湖北省城乡居民收入差距影响因素分析

熊贤保

摘 要 基于湖北省城乡居民收入的现状，结合当地居民收入的特点，找出了城市化发展、教育因素等影响湖北省城乡居民收入差距的原因，并提出推动多元城镇化发展重视鄂西生态旅游建设、加大农业机械化建设等的建议。

关键词 湖北省 城乡居民收入差距 城镇化

中图分类号：F124.7 文献标识码：A

湖北省位于长江中游，素有“湖广熟，天下足”的美称。由于长江自西向东横贯湖北省1062公里，省内水网纵横，湖泊密布，因此，又称“千湖之省”。良好的区位优势，为湖北省的经济发展提供了非常优越的条件。自1978年党的十一届三中全会召开后，标志着中国正式开启改革开放之路，强调把党和国家的工作重心转移到经济建设上来。家庭联产承包责任制的实行，使得农民有了土地使用权，极大地激发了广大农民的劳动积极性，农村居民收入也有了较大的提高。自1982年以来，中央多次下达“一号文件”，强调支农惠农，也采取了许多支农惠农的政策，比如取消农业税，这无疑是广大农民的福音，而种粮直补以及其他补贴政策更是减轻了农民的负担，但在中央各种惠农政策下达的同时，农民在农业上的投入减少了，但湖北省城乡居民差距比依旧较高。这是一个值得深刻思考的问题。

1湖北省城乡居民收入的现状

1.1基尼系数偏高，湖北省城乡收入差距呈扩大趋势

据相关统计，我国基尼系数超过0.4的警戒线是在2000年，更为严重的是在2010年，我国的基尼系数超过0.5，这表示着我国收入分配制度的调整刻不容缓，在收入分配制度上还有很大的改进空间。1978年以后，随我国经济的发展，湖北省经济发展水平得到提高，城乡居民收入也在不断增加，但是湖北省城乡收入差距呈现日益扩大趋势。除去些显性差距外，对于城乡居民收入他们之间还有许多隐形收入差距。可见，随社会经济的发展，在城乡收入都增长的同时，二者的差距也在逐渐拉大。

1.2湖北省城乡居民生活质量差异偏大

就目前来说，湖北省农村人口占总人口的44.3%，接近一半，但这接近一半的人口人均收入却明显低于城镇居民人均可支配收入，城镇居民不仅在收入上高于农村居民，在消费水平上也高于农村。而农民的收入水平在城镇居民的两倍之下，可想而知，主业为农业的农民收入就更低了，这便意味着农村居民的生活水平相当低。

2湖北省城乡居民收入的特点

2.1湖北省城乡居民收入偏低

2014年湖北省城镇居民人均可支配收入为24852元，在全国排名13，但是同期湖北省城镇居民收入只有上海46.8%，分别是北京、江苏、浙江和广东的56.6%、72.3%、61.5%、77.3%。对于如何提高湖北省城乡居民收入，形成以消费带动经济增长的发展模式，是当前湖北省经济发展所面临的重要问题。

2.2湖北省城镇化水平不高

截止2014年末，湖北省共有城镇居民3237.80万人，乡村人口2578.20万人，城镇化率到达55.67%。湖北省城镇居民总人口从1978年的703.22万人增加到2014年的3237.80万人，乡村人口从1978年的3871.69万人减少到2014年的2578.20万人，1978年湖北省的城镇化率是15%，而2014年，城镇化率为55.67%。改革开放的37年间，城镇化率增长了3.7倍，由此可见城镇人口比重不断增加，城镇化率不断提高。虽然湖北省城镇化水平在不断提高，但还是低于全国平均水平。这在很大程度上制约了湖北省城乡居民收入的增长。

2.3湖北省城乡居民收入差距缓慢缩小

国家关注三农问题，并把农村的经济发展和农民的增收问题放在重要位置，在原有补贴的基础之上，加大了对农村的支农补贴政策。农民不用再向国家上交农业税，并在国家还给予各项补贴，使农民的负担得以减轻，劳动积极性也充分被调动，由此农村居民收入又开始增长。同时期，我国提出了“促进中部地区崛起”的战略构想，国家的各种优惠政策的偏向，使得湖北省城镇居民收入也快速提高。这一时期，二者收入差距逐渐缩小。

3湖北省城乡居民收入差距的原因

3.1城市化的发展

2014年，湖北省农村居民人口占湖北省总人口的44%，但是城市基础设施发达，而农村的公路、通信、教育等基础设施比较落后。城镇居民不仅在收入上高于农村居民，在消费水平上也高于农村。

3.2教育是影响城乡居民收入的关键因素

城乡教育在九年义务教育阶段并没有什么差别，差别就在于非义务教育阶段。首先由于收入差距的不同，城镇家庭有能力让孩子上得起学，能上更多年的学，甚至是上更好的学校。而农村的孩子，因为家庭经济条件的限制，很多孩子在完成九年义务教育后就没有上学的机会了，他们到社会上打工，他们没有什么技能，很显然收入也不会高。

3.3收入分配制度的现实形态

在以市场化导向的收入分配变动过程中，以市场定价机制实现的按劳分配，把简单劳动和复杂劳动、熟练劳动和非熟练劳动以及开创性劳动与非开创性劳动等严格地区分开来，并给予这些不同的劳动完全不一样的劳动报酬。与此同时，要素参与分配也日益成为按劳分配的重要内容和特征，不论是按要素拥有程度来分配，还是按要素的贡献率来分配，由于各要素之间的差异，这都将会都带来收入差距的拉大。

3.4户籍制度造成的收入差距

我国长期实行的是城市和农村两种户籍制度，这种城乡分隔的户籍制度限制了城乡居民之间的自由流动。改革开放后，农民进城务工、经商，这既有利于农民又有利于城市居民，有许多好处，但是，中国的户籍制度严重阻碍了中国的城镇化进程，导致农村劳动力剩余，在农村难以实现农业大机器化生产，农业机器化水平难以提高，进而导致农民收入难以大幅度提高，城乡收入差距不断拉大。

3.5体制改革造成的收入差距

在改革开放过程中，湖北省所推行的经济体制改革与中央保持高度一致，积极推行农村经济改革和城市经济体制改革，改革措施极大的刺激了农民的生产积极性，提高了农民的劳动积极性，农民的收入也有了显著提高，城乡收入差距不大。随着我国城市经济体制改革的发展与进行，企业的生产力水平也有较大的提高。随着经营单位活力增强，城镇居民收入水平有较大提高，城乡居民收入差距扩大。

4缩小湖北省城乡居民收入差距的对策建议

4.1推动多元化城镇化发展重视鄂西生态旅游建设

早在2008年湖北省就开始实施武汉“1+8”城市圈的建设，以城市经济圈带动周边城市的发展，最终实现共同发展的目标。但在城市与城市发展的同时，城镇的发展也不容忽视。由于地理位置，自然条件等的不同，采取一样的城镇发展模式显然是不合理也是不应当的。我省应当按照各城镇的实际情况，因地制宜，对于经济欠发达，人口相对较少的农村或者是乡镇，可以通过农村合并或者乡镇合并，以此实现由乡到镇，由镇到城的转变。在一定程度上，城镇化的发展可以为农民提供更多的就业机会，为农民收入增加来源。鄂西地区是湖北省重要的农产品基地之一，但因其交通闭塞，地理条件不优越，从而导致鄂西地区与湖北省西部与东部地区之间的发展差异，城乡收入差距更是明显。要改变这一差异，就必须发挥鄂西地区的优势，重视鄂西地区的生态旅游建设，从而带动当地经济的发展。

4.2平衡城乡教育资源改善农村教育发展

近年来，湖北省基本上已经完成了九年义务教育的普及。在教育方面，政府应该加大财政性投入，改善农村学校基础设施建设，给农村学生营造较好的生活学习环境。再者，对一些办学条件较差，学生人数少的学校进行撤并，这样不仅可以节约人力物力，还能提高农村教育的办学效益。教育部门还可以经常开展教师交流活动，让农村教师去城市学校听课，提高农村教师的教育水平，从而提高农村学校办学水平。

4.3深入收入分配制度改革

进一步深化湖北省城乡收入分配制度改革，建立公平、透明、科学的收入分配制度，以此来保证城乡收入分配的有序化和合理化。要发挥湖北省政府在收入分配制度上的有效功能，逐渐改变政府重视城市忽略农村发展的状况，从而使政府政策向农民和农村倾斜，政府要加大对农村发展的财政支持，在经济上要给予农村在科教文卫事业发展支持。要建立新型的城乡经济关系，就要确定各种生产要素能在市场经济中公平竞争，确保生产要素按贡献参与分配原则。

4.4加大农业机械化建设

湖北是农业大省，但是就目前而言，我省农业发展模式仍然是依靠人工的传统的劳动密集型产业，所以要转变我省的农业发展模式，即必须转变农业发展方式，继续宣传有关农业机械化建设的法律法规。充分调动广大农民发展农业机械化的热情，努力改善农民的生活条件，提高农民的科技文化素养。除此之外，应加大农业机械化科技创新，切实了解农民的需要，生产符合农业生产满足农民意愿的机器，并派专员对农民进行定期培训指导。农业机械化建设，有利于实现农业规模化生产，更能提高农民的收入，缩小城乡收入差距。

4.5将电子商务与农业结合

首先，在创新电子商务发展的同时，政府应加大支持培养农业电子商务人才，依靠政府平台突破发展瓶颈，保证在产品在某一地区滞销时，可以在网上找到全国性的买家。再者，可以借助像淘宝、京东、苏宁易购这样的知名电商平台，开辟农业电商专栏，打造自己的品牌。

湖北省城乡收入差距是社会经济发展过程中无法避免的问题，和全国一样，湖北省正处于工业化发展初期，城市经济的发展受城乡二元经济结构体制深刻影响。虽然城乡居民收入增长率看似相同，但是城乡收入基数却不同，若不及时采取有效措施，收入差距会进一步扩大，这将会给社会经济的发展带来一系列问题。分析城乡居民收入差距的原因，对各种政策的实施有很大的意义。缩小湖北城乡居民收入差距，是湖北省实现全面小康社会的目标，是建设和谐湖北的重要举措，对促进湖北省地方经济发展，构建和谐社会，实现“中部崛起”的战略目标，具有非常重要的意义。

参考文献

[1] 陈宗胜.经济发展中的收入与分配[M].上海：上海三联书店，2014.