勇当福州新区排头兵加快建设现代化新仓山

勇当福州新区排头兵加快建设现代化新仓山

五年奋斗，仓山旧貌换新颜。过去的五年，是仓山发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。在区委、区政府的带领下，仓山人民凝心聚力，建设新仓山、实现新跨越，用智慧和汗水谱写了仓山发展的壮丽篇章。

回望历史，仓前山下激情跨越，三次转型，三次跃升,从传统农业区到城乡兼容区再到福州新区核心区,仓山正崛起为宜居宜业的现代化新城区。

瞩目未来，南台岛上风云际会，“五区叠加、一区毗邻”，因“东进南下、沿江向海”的城市发展战略的推进，处于福州新区核心区的仓山正成为福州城市发展新方向。

“我们要认真贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，在中央、省委、福州市委的坚强领导下，全力打造‘心中有党、心中有民、心中有责，心中有戒’的‘四有’干部队伍，带领全区上下不忘初心、继续前进，大力实施加快新区开放开发、加快产业转型升级和统筹仓山城乡一体化发展的‘两加快一统筹’战略,勇当新区排头兵，再燃创业新激情，为加快建设宜居宜业的现代化新仓山而努力奋斗。”仓山区委书记蔡福勇说。

[过去五年]在大发展中创造新辉煌

盘点过去五年，仓山发展硕果累累。

荣获绩效四连优，仓山实力更加雄厚，各项经济指标在省、市排名连续进位，连续四年荣获福州全市绩效考核优秀。GDP总量从全省第19名提升到2015年的第18名、增速从全市第10名跃升到第2名，财政总收入从全省第32名跃升到第19名、地方财政收入从全省第21名跃升到第16名，全区财政收入综合指数居全省第4名；高新技术产业和创意产业不断发展，高新技术企业数量位居全市第二。

抢抓机遇大发展，仓山地位更加凸显。举全区之力圆满完成了海峡奥体中心一场三馆、运动员村等近百个项目征迁和景观整治，保障了首届全国青运会成功举办，向全国展示了仓山最美形象；累计完成征迁交地近万亩，有力保障了地铁1号线二期等新区重点项目建设；在自贸区建设方面先行先试，成功引入3000多家注册资本达200亿元的优质企业，发展活力不断增强。

攻坚清盘抓项目，仓山形象更加美丽。大力开展“攻坚清盘”行动，累计完成197个项目共计3.6万亩交地任务，居五城区首位，打造了和谐征迁、快速征迁的仓山范本；大力开展“安置回迁”攻坚，共建设645万平方米的安置房。持续推进城市建设，地铁1号线南段、白湖立交等一大批重大交通项目顺利建成，城市交通初步迈进“地铁时代”。顺利通过“省级生态区”考核验收，荣获全国绿化百佳县区，生态仓山更加美丽。

紧盯民生补短板，仓山社会更加和谐。五年累计民生支出近百亿元，占财政支出近70%，完成为民办实事项目116项，新建、改扩建学校68所，教育医疗等公共配套不断完善；社会保障体系更加健全，精神文明建设、人文仓山建设深入推进，成功入选国家首批智慧城市试点等。

成就鼓舞人心，但仓山人也清醒意识到，在经济下行压力加大的情形下，仓山发展还存在一些薄弱环节和突出问题，包括：产业转型升级任务仍然较重，产业特色还不够鲜明；公共设施配套仍有欠账，旧屋区改造任务依然繁重，城乡面貌差距较大，城市管理机制需进一步提升等。

[未来五年]在大开发中建设新仓山

今后五年，仓山大有可为，因为有基础，有动力，有机遇。

从福州全市大局看，“五区叠加、一区毗邻”的战略机遇千载难逢，“东进南下、沿江向海”城市发展势不可当，处于核心区的仓山正成为福州城市发展新方向，肩负着打造新区排头兵的神圣职责；从自身发展看，仓山置身新时代、面对新机遇，区位优势突出，产业基础牢固，科教资源密集，正处于加速跨越崛起的新阶段，具备了勇当新区排头兵的良好条件。

今后五年，仓山要创造新业绩、续写新辉煌。为此，仓山区委提出了今后五年的发展目标：树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕率先全面建成小康社会的总体目标，全面实施“两加快一统筹”发展战略，勇当新区排头兵、打造“四有”新队伍，加快建设宜居宜业现代化新仓山。具体而言就是：

——建设更具实力的新仓山。到2020年，GDP年均增速9.5%，总量达700亿元左右。积极培育现代产业体系，初步形成高新技术、文化创意、会展经济、体育休闲、现代金融、总部经济“六大主导”产业，把仓山建成省会现代金融中心、总部中心、物流中心和现代旅游休闲目的地。

——建设更富活力的新仓山。全区上下激情担当、创新创业的氛围更加浓厚，改革开放的广度和深度不断拓展，成为省会城市创新中心；新区引领作用更加明显，各镇街竞相发展，各具优势，宜居宜业新仓山活力更加凸显。

——建设更有魅力的新仓山。加大民生投入，努力让群众享有更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗、更舒适的居住条件、更优美的生态环境、更有品质的文化服务；居民人均可支配收入年均增速8.5%，提前实现比2010年翻一番，民生保障居省市前列。

2016年，是“福州新区建设年”，仓山使命大、责任重。仓山区委提出，全面落实福州新区建设《行动计划》，坚持新区、自贸区“双轮驱动”，用足用好政策，实施创新发展战略，加快体制机制改革，不断激发仓山跨越赶超新动能。

为此，仓山将以决战决胜的气魄，高标准打造新区核心区。坚持高起点规划建设福州新区三江口片区，全力推动樟岚总部片区、梁厝片区等“六大片区”滚动开发，加快马尾大桥、海峡文化艺术中心等项目建设，全面建设福州新区核心区、先行区、示范区。

同时，坚持“双轮驱动”，高品质打造仓山自贸区，包括着力打造“两岸金融创新合作示范区”，全力构力构建“海峡会展经济创新示范区”，着力打造“21世纪海上丝绸之路”沿线进口商品保税展示交易基地。放大“溢出效应”，高水平打造创新示范区，把握新区和自贸区叠加机遇，探索落实创新驱动各项改革措施，争取将创新成果辐射到全区。同时，全面统筹推进教育、科技、文化、医疗、社会保障等各领域深化改革，进一步强化简政放权，建设精干、廉洁、高效的服务型政府。

[两大抓手]在大提升中发展新格局

建设现代化新仓山，产业发展是支撑，城市建设是基础，这也是未来加快仓山发展的两大抓手。

仓山区提出，围绕构建具有仓山特色的都市经济体系，坚持以创新驱动，大力推进供给侧结构性改革，释放新需求、创造新供给，做大做强特色优势产业，培育新的经济增长点。重点以转型升级为主线，以发展现代服务业为重点，以培育高新技术产业为抓手，优化提升电子信息、生物与新医药、新能源、节能环保等高新技术产业和战略性新兴产业，增强经济发展新动能，不断优化产业结构。

在产业布局上，就是继续加快“优二进三”步伐，构筑“一核引领、两翼并进”的仓山产业发展格局。

一核引领，就是立足福州新区三江口片区的中央服务区的定位，统筹推进三江口片区和自贸区南台岛区块开放创新，加快聚集高端要素，重点发展与行政办公、总部经济、金融、贸易相适应的高端现代服务业，建设福州新区服务中心、金融中心和创新中心，打造福州“陆家嘴”；

两翼并进，就是突出“两江两岸”的独特优势，突出沿线烟台山、帝封江、火车南站等重点区域，科学谋划建设现代新型商业街区、城市综合体、文化旅游综合体等各类服务功能区，打造两翼高端服务业产业带。围绕学生街、白湖亭、金山等传统商圈，引导各镇街借助现有优势资源，培育发展特色服务业，努力形成布局合理、定位明确、良性互动，综合竞争力强的产业发展格局。

不同于一般的县市，仓山作为福州城市发展新方向，必须主动融入省和福州市发展大局，把宜居城区建设作为一项系统工程，不断推进城市化进程，着力打造生态宜居城区，提升仓山乃至福州城市发展新形象。

这需要统筹城乡开发，建设美丽仓山。推进“整村改造、成片开发”，不断改变“城不像城、村不像村”的面貌。着力补齐短板，增强承载功能。着力从城市要素、结构等多方面统筹施策、弥补欠账，不断提升城市综合承载和辐射带动能力。同时，强化服务意识，提高管理水平。

发展的最终目的是造福人民，是为了让人民过上更加美好的生活。坚持发展成果共享，构建民生保障新体系，这是仓山开展各项工作的旨归。

为此，仓山区将继续加大民生投入力度，推进基本公共服务均等化、普惠化。包括注重优质均衡发展，确保教育资源多层次、优质化、全覆盖；抓好公共卫生服务体系建设，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题；建立更加公平可持续的社会保障体系，持续完善城乡居民养老、基本医疗保险制度；全力打造文化强区，构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。

（福建日报）