深化群众安全监督活动，夯实基层安全环境建设

狄强

安全生产是企业发展永恒的主题。曙光采油厂作为辽河油田第一大采油厂，在追求产量与效益的同时，也时刻将安全工作放在首位。工会作为维护职工利益重要部门，安全工作也是我们全年劳动保护工作的重点，我们以群众性安全监督为手段，建立坚实的安全基础，健全完备的安全保障，从而推动全厂的安全文化建设。

一、深化开展群众性安全监督工作的背景

（一）深化群众安全监督活动是强化安全管理的需要

一方面油井开井数多、运行设备多、岗位操作人员多，受生产方式和生产环境的影响，整个生产过程始终面临潮水内涝灾害、SAGD高温高压、生产井汽窜井喷、硫化氢中毒、苇田防火等安全风险，安全生产压力责任十分重大。

（二）深化群众安全监督活动是普及安全理念的需要

细节决定成败。职工的安全理念是安全活动最重要的细节，我们在教授职工安全技能的同时，往往忽视对于职工安全理念的教育，如果时间久了，都会引起员工对安全工作的淡漠和忽视。我们要建设本质安全，就要以理念建设为抓手，不断增强安全理念教育，提高安全意识，这样才能增强工作效果。

（三）深化群众安全监督活动是弘扬安全文化的需要

企业要稳定发展，文化基础是至关重要的，而安全文化正是企业文化的核心内容。企业要着眼于员工的自我管理、自我约束、自我进步，着眼于班组管理的自主、自控、自律，着眼于区队建设的团队力、执行力、战斗力的提升，构建起员工与班组、班组与区队、区队与采油厂间的自主化管理体系，形成各层次自我加压、自我管理的新局面。

二、深化群众性安全监督活动的几种手段和取得效果

（一）夯实基础、强化培训，健全群众安全监督责任理念

要深入推进群众性安全监督活动，就要以安全监督员队伍的建设作为重点，而队伍建设的核心问题在于理念，只有树立统一的安全目标、健全监督责任理念，才是构建一支和谐稳定安全监督员队伍的保障。

一是以健全安全监督员队伍为基础。在年初厂工会以文件的形式下发了《选聘群众安全监督员的通知》，对厂、作业区、中心站、自然站四级群众安全监督员的选聘方式、聘任条件、工作职责、日常考核管理做出了具体要求，并严格履行中心站推荐、作业区推报、厂工会和安全科审批的逐层选聘程序，把思想素质高、业务能力强的员工选入群众安全监督员队伍。选聘四级群众安全监督员430余名，其中厂级31名、作业区级43名、自然站级360余名，全厂各生产岗位的安全监督员实现了全覆盖，确保队伍建设到位。

二是强化安全监督员学习能力，以培训提高安全监督员素质。要做一名称职的安全监督员，仅仅有做好工作的意愿是不够的。坚持抓好安全监督员基本素质和能力培养，提高履职能力，是保证安全监督员胜任本职工作的基础。安全监督员不论职位大小，学历高低，都应该树立学无止境的学习理念，始终有一种安全责任大于天的使命感，要多向群众学习、实践学习，以丰富的文化知识和实践经验完成肩负的使命。

（二）丰富载体、奖惩得当，激发群众参与安全监督兴趣

厂工会坚持维护职能，一方面通过一定的安全警示、危害因素辨识活动，促进职工们了解安全，趋吉避凶。另一方面就是开展各式各样的活动，以奖品发放、奖金考核来激发群众参与安全监督的兴趣。

一是以安全班组分享活动、安全有奖辨识活动为载体，激发员工参与安全监督工作。让员工做到对岗位职责、危险源、安全隐患、操作程序、事故预案“五个清楚”，增强了员工对生产行为做到知（标准）、遵（规程）、严（操作）的全过程执行，前几个月，基层各单位共开展培训120多场次，受培训员工2400人次。其次，通过开展安全隐患有奖辨识活动，调动安全监督员和广大员工参与安全管理的积极性。今年以来，全厂共排查辨识各类隐患达500处（个），经结合厂安全科评比，发放“隐患排查鼓励奖”120多份。

二是完善了对安全监督哨和首席安全监督员的管理、考核细则。出台了首席安全监督员的管理制度，划分了监督员安全责任区，把安全监督责任落实到每名群众安全监督员身上。为了给安全监督员提供了一个交流工作的平台，在厂工会主页设立“安全有奖辨识网络征集平台”，让首席安全监督员们可以在这个平台上及时的交流工作经验。在年底阶段，对首席安全监督员实施末位淘汰制度，计划将不作为、不敢为的人淘汰出安全监督员队伍，以此促进安全监督员队伍高效运作。

（三）固化机制、创新手段，促进建设本质安全规范环境

建设本质安全环境的首要目的就是要端正职工们的安全意识，要从“要我安全”转变为“我要安全”。在处罚、教育的基础上，要以“正能量”来感动职工，安全环境建设实际上就是让员工们在不抵触的前提下注意安全，让他们宁可选择走弯路也要避免捷径中有可能出现的危险，培养职工们“安全为天，生命为本”的安全意识。

一是打好亲情牌，以亲情促进职工们安全意识养成。亲情是每个人心中最难割舍的情感，我们在全年群众性安全监督活动中打好亲情牌，以父母、夫妻、子女来督促职工们要注意安全。首先，我们在担当全厂运输任务的运输大队着力开展此次活动，充分发挥情感管理的优势，把员工家属请进来，将安全理念和安全管理方法带回去，使亲情与安全管理紧密连接。

二是打好心理牌，运用EAP专业手段查摆安全心理隐患。厂工会EAP项目组从还原事故情景、行为描述、心理分析及应对措施等方面对146个典型事故案例、2143项未遂事件进行分析，得出结论：安全事故的发生与员工心理因素密不可分。我们根据不同时期、不同阶段心理状态不同，因人而异、因时而异、因事而异，做好“一人一事、一人一策”的心理疏导。

跨过了群众性安全监督工作至关重要的阶段，掌握了建设安全环境的本质，那就是依托群众载体，建立全面机制，凝炼安全文化，立足长远发展。在群众性安全监督活动的开展中，本质安全建设工作得到了全面提升，基层员工越来越在意安全，真正将安全工作落入实处。