《福建省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》解读

《福建省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》解读

日前，福建省人民政府办公厅印发《福建省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》（以下简称《实施方案》）。为更好地理解《实施方案》内容，推动我省全民科学素质工作的开展，现就有关内容解读如下：

一、《实施方案》的背景和意义

科学素质是公民素质的重要组成部分，公民具备科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。针对我国公民科学素质与世界发达国家相比差距甚大、严重影响和制约我国经济社会发展的实情，国务院于2006年颁布实施《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》（以下简称《科学素质纲要》）。福建省根据《科学素质纲要》的要求和省情，先后出台了我省“十一五”和“十二五”时期的《科学素质纲要》实施方案。10年来，在省委、省政府的重视和领导下，在各地、各部门以及社会各界的共同努力下，我省公民科学素质的整体水平得到显著提高，根据第九次中国公民科学素质调查，2015年我省公民具备科学素质的比例达到6.10%，位居全国第八位。

“十三五”时期是福建省实施创新驱动发展战略的关键时期，也是全面建成小康社会的决胜阶段。进一步加强全民科学素质工作，促进我省公民科学素质水平的跨越提升，对于服务创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，引领经济社会发展新常态，注入发展新动能，助力创新型省份建设和全面建成小康社会具有重要战略意义。为落实好《科学素质纲要》最后5年的实施工作，福建省科协会同省委组织部、宣传部，省教育厅、科技厅、发改委、财政厅、人社厅、农业厅、文化厅、民政厅等部门，共同编制了《实施方案》，经省政府审定由省政府办公厅印发实施。

二、《实施方案》提出新的发展目标

《实施方案》强调要坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”和“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作要求，提出了促进“五大发展理念”深入人心，全民科学素质整体水平跨越提升，科普公共服务能力显著增强，全民科学素质工作长效机制不断完善等4个总体定性目标，以及“到2020年，福建省公民具备科学素质的比例超过10%”的总体定量目标。

三、《实施方案》提出的重点任务

《实施方案》提出10项重点任务，分别是青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等四大重点人群科学素质行动，科技教育与培训、社区科普益民、科普信息化、科普基础设施、科普产业助力、科普人才建设等六大基础工程，总共提出了43条具体措施。

（一）实施青少年科学素质行动。提出了推进不同教育阶段的科技教育和科普工作、开展校内外结合的科技教育活动、利用信息技术手段均衡配置科技教育资源等5条措施。

（二）实施农民科学素质行动。提出了开展农业科技教育培训和农村科普活动、加强农村科普公共服务建设、推进农村科普信息化建设等5条措施。

（三）实施城镇劳动者科学素质行动。提出了加强专业技术人员继续教育、开展职业技能培训、营造崇尚创新创造的社会氛围等4条措施。

（四）实施领导干部和公务员科学素质行动。提出了加强领导干部和公务员科学素质教育培训，在考核、录用中体现科学素质的要求，开展针对领导干部和公务员的科普活动等5条措施。

（五）实施科技教育与培训基础工程。提出了加强科技教育师资培训和研修、加强教材建设、改进科技教育教学方法、强化科技教育与培训的基础设施建设等5条措施。

（六）实施社区科普益民工程。提出了开展社区科技教育、传播与普及活动，改善社区科普基础条件，促进形成社区科普工作新格局等3条措施。

（七）实施科普信息化工程。提出了实施“互联网+科普”行动、繁荣科普创作、强化科普传播协作、促进科普信息落地应用等4条措施。

（八）实施科普基础设施工程。提出了加强顶层设计和宏观指导、创新完善现代科技馆体系、发展基层科普设施、加强科普教育基地建设、推动社会科普资源开发开放等5条措施。

（九）实施科普产业助力工程。提出了完善科普产业发展支持政策、推动科普产品研发与创新、加强科普产业市场培育等3条措施。

（十）实施科普人才建设工程。提出了完善科普人才培养、使用和评价制度，强化继续教育，加强科普专业队伍建设，发展科普志愿者队伍等4条措施。

《实施方案》在重点任务中提出了一系列具体的量化目标，如：组织200万人次青少年参与各类科技竞赛活动；全省农村实用人才总量达到100万人，培训1万名文化与食品安全协管员；专业技术人才总量达到280万人，高技能人才总量达到120万人，实现师徒结对10万对，其中农民工结对名师5万对以上，组织100万名职工参与各类职业技能竞赛活动；表彰200个科普示范社区，奖补资金1000万元；引进和投放5万分钟的优质电视科普节目，集成共享10TB科普信息化资源；常住人口100万人以上的城市至少拥有1座达标科技馆，所有县（市、区）拥有1个以上有一定规模的综合性科普活动场所，流动科技馆的保有量达到20套，科普大篷车的保有量达到40辆，拥有全国科普教育基地50个，省级科普教育基地200个；专兼职科普人才达到15万名；拥有全国科普示范县（市、区）25个，命名省级科普示范县（市、区）50个。

四、《实施方案》的组织实施和保障条件

为确保“十三五”时期我省《科学素质纲要》的顺利实施，《实施方案》明确了各级政府负有全民科学素质工作的领导职责，要求建立和完善全民科学素质工作的领导或协调机构，以及全民科学素质工作共建、科研与科普相结合、监测评估、社会动员与激励等机制。《实施方案》强调要进一步落实政策法规，加大科普投入，明确“将科普经费列入同级财政预算，到2020年，被命名为全国和福建省科普示范县（市、区）的年人均财政科普经费达到2元”的目标。《实施方案》还对我省“十三五”时期全民科学素质工作的时间进度作了安排。

（福建省人民政府网）