探析煤矿加强纪检监察工作的实践

邢东

摘 要 煤矿企业纪检监察工作开展的目的就是为了对企业的安全和生产经营成果、质量等做好有效的检查，从而规范作风建设，提高员工的责任感，促进煤矿安全生产，提高企业的经济效益。这些年在党中央的大力倡导下，煤矿企业不断加强党风廉政建设，努力营造和谐、安全的工作环境，结合这些现状，本文分析了当前纪检监察工作中出现的一些问题，并探索完善纪检监察工作的新途径。

关键词 煤矿 纪检监察 实践

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-02

煤炭企业的纪检监察部门直接关系着且内部的党风建设，对反腐败工作发挥着重要作用，也是加强党的威信的重要职能部门。做好新时期企业的纪检监察工作，对于督促企业改革，维系企业的稳定发展，确保企业完成规定的生产经营任务具有重要意义。

一、当前煤矿企业纪检监察工作中出现的问题

纪检监察工作有助于企业的党风建设，对净化煤矿企业内部工作环境具有现实意义。虽然纪检监察对企业的安全来说确实有着不可替代的作用，但是与新形势下对纪检监察工作的要求还是有些差距，主要表现在以下几个方面：

（一）思想认识不足

现在煤矿企业党政干部对纪检监察工作的认识不到位，甚至认为纪检监察只是例行工作，对于企业的经济效益并不能产生真正的作用，有的干部提到纪检监察就认为会有一些约束的政策，因此会表现出反感情绪，这样的现状都会阻碍企业纪检监察工作的有效开展，另外工作的执行也是个比较普遍的问题，制定制度执行不到位也是工作开展无法发挥效果的因素之一。

（二）工作方法滞后

煤矿企业纪检监察工作开展的环境相对比较艰苦，工作处理的方式也过于简单，当遇到腐败问题不能一究到底，无法将问题进行深入剖析，甚至有些部门还限制了检查的权限。因此，很多工作无法发挥其监督和治理的作用，工作模式比较陈旧，没有融入一些创新的理念和方法，导致整个工作团队缺乏活力，职能作用发挥不到位。

（三）人员素质偏低

目前煤矿企业对纪检监察人员制定了详细的招聘流程，对聘用人员的要求也在逐渐提升，但是从工作人员的整体来看，从事纪检监察人员的知识结构老化，年龄结构偏大，综合素质不高，专业能力缺乏，有些干部责任心不强，无法公正合理的运用手中的职权。还有些人利用工作之便行私事，拉关系、托人情，做着与本职工作相违背的事情。事实上，纪检监察工作不是可有可无，而是非常严肃，要求高的工作，不仅要在知识结构上加强学习，在业务能力也需要具有过硬的技能，工作思路要放开，要结合当前党的最新政策，这些都需要综合素质较高的员工才能真正发挥作用。

（四）组织结构不全

目前，有很多煤矿企业都没有成立独立的纪检监察部门，或者即使有这个部门，任用的也是有些即将退休的老干部，监察设备更是缺乏，没有完备的工作计划，工作制度构建不到位，员工执行力不够。另外，工作中依托的政策没有进行及时更新，已经不能满足新时期对纪检监察工作的要求，需要对政策进行重新梳理，才能更好的促进纪检监察工作的发展。

二、加强煤矿企业纪检监察工作的重要性

我国社会主义社会经济体制目前还正在建设中，社会主义法制也在不断完善，市场对于资源的有效配置程度并不高，为了促进煤炭企业深化改革，预防犯罪并消除腐败，必须加强纪检监察工作，才能促进企业的安全、平稳的经营。

（一）加强企业党风廉政建设

纪检监察工作开展的目的就是为了更好的促进企业内部的建设，从而强化党的执政能力。建设链接公正的领导班子，有利于推进党风廉政建设，促进反腐工作的深入开展，强化党的作风建设，使党政班子更加纯洁，为企业的发展提供更好的保障，因此企业需要重视纪检监察工作。

（二）增强干部职工反腐败能力

煤矿企业很多都是国有企业，涉及的利益相关者较多，且资金数目较大，如果因为监管不到位，思想发生腐败，企业的工作人员面对如此巨大的经济诱惑，有可能滋生损害企业、国家财富的行为，这种行为极有可能给企业带来不可弥补的损失，同时也毁掉了企业历来的良好形象。强化纪检监察工作，能够对腐败思想进行有效的预防，把那些可能对企业不利的思想及时扼杀在摇篮里，强化员工的思想意识，促进员工紧紧团结在企业的周围。

（三）保障企业和谐稳定的发展

国有煤矿企业的发展直接关系到国民经济的发展，是国家安全的重要组成部分，对国有企业有着引领的作用，所以在现代化的建设中往往承担着重要的职责。企业的纪检监察工作就是在企业内部形成一道政治墙，保护国家财产不被非法占有，保证国家财富不受侵犯，所以煤矿企业必须加强纪检监察工作。

三、新形势下加强煤矿企业纪检监察工作的措施

（一）紧紧围绕企业改革发展大局开展纪检监察工作

随着市场经济的不断深入发展，煤矿企业也展开了激烈的竞争，为了追求较高的经济效益，也不断进行内部改革和调整。纪检监察工作也应该结合新形势的发展不断改进，为企业的生产经营提供最可靠的保障，围绕企业的经营目标，要加强纪检监察工作的开展力度。工作中，要保证当的方针政策都能很好的落实和执行，为防止国有资产被非法占有和侵犯，预防腐败行为的发生，纪检监察部门要制定工作计划，按照合法合理的方式监督管理企业。第一，就是对效能的监察，在生产经营管理中，纪检监察部门要监督到生产中每个环节，对违法乱纪的行为加以处罚，尤其是要对涉及到大额财产的领域重点监管，从而从各个方面提高管理效能。第二，是要促进民主决策，要把业务放在公众下处理，在企业的决策过程中要尽量保证公开、公正，做到民主监督，业务和决策工作透明化。对一些重大的物资、财务和决策活动，要向职工通报，让员工积极参与到监督管理工作中来。建立职工代表大会的制度，保障群众的权益，要发挥企业的优势，激发员工的工作热情。

（二）改进工作方法推进纪检监察工作科学发展

第一，要落实领导的职责，党风建设要从上自下的开展，要明确领导的职责，建立健全责任网络体系，一级对一级管理，促进党风建设工作落实到位。坚持党的方针政策，从严治党，领导干部要真正做好一把手的工作，健全监督管理系统，做好职责追究工作，让企业能够在一个健康和谐的环境中快速发展。第二，要加强思想教育工作，强化约束机制，要以预防为主，教育为先的原则，发挥党政机关思想政治工作的优势，对社会主义核心价值观进行积极宣传和引导，开展党的群众路线教育实践活动，让党员树立正确的人生观、价值观，让思想构筑永不腐败的城墙。要全面建立监督管理制度，规范企业权利的运用，完善企业运营制度，让工作能够做到有法可依、有章可循，增强法规的约束性。第三，要综合治理，对于群众上访工作要加强关注，及时返现有利证据，加强案件的惩罚力度，各部门配合纪检监察单位组织工作，建立全面的监察体现，让腐败行为被法规有效震慑。

（三）加强队伍建设提高企业纪检监察工作水平

要做好纪检检查工作，工作人员首先要具备强烈的工作责任性与责任感，要建立为国家兄效力的信念。纪检监察工作本身就具有特点，要求工作人员要懂得政治、法律、经济等多方面的知识，政治觉悟要求高，所以要从根本上提升纪检监察工作人员的综合素质，要积极运用多元化的培训措施提高工作人员的业务水平。在培训内容，注重多种知识的培训，除了要具备纪检监察的相关知识外，还要做好计算机、财务和煤矿安全方面的培训。在培训方式上，要注重岗位自学、专业学习和自我学习的相互结合。只有建立一支高素质的纪检监察队伍，才能为企业提供更加可靠的保障。

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