变了中学教育制度，因其太过单一，而改变为中等教育制度，它允许多种教育类型同时并存。除了常规的初中，还出现了中等职业学校、工艺学校、商业学校等等，而工艺学院被改为高等技术教育机构。于是职业技术教育系统形成。六十年代中期，他们在全国大力实施了“向技术教育进军”的教育改革。20世纪70年代，与现实世界不相关的科目都被废除。最终新加坡拓宽了教育体制；更新了教学内容；并且转变了教育思想。

第二，确立人才即资本的思想。20世纪70年代，贸易保护主义的政策使新加坡的出口产品受到极大挑战，因为该出口产品的最大特征就是以劳动密集型为基础，技术含量比较低。新加坡为了培养现代化人才，实行双语制；按照社会需求培养人才；并且努力推进多语制教育。

第三，高度重视公民道德和素质教育。无论是西方思想还是商品经济，都有其片面性，而新加坡却未在当时认识到这一点，他们高度发展了实用教育，而精神教育却被忽略。国民的技能高，思想道德素质缺乏，甚至很多人才流向国外。针对这一失误，新加坡加强了对青年学生的思想教育，重新树立国民的三观，使得经济发展的同时，社会事业也可以取得巨大进步。

（三）“一党独大”的政权理论

一党独大与传统的一党专政有着重大的区别。一党独大首先表现为有一定的政治民主，其他党派有组织政党的自由；其次，所有的政党都是可以参加竞选的。大选中盛得多数国会席位的党派成为执政党。靠法律垄断或其他垄断形式获得执政党地位是行不通的；第三，执政党的执政地位有可能随着国内各派政治力量的变化而变化。

一党独大又与西方的多党制和两党轮流制度有重大差别。多党制虽然也是靠竞选来取得执政党的地位，但由此产生的频繁的政府更迭必然导致政策的随意变化。两党轮流执政必然会存在反对党，可能造成国家政治的不稳定。

三、从新加坡的现代化得到的启示

新加坡共和国现代化成就斐然，然其重大意义并非仅仅在于新加坡已经由一个脏乱、愚昧、动乱的热带港口转变成为世界上最繁荣、最干净、最安全的环海花园之国，最为重要的是新加坡在李光耀总理带领下实现了现代化。在这一过程中新加坡积攒了非常宝贵的历史经验。

第一，要结合国情，不可以盲目照搬照抄。

首当其冲的是要发挥国家在发展中的作用。新加坡共和国现代化是东西方文明精华高度结合的产物。他们最终使经济得以高速发展，极大避免了暴力犯罪事件。

我国政府要组织、发动和参与经济和现代化发展。我国要将新加坡现代化中的积极成果融入到我国的现代化建设中去，做到以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚定不移地走中国特色化工业道路，从而实现我国的两个百年目标，实现中国梦。

第二，高度重视教育。

首先，我国要重视教育改革，并且根据现实情况调整国家教育培养改革方案，拓宽教育体制、更新教学内容、转变教育思想，从而适应国情。因为教育和一个国家的政治、经济、社会环境的好坏都有着密不可分的关系。

其次，高度重视人才培育是我国的重要使命。教育要想为国家的政治、经济、文化等都做出卓越贡献，就必须重视对人才的培育，培育社会需要的人才。做到因材施教，实现人尽其才，并且重视语言的教育，和世界沟通，不同语言的掌握是先决条件。

再次，人民的高素质和能干的政府都非常重要。因此要高度重视公民素质和道德教育。新加坡政府教育子民的时候灌入了东方传统的儒家优秀文化，比如他们在新加坡的各个中学设置了儒家课程。

第三，从党做起，带领国民建设一个廉洁高效公正的政府。

我国现在正处于改革的深水区，新加坡廉洁高效的政府对我们有极高的借鉴作用。新加坡政府于70年代就颁布并实施干部责任制和《公务员守则和纪律条例》等。比如如规定公务员不得与企业在经济上有联系，不准接受外商的礼物，甚至规定不能参加带有报酬性的宴会等。政府既严禁公务员贪污受贿，又采取一系列行之有效的措施，诸如设立“反贪污调查局”，并且让议员、舆论进行监督，严格执法。廉洁而高效的政府得到了新加坡各界人士的赞许。正因为如此新加坡经济才可以取得另世界刮目相看的成就，另亚洲为之骄傲的成就。

第四，我国要重视发挥传统文化的作用。

这一点，新加坡给我们做了很好的示范作用。我们要将儒家的“仁行政”思想转化为一种国家导向的发展主义。儒家重视教育，转化为对人力资源的大力开发。

李光耀从不照搬别国优秀的文化传统。

李光耀总理不但带领他的团队和国民分析了儒家思想在中国和日本发挥巨大作用的原因，而且在李光耀总理的带领下，新加坡从实际出发来倡导儒家思想，产生了巨大的效益。因而新加坡政府便在人们盛赞其“经济奇迹”时，又着手精神文明建设，并视之为现代化成败的关键。（作者单位：南京理工大学公共事务学院）

注解：

①阿尔文·托夫勒著.黄明坚译.第三次浪潮/（美）[M].中信出版社，2006.

②阿尔文·托夫勒著.黄明坚译.第三次浪潮/（美）[M].中信出版社，2006.

参考文献：

[1]严崇涛.新加坡发展的经验与教训：一位老常任秘书的回顾与反思[M].江苏人民出版社，2014.

[2]李光耀.李光耀回忆录：我一生的挑战/（新加坡）[M].译林出版社，2013.

[3]阿尔文·托夫勒著.黄明坚译.第三次浪潮/（美）[M].中信出版社，2006.

[4]周磊.新加坡政府廉政建设对中国的启示[D].黑龙江大学，2014.

[5]周鑫.新加坡反腐机制对我国