围绕四条主线求作为在转型发展上实现新突破

钱言考

围绕四条主线求作为在转型发展上实现新突破

钱言考

习近平总书记针对黑龙江省振兴发表的两次重要讲话，既找准了制约龙江的症结，又指明了转型发展的路径，为推动资源型城市转型发展指明了正确的方向，提供了重要遵循。滴道是具有百年煤炭开采历史的老矿区，面对经济下行、产能过剩的多重冲击，我们结合鸡西实施“三大战略”，做强“四大主导产业”，打造“一都五基地”的部署，立足滴道的资源优势和产业基础，着力转方式、调结构、保增长、惠民生，努力在滴道转型发展上实现新突破。

一、围绕结构调整这条主线，加快“九大基地”建设，在发展绿色食品上实现新突破

习近平总书记指出，要积极发展绿色食品产业，培育绿色生态农产品知名品牌，推动黑龙江省由大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。我们将立足滴道山区特色和近郊资源，发展建设绿色水稻、有机果蔬、特色寒羊等9个基地，叫响滴道山区特色农业品牌，打造全市放心粮、放心菜供应地。种植业在“绿”上做文章。围绕种植业“三减”，立足提品质，借助宏滴、兰发品牌，扩大无公害、绿色、有机基地种植面积。依托滴道河沿线优质水资源，做优“滴稻香”水稻品牌，力争三年建设万亩水稻种植基地；利用王家绿色蔬菜园区产业基础，加大土地流转力度，推进项目的融资合作，建设千亩绿色蔬菜种植基地；立足新立村棚室韭菜优势，加快韭菜生产示范户建设，提前韭菜上市时间，提高经济效益，不断规范兰发韭菜合作社发展，逐年扩大韭菜种植规模，建设千亩韭菜种植基地。畜牧业在“特”上做文章。围绕鸡西“两牛一猪一禽”战略，以标准化、规模化为方向，推广酵素猪、山泉猪等养殖方式，扩大新风村生猪养殖规模，推进特色生猪养殖业发展，建设万头生猪养殖基地；借助采煤沉陷治理，采取现代化的养殖方式，重点推进南甸子蛋鸡养殖小区建设，探索农工互补合作，打造十万只蛋鸡养殖基地。加工业在“优”上做文章。立足“粮头食尾”“农头工尾”，依托鑫隆、同喜等域内现有产业龙头，加大招商引资与合资合作力度，将产业项目建设与完善农产品加工产业链结合起来，积极发展农产品精深加工，做强做优做大绿色、健康、高端食品加工业，并统一“农作U选”地域品牌，借助同城配送、“互联网+”等销售平台，拓展销售渠道，实现种的好促进卖的好，卖的好倒逼种的好。

二、围绕转型升级这条主线，推进“六大产业”发展，在做好三篇文章上实现新突破

习近平总书记指出，黑龙江的特殊资源禀赋和产业布局不要当作包袱，要搞好供给侧结构化改革，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”。作为资源型老矿区，煤炭产业多、替代产业少，原字号产品多、高附加值产品少，为摆脱发展困境必须把推进产业优化升级作为转型发展的重中之重，精心培育、精准发力，向项目要增量，向裂变要存量，切实打好转方式调结构攻坚战。改造升级“老字号”。加快推进德元电器新厂区建设，积极协调企业组织召开新产品推介会，提高YJ3高效率节能型三相异步电动机的市场占用率，促进企业裂变升级。支持金龙管业加大科技投入，研发新技术、新产品，提高科技含量，促进企业由传统产品向中高端产品迈进，把存量转化为增量，提升装备制造产业。深度开发“原字号”。依托泰丰等实力企业进行资源整合，推进大户经营和深度开发，稳定煤炭产量，扶持洗选企业做好煤源引进，同步探索发展煤制油、煤制烯烃等煤化工产业，延长下游产业链条，巩固煤炭基础产业。并扶持瑞诺恒金刚石重点抓好白钻金刚石生产线建设，积极引进石墨烯等深加工项目，提高资源深加工比重，增强市场竞争力，壮大石墨产业。培育壮大“新字号”。加快推进与新疆特变电工程对接合作，着力落实好投资10亿元的100兆瓦太阳能光伏发电项目，做好前期准备工作，确保项目早日开工建设，培育新能源产业。坚持技术引进和技术创新相结合，加快推进辰宇粉煤灰综合利用微珠项目建设，拓展延伸新材料制造产业，打造新型建筑、墙体材料产业链，发展新材料产业。

三、围绕新型产业这条主线，构建“四大板块”格局，在促进三产融合上实现新突破

第三产业是衡量一个地区综合竞争力和现代化程度的重要标志。驱动滴道转型发展，必须在第三产业上做足功夫、补齐短板。按照鸡西实施“旅贸牵动”的战略部署，认真审视区情实际，深入挖掘滴道的优势和潜力，将重点发展文化旅游、商贸物流、健康养老业和金融服务等新兴业态，汇聚人流、物流、资金流，释放区域经济活力，努力把滴道打造成鸡西城市的后花园。文化旅游板块要发挥近郊优势，利用好王家绿色蔬菜园区，发展应季蔬菜瓜果采摘生态游；依托滴道的侵华日军罪证陈列馆、龙尚文化等资源，发展红色乡土文化游；依托滴道河沿线特色生态资源，利用大唐第二热电公司的热源，加强与深圳战略投资者的融资合作，开工建设集四季乐水、冬季冰雪、科技体验、民俗风情、休闲度假、康体养生于一体的“水玲珑玩世界”旅游综合体项目，打造令人留连忘返的“四季游”旅游新地标。商贸物流板块上要发挥交通区位优势，盘活域内铸管厂、灯泡厂等僵尸企业，规划建设物流园区，对接鸡西市中心区，辐射牡丹江、七台河及鸡西周边。扶持联众科创企业发展，推进“平台批销订货+农产品返城+公共服务+仓储中心+物流配送”一体电子商务服务管理平台，大力引进市场竞争力强的专业化物流企业，推进电商与物流及实体市场逐步融合，重点发展粮食仓储、煤炭、农产品冷链等物流业态，降低区域社会物流综合成本。健康养老板块上要依托滴道良好的生态环境优势，瞄准“大健康产业”趋势，积极推行“医养结合、医保结合”，加大专业养老机构引进力度，重点抓好与上海意煊信息科技中心医养结合养老院和康复中心项目建设，成立“老年康复医养联盟”，提供特色医疗服务。

四、围绕精准发力这条主线，实施“八大惠民工程”，在保障改善民生上实现新突破

习近平总书记强调，要坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作，越是困难时期越要保民生，使广大群众生活得到改善。我们将积极调整财政支出结构，优化资金配置使用，把有限资金用在刀刃上，重点实施“八大惠民工程”，切实托住保障和改善民生这个底。抓全民创业工程。坚持就业和再就业优先发展战略，充分利用创业一条街示范引领作用，扎实抓好下岗职工、高校毕业生、退伍军人就业再就业，以创业带动就业，以就业拉动创业。抓城乡建设工程。全力抓好采煤沉陷区改造三年攻坚战，抓开工、抓推进、抓安置，确保2017年完成全部建设任务，使13577户采沉区居民早日出棚进楼、安居乐业。扎实推进城区道路、“三供两治”改造，提升综合承载能力。抓精准扶贫工程。完善城乡一体化社会救助体系，通过采取产业扶贫、项目扶贫等办法，扎实推进精准扶贫工作开展，确保贫困户早日脱贫摘帽。加大投入力度，扩大医疗、失业等保险覆盖面，提升医保、农保参保率。抓优质教育工程。以办好人民满意教育为目标，加快推进艺体综合楼、幼儿园等工程建设，优化办学条件。以特色教育发展为中心，深化艺体办学，提升教育软实力，打造省级艺体名校，并同步推进卫计提升等工作开展，让全区人民共享改革发展成果。

贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，加快资源型城区转型发展，关键在党、关键在班子、关键在干部。坚持从严管党治党，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为转型发展营造风清气正的政治生态环境。要扎实开展“两学一做”学习教育，创新学习载体和工作抓手，做到具体化、精准化、差异化，推动全面从严治党要求在基层落地生根。严格落实干部选拔任用条例，坚持德才兼备、以德为先的原则，规范民主推荐、审查把关、考察测评和集体决议程序，不断提高干部选拔任用公信度。深入推行“主线工作法”，发挥好班子成员抓好党建工作的责任意识，形成齐心协力抓党建的工作格局。进一步固化党员教育、“三会一课”等制度，坚持经常抓、抓经常，切实发挥党员作用、增强党员意识。大力加强作风建设，持之以恒纠正“四风”，防止各类问题反弹回潮。加大问题线索的收集力度，做到有案必查、有腐必惩，让群众切实感受到反腐败的实际成效，为加快推进全区转型发展新局面提供强有力的组织保障。

（作者系中共鸡西市滴道区委书记）

责任编辑/贾程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn