六项举措推进汕头社工专业人才队伍建设

六项举措推进汕头社工专业人才队伍建设

2008年省厅在广州召开社会工作人才队伍建设现场会以后，汕头市民政局把社会工作专业人才队伍建设摆上重要位置，于2008年12月成立市民政局社会工作人才队伍建设领导小组，六项举措有力推动了汕头社工专业人才队伍建设。

夯实制度基础，引领社会工作创新发展

2012年11月，市委市政府出台了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，这为汕头社工人才队伍建设指明了发展方向。2014年12月在全国率先出台《汕头经济特区社会工作者条例》，规范了社会工作者、社工机构、社工服务等主体的行为、权利、义务，为汕头社工专业人才队伍建设提供了法治保障。作为法规的配套制度，以市社工协会名义出台《汕头市社会工作者星级评定办法（试行）》，率先确立具有社工动态管理与表彰激励相结合的制度；联合市人社局出台《关于社会工作者继续教育的实施办法》，进一化细化社会工作者教育的时长与内容，规范社会工作施教机构的成立条件与培训内容。制度创新为社会工作发展注入了源源不断的动力。

广泛动员引导，不断壮大社会工作人才队伍

2013年争取省级人社部门的支持在汕头设立社工考点，引导社会力量参与支持社会工作行业发展。市民政局每年都联合市社工委，动员市直有关部门、镇（街道）、村（居）委的社会工作从业人员参加全国社会工作者职业水平考试。从2014年至2016年，连续三年举办考前培训班，帮助考生提高应试能力。据统计，全市共有近5400人次报名参加考试，获得全国社会工作者职业水平证书的人员达到738人（中级185人、初级553人）。截止2016年8月，成立民办社会工作服务机构15家。2013年5月，汕头大学成为首批国家社会工作专业人才培训基地之一。2013年9月，推动成立市社会工作者协会，加强行业自我管理。2015年12月，市福利院被省民政厅认定为粤东首家省级社会工作重点实训基地。不断壮大的社工人才队伍成为汕头社会工作事业发展的根本。

注重教育培训，努力提升社会工作人才素质

针对领导干部对推进社会工作认识不够高、民政社会工作专业人才少、实务经验不足等实际，采取集中学习、参观交流、跟班学习等方式开展社会工作培训。一是提高管理人才的能力。市民政局先后在汕头大学和长沙、重庆等地举办“汕头市社会工作专题素质提升班”、“汕头市法治民政与社会工作专题研修班”、“汕头市领导干部社会工作专题班”，培训区县分管民政工作的领导、市直有关单位分管领导、市民政局领导班子成员和业务骨干172人次。二是提高实务人才的能力。专门面向社工骨干和一线实务社工举办“汕头市专业社会工作知识培训班”、“汕头市城乡社工社区发展能力培训班”、“社会工作实务工作坊”、“社会工作专业实务能力提升班”、“汕头市一线社工实务能力培训班”、“百名社区干部社会工作业务培训班”。金平区、澄海区专门面向街道民政干部、社区干部开展社会工作知识普及培训。除了开办脱产培训班之外，还组织社工骨干到广州、深圳、惠州等地现场交流，组织社工骨干到广州老人院、深圳宝安福利中心进行跟班学习，精准选派人员参加上级部门组织的培训。据统计，2008年以来市民局自主举办了10期培训班、工作坊和社工沙龙，联合汕头大学、省社工师联合会、市社工委等单位举办了8期培训班，选送70多名社工骨干参加了26期上级部门组织的培训，总培训人员超过2000人次，总学时超过1000学时。通过培训，增强了领导干部对社会工作专业的认识，提升业务骨干和社工人才的专业水平和能力素质。

全力推进试点，深入开展社会工作实践

2009年，汕头市正式开展社会工作专业人才队伍建设试点工作，探索在不同单位不同领域开展社会工作实践。一是在民政系统设立试点单位。2009年至2013年，先后把市福利院、市军休所、金平区、龙湖区、澄海区、市救助管理站、市存心慈善会作为全市社会工作人才队伍建设的试点单位，并为每个试点单位配套了10万元的试点工作经费推动试点发展。各试点单位结合本身的业务特点，坚持在为老服务、儿童教育、慈善机构进行探索实践。二是推动试点实践向基层延伸。2013年，在全市各区县共设立了11个镇（街道）社会工作站试点，2013年至2015年连续3年每年为每个社工站资助5万元试点经费，推动社会工作服务深入基层社区。三是推动试点实践向其他领域扩展。2014年11月至今，联合市社工委开展全市社会工作示范项目创建活动，共有民政、教育、司法、团委、残联、妇联等6家单位参与，引进社工专业人才，打造了“守望夕阳”、“爱满校园”、“真诚帮扶”、“活力青年”、“有爱无碍”、“情暖玫瑰”等6个社工品牌。

坚持项目引领，推动专业化职业化发展

汕头市民政局坚持以社会工作专业服务项目化推动社会工作专业化、职业化发展的工作思路，引导民政事业单位、镇（街道）社会工作站、民办社工机构以及相关社会组织，结合本身的业务性质，引入社会工作专业服务理念，采取引进、合作、转岗等方式配备社工人才，建立健全社会工作服务管理制度，重点针对老年人、残疾人、妇女儿童、青少年等群体策划实施社工服务项目。近年，共计使用省市两级彩票公益金220万元资助了37个社会工作专业服务项目，服务项目直接受益人数达1300多人。通过组织实施社工项目，为社工人才提供了发挥专业才干的舞台，有效地激发了有关单位和组织参与社会工作的热情，提高了社会工作专业服务的影响力。同时，利用实施服务项目的契机，积极引进先进地区的人力智力，为市社工项目单位和项目社工提供督导服务，邀请专业机构开展项目中期和末期评估，初步形成了项目申报、评审、督导、评估等一系列工作方法和流程。

加大宣传舆论，营造社会工作发展氛围

社会工作是新鲜事物，针对社会大众对此项新事物了解不多、认识存在盲区和误区的实际，市民政局千方百计做好宣传工作。一是注重集中宣传。连续五年举办了“幸福汕头、社工同行”为主题的“岭南社工宣传周”活动。通过印发宣传专刊和政策法规书籍，举办鮀城社工讲堂、社工座谈交流会、社工爱心服务日、社工进社区活动，开展社会工作知识百题有奖问答活动。二是注重媒体宣传。《中国社会工作》、《中国社会报》、《南方日报》、《汕头都市报》、《汕头日报》、《汕头特区晚报》等报刊经常性地报道市社工方面的动态，汕头电视台专门介绍了市福利院、市存心慈善会、金平区同益街道社工站、澄海区莲下镇社工站等单位的社工服务情况，开通了市社会工作者协会微信公众号传递最新动态，及时通过民政网站做好宣传。三是注重典型塑造。全市累计有1名社工被中国社工协会评为“中国最美社工”，5名社工被广东省社工师联合会评为“广东省社工之星”，5名社工被汕头市社会工作者协会评为“汕头市一星级社工”。四是注重行业交流。2014年起连续两年举办了两届“鮀城社工论坛”，通过论坛加强社工之间、社工机构之间、本地与外地之间、高校与地方之间、政府与社工机构之间的交流联系，推动社工行业思想交流、成果展示、案例推广等活动。通过实施一系列宣传举措，社会各界对社会工作和社会工作专业人才的知晓度和认可度得到提升，社会工作发展的氛围愈加浓厚。

（汕头市民政局）