我国跨境电商农产品贸易发展的特点与制约因素分析

丁珏

近年来，国内各类电商相继开通农产品跨境交易平台，甚至各国驻华机构也踊跃与国内各大电商平台合作，促进了我国跨境电商的农产品贸易发展。而在当下传统农产品贸易发展趋缓、贸易环境日益恶劣的情况下，发展农产品跨境电商则有利于重塑农产品贸易链条，有效减少贸易中间环节和农产品流转成本，提升农产品贸易效率。同时，也有利于加快我国转变农产品贸易方式，加速农产品贸易转型升级。

一、基于跨境电商的农产品贸易发展特点

（一）农产品跨境电商发展迅速

近年来，中国农产品跨境电子商务快速发展，eBay、亚马逊、阿里巴巴、敦煌网、兰亭集势等跨境电商平台相继发力，农产品跨境交易量显著增长。2013年起，进口农产品（跨境生鲜交易等）又成为新的跨境电商热点，淘宝天猫、京东商城、我买网、1号店、“我要跨境购”相继开通海外农产品贸易频道，2014年上海自贸区也开通了“跨境通”、“报税店.COM”两个农产品跨境电商平台，农产品入境交易量同比快速增长。据阿里巴巴平台数据显示，2013年农产品入境交易同比增长近61%，而 “1号店”2013年就已引进了全球近70个国家的2万种商品，进口量非常大。另据美国食品工业协会预测，到2018年，中国将成为全球最大的进口食品消费国，届时中国内地进口食品市场规模将高达4800亿元人民币，这也势必进一步促进中国农产品跨境电子商务的快速发展。

（二）参与主体更多元化，信息沟通更顺畅

互联网+时代，跨境电商农产品贸易的参与者不仅有外贸企业、工厂，还有品牌商家、小微企业、个体商户和直接消费者，参与主体日趋多元化。同时，各类农产品贸易信息在跨境电商平台与全球企业和消费者及时公开与共享，不受地域与时间限制，通过平台互动，国际卖家及时掌握不同地区消费者对农产品的多样性需求，通过跨境电商网上预售等手段，还可有计划地安排农产品生产与跨境交易，而国际买家通过平台可以方便地接触到更多国家和地区提供的多样性、高品质农产品，选择面更广，选择也更多了。同时，通过对相关农产品的质量、价格、服务等信息进行在线对比，农产品跨境交易的针对性和效率都提高了。2015年11月，国际性大型农产品垂直电商平台“全求吃”上线运行，其致力于“互联网+农业”的创新发展，围绕农业全产业链，搭建国内外农产品食品流通大平台，将实现农业全产业链数据互联互通和优质特色农产品的均衡供应。

（三）农产品贸易呈现小批量、多批次的特点

跨境电商平台的信息畅通、商品丰富且更新及时、交易便捷等优势，促使小额批发或零售的跨境电商农产品交易激增。据阿里研究院统计，2013年，其电商平台上农产品出、入境交易同比分别增长了81%和61%。而2014年，其零售平台上经营农产品的卖家数量已达75万个，与此对应，农产品电子商务交易规模也再创新高，2014年阿里平台完成农产品销售额达483亿元，较上年增长70%。正是由于跨境农产品贸易“小额、多频”的特点，对于中小微企业来说，有利于其及时周转资金，控制风险，适时调整营销策略；而对于个人消费者来说，不仅可以满足其个性化、多样化需求，小额的农产品跨境交易风险较小，更乐于尝。

（四）多元化新兴国家市场进一步拓展

随着互联网的普及，农产品贸易的产品信息与服务信息在全球市场广泛扩散，再伴随着亚马逊、EBAY、PAYPAL在全球新兴市场的开拓和快速发展，导致我国农产品国际贸易、跨境零售交易机会增多。与此同时，跨境电商企业及服务企业不断向农产品跨境营销、通关商检、物流、支付等产业链其他环节延伸，有机整合信息流、商流、物流、资金流等多方资源，促进了农产品贸易的一体化服务。尤其是农产品跨境电子商务中流通环节的减少，使产业链和生态系统服务链条的完善，国内外买卖双方更加便捷、及时地沟通与交易，使得农产品贸易进入市场的壁垒降低了，农产品的贸易市场更进一步多元化，促进了多边贸易的发展和新兴市场的开拓，包括东南亚、俄罗斯、巴西、印度、土耳其、南非新兴国家市场不断涌现，使得原有以欧美市场为主的农产品贸易格局开始松动，这也将有效降低单一市场的竞争压力，不断拓展市场空间。

二、跨境电商促进了农产品贸易的转型升级

（一）促进农产品贸易方式转型

与传统农产品贸易方式对比而言，农产品跨境电商通过B2B，B2C，甚至C2C之间的直接交易，有效减少了交易环节，削弱了贸易中间商、代理商的作用，有效降低了中间成本，使消费者能收获质优价廉的国际农产品，同时也加速了交易的时间，农产品贸易的效率得到了极大提升。例如，对于普通老百姓来说，以前品尝新鲜的国外水果和海鲜产品是一件非常奢侈，也比较麻烦的事情。可是现在，随着中国跨境电商的发展，农产品跨境交易日益频繁，通过天猫“喵鲜生”、京东商城生鲜频道等多个跨境电子商务平台，消费者可以直接采购来自韩国、澳大利亚、泰国、美国、智利、丹麦等世界各国的农副产品。同时，借助亚马逊、阿里巴巴、敦煌网、兰亭集势等跨境电商平台，越来越多的中国农产品直销海外市场。

（二）促进农产品贸易服务升级

农产品跨境电商涉及的信息流、商流、物流、资金流等更加频繁、琐碎，呈辐射状，这就需要进一步整合供应链服务，加强专业外贸服务转型升级，能为中小微企业提供包括营销推广、海外建仓、通关、物流配送、退税、金融等一站式服务，才有利于提升农产品贸易的国际竞争力和风险应对机制。例如，除了阿里巴巴、环球资源、中国制造等几大外贸电商巨头服务业务不断转型升级之外，一些大型外贸公司、企业也纷纷试水进行跨境贸易电子商务进出口公共服务平台建设，如由山东省最大的省级外贸公司整合改制而成的新华锦集团搭建的“锦贸通”综合服务平台，就建立起出口信用保险集约平台、融资担保平台、海外追账平台等国际贸易服务12大子平台系统，为中小微外贸企业提供了包括农产品跨境贸易在内的更加完善的的服务环节。

（三）促进农产品贸易渠道多元化

传统农产品贸易主要基于大型农产品企业或外贸公司的大额“集装箱”式交易模式，而农产品跨境电商以“小批量、多批次”交易模式为主，面向的群体更加多元化，不再局限于企业、进出口商之间，还面向批发商、连锁店或个人消费者等。跨境电子商务使得农产品小额批发和零售贸易显著发展，产品需求更加多样化，贸易频率显著提升，进一步促进了农产品贸易模式的转型升级，除B2B外，M2C、B2C、C2C、F2B2C、O2O等各种模式竞相推出，基于此，跨境电商农产品贸易渠道更趋多元化，出现了不断创新的电子商务运营平台，如自营式电商平台、跨境电商平台、综合服务商平台、垂直电商平台等。

（四）促进农产品贸易的品牌消费

传统农产品贸易国际化营销渠道相对较少，营销推广成本高、时间长，而随着三网融合+物联网的发展，企业可以利用跨境电商的各类数据（如：评价信息等），对更好地迎合消费群体的多样性需求，从而实现精准营销。目前，“三品一标”产品正成为农产品电商的主角，其规范有序发展有利于促进跨境电商农产品品牌建设，如“褚橙”“柳桃”和“潘苹果”这些农产品通过打造品牌集中推广，在电商领域已取得了突破。可见，通过电子商务平台（移动端），企业间，企业与消费者之间都可以直接获取企业相关信息、农产品信息，这就为企业提升知名度、推广农产品品牌提供了便利，更有利于实现农产品的国际化品牌营销。如农业产品电商（广州果无界信息科技有限公司），凭借“一村一品一故事”的营销策略，将“石湖一点红红薯”品牌特色原生态农产品在电商平台进行推广 ，取得了巨大成功。

三、基于跨境电商发展农产品贸易的制约因素

（一）出入境流程冗杂，（冷链）物流跟不上

农产品跨境电商，尤其是跨境生鲜电商，由于其产品特性、保质期等问题，对物流的要求相对较高，冷链配套、交货的及时准确、供应链的衔接顺畅，都直接关系到交易的成败。然而，目前，国内冷链物流基础设施薄弱，跨境冷链运输技术落后，第三、第四方跨境物流配送服务滞后，都造成了跨境农产品的损耗率加大，再加上跨境贸易流程冗杂，进出口通关报检手续多，生鲜等农产品运输、储存、损耗等成本增加，进而导致交易成本上升。另一方面，由于跨境电商涉及不同国家间的政策差异，物流周期长，投递时效不稳定，收货时间波动等问题，都影响到跨境电商农产品的品质，也使得消费者的权益得不到很好的保障。

（二）跨境电商农产品质量参差不齐，质量认证不健全

中国农产品跨境电商的产业链不健全，农产品基地建设滞后，农产品质量安全性不高，农残指标，激素残留等不安全因素不易控制，容易受到国际上农产品技术性贸易壁垒的阻碍。而且，跨境电商对农产品生产环节的规范管理欠缺，农产品协调机制不顺畅，目前，国内农产品卫生标准国际化水平低，基于跨境电商的农产品质量标准体系、认证体系尚不健全，此外，跨境电商农产品检验检测手段落后，质量监控体系仍不完善，且大部分跨境电商企业还未涉及农产品品牌化建设阶段，这些行业性难题已成为制约农产品跨境电商发展的重要因素。

（三）信息安全、信用体系建设薄弱

农产品跨境电子商务是基于互联网领域开展国际贸易的活动，由于其市场存在虚拟性和开放性，交易主体的信息存在较大的不对称性，就使得贸易过程容易产生一些失信行为和欺诈行为，而跨境电子商务的国际性特点，势必存在各国对于跨境电商管理体制、监管机制和法律法规等方面的不一致性和差异，从而导致跨境电商农产品交易的风险加大，虚假信息、销售假冒伪劣产品、侵犯知识产品、售后服务缺失等问题频现。同时，当前中国信用体系建设较薄弱，信用管理滞后，农产品跨境电商交易方面的法律、法规不健全，对于跨境电商信用安全也缺乏相应的法律保证和监管机制，评价体系不完善、信用匮乏使得交易过程中消费者的交易隐私和交易主体的利益得不到很好的保障，从而影响农产品跨境电商的健康、可持续发展。

（四）税收征管、退税问题

基于跨境电商的农产品贸易，订单具有“小、频、快”的特点，大部分农产品以国际小包、国际快递直邮方式进行交易，没有走正规的报关报检流程，也无法纳入海关监管统计，因而较难适用于传统国际贸易的退税、征税规则，而目前，政府对于跨境电商小额贸易是否要征税，如何征税，采用何种方式征税及退（免）税问题，依然在探索当中，具体的退税、征税的细则还没有出台，这就导致当前跨境电商农产品贸易退税、征税处于两难的境地，长远来看不利于农产品贸易跨境电商的长远发展。

（五）缺乏农产品跨境电商复合型人才

近年来，跨境电子商务的快速发展，使得既懂农产品贸易又懂电子技术的复合型人才短缺。农产品跨境电商复合型人才是应掌握农产品行业情况、了解国外市场（产品偏好、消费习惯、交易方式等）、具备电商知识和技术、国际结算、国际贸易政策和管理能力等的创新型人才。而目前，中国跨境电商方面的专业培训机构数量少，且体制不成熟，人才培养、输出滞后，导致跨境电商行业人才供不应求。同时，面对跨境业务激增导致的人才缺口，市场和教育部门快速响应机制不够灵活，人才供给乏力，导致许多涉足农产品跨境电商的企业开始想方设法地吸引优秀跨境电商人才，有的甚至挖同行墙角，对行业的发展带来了不良影响，也阻碍了农产品跨境电商的进一步发展。

四、促进跨境电商农产品贸易发展的对策建议

（一）借助平台和数据解决农产品跨境电商的信用问题

由于农产品跨境电子商务的国际性和网络虚拟性等特点，交易环境复杂，监管难度大，网络欺诈时有发生，严重影响农产品跨境电商的发展。因此，一方面，要通过建立信用公共服务平台，健全信用信息披露制度，促进信用信息公开与共享，减少农产品跨境交易信息不对称、交易不透明等现象。另一方面，应推进跨境电子商务交易主体的实名制认证和信用评级，通过大数据的积累解决信用问题包括对于平台上农产品质量的投诉信息，不合格产品和不诚信买卖方及时予以网络公示；对于恶意侵权，经营行为严重违规违法的跨境电商，应采取线上线下配合，并联合政府部门对其进行司法处理。

（二）利用跨境农产品贸易电商平台，倒逼农产品质量提升

当前，我国农产品质量标准化体系建设落后，给农产品跨境电商发展带来了负面影响，政府部门和相关企业应积极配合，加快制定和完善适应农产品跨境电商发展的质量和检验检疫标准，并通过跨境电商平台的大数据及云计算追踪农产品原产地和品质，以及通过评级和曝光等监控跨境电商农产品交易情况。这一方面有利于增强农产品跨境电商的风险抵御能力，突破技术性贸易壁垒，另一方面，通过倒逼机制，提升跨境电商农产品的质量，从而使国内外消费者通过互联网享用到高品质放心的农产品，进而促进农产品贸易的健康发展。

（三）改善农产品跨境电商的物流服务水平

要加快跨境电商农产品贸易的发展，应加强农产品跨境物流的一体化建设，统筹安排国内外仓储、配送、服务中心，提高物流信息化和标准化程度。通过高效的信息资源整合（快速发货、海外仓储、配送中心服务，海外退换货服务），可以有效提升农产品跨境物流竞争力。同时，对农产品跨境物流配送服务模式进行创新和再造，探索跨境物流新模式，降低其费用，提前抢占农产品跨境电商物流服务的先机，建立和推广“海外仓”模式与配送服务网络。另外，提升海关对进出口农产品的监管能力，通过保税物流港区建设、无纸化通关、卡口智能核放等模式创新，提高通关服务水平和效率，从而确保了农产品跨境物流的效率和质量。

（四）创新跨境电商农产品贸易的税收征管与权益保护机制

随着农产品跨境电商的快速发展，逐渐暴露出税收征、管、退和结汇等一系列问题。因此，针对跨境电商贸易中交易、流通、支付等方面的特点，政府应积极探索、创新有别于传统农产品贸易的税收法规及海关政策，尤其是应便利农产品跨境电商企业网上办理征、缴、退、补税等手续， 以加快企业资金周转效率；同时，通过减轻跨境电商农产品的税负，扶持与跨境电商平台相关联的农产品实体店和外贸企业，为了解决退税难得问题，可以允许跨境农产品在保税中心集散，并按商品实际交易性质进行监管。通过深化海关、保税仓库联网核查，加强海关与税务部门的数据交换，实现对跨境电商农产品贸易的出口退税联网管理，提高退税效率。另外，针对农产品跨境电商中涉及的知识产权、消费者权益保护问题，政府还应积极修订和出台相应的法律法规予以规范和保障，并针对相关跨境电子商务平台建立相应的监督机制，从而促进跨境电商农产品贸易规范、高效发展。

（五）重视农产品跨境电商的人才培养

近年来，跨境电商的快速发展，市场人才配备机制来不及调整，造成人才供给短缺，这需要政府、高校、农业企业多方的共同协作完善的跨境电商人才培养体系。一方面，高校需要加强对大学生跨境电商创业指导和技能培训，从而实现与包括农业在内的产业跨境电商人才需求的无缝对接；另一方面，政府也应鼓励人才培训市场，积极开展农业跨境电商人才的培训项目。在这方面杭州作为我国跨境电子商务综合试验区，率先进行了尝试， 2015年7月，杭州成立首个跨境电商人才培养基地，直接面向社会，培训既懂外贸又懂技术的跨境电商应用型人才，这有助于进一步破解制约跨境电商人才短缺的难题。

参考文献：

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