安倍“讨好”普京大搞平衡术

2016-05-07 08:52
环球时报 2016-05-07
关键词:领土问题索契安倍

●本报驻俄、日、德特约记者 汪嘉波 李珍 青木 ●本报记者 屠丽美 ●柳直 冯国川

在黑海之滨的俄罗斯旅游胜地索契,日本首相安倍晋三与俄总统普京实现了第13次会晤(远超与奥巴马的7次)。此次会谈,话题很多,最绕不开的是延续几十年的领土问题。这是安倍追求的终极目标。但没有人认为,日俄能在领土问题上迅速取得突破,俄官方事先也打了预防针。对于安倍来访,俄罗斯方面无疑非常欢迎,毕竟,在整个西方“不待见”俄罗斯的背景下,G7之一的日本领导人“登门拜访”,普京可以借此证明自己并不孤独。对于日本一方,由于“老大哥”美国要求小伙伴们与其保持一致,此前奥巴马还要求安倍推迟访俄,有媒体称安倍此次“冒险”有点“堂吉诃德式味道”。但安倍对此次会面谋求已久,访俄能增加他的政治资本,在国际层面特别是面对中国时,也被认为能多一张牌。对此,一名俄罗斯学者泼了冷水:“俄中关系在这个三角里占主导地位,日本没有太多理由有什么期待。”

安倍:与普京的关系“如同索契的气候一样温暖”

当地时间6日下午,在俄罗斯南部城市索契,俄总统普京与来访的日本首相安倍晋三进行了会谈。据俄新社报道,普京在会谈中表示:“日本是俄罗斯的重要伙伴。在政治和经济领域我们都有需要关注的问题。”安倍对与普京接触给予高度评价,“今天希望与您就双边政策,包括签署和平条约和迫切的国际问题公开交换意见。”安倍还称,他相信他与普京的关系如同索契的气候一样温暖。

俄罗斯是安倍5月1日开始的欧洲之旅的最后一站。在从伦敦赶往俄罗斯前的记者会上,安倍表示,希望此次日俄首脑会谈中在北方四岛(俄称南千岛群岛)领土问题上获得突破。据共同社6日报道,安倍有意在会谈中讨论包括如何展开俄远东西伯利亚开发等经济合作在内的广泛领域问题,希望引起俄方兴趣。两人预计还将就乌克兰局势、朝鲜核与导弹研发问题交换意见。

对于这次首脑会谈,日媒早早进行报道,并称成为正式会谈的可能性很高。但据日本电视台报道,俄总统助理在安倍到访前夕表示,此次会谈是非正式会谈。报道还称,安倍一心希望在领土问题上能够让俄罗斯以积极态度来谈判,但俄方的兴趣是经济合作。

据日媒报道,此次安倍以非正式访问的形式赴俄,背景因素是力争“2014年内实现”的普京访日依然没有眉目。2013年4月,安倍成为日本10年里首位访俄的首相,后来商定普京在2014年11月访问日本,但乌克兰危机爆发后,安倍政府追随美国对俄制裁,普京访日由此遥遥无期。而此次安倍未等普京回访日本,却趁出访欧洲之机到索契见普京,也被一些媒体看作无视外交惯例。

新加坡《联合早报》6日称,日俄高官接下来将迎来密集互访。据俄媒报道,普京将在会谈上邀请安倍出席9月2日、3日在海参崴举行的东方经济论坛;俄国家杜马主席纳雷什金和联邦委员会主席马特维延科将分别于6月和10月至11月间访问日本;负责俄远东开发计划的俄副总理特鲁特涅夫定于本月中访问日本。此外,关于普京访日,普京总统助理乌沙科夫称“已做好准备”,等待日本提出具体日期。

社科院日本所对外关系研究室主任吕耀东接受《环球时报》记者采访时表示,从安倍来讲,就是想解决领土问题。但这是一厢情愿的事情,难度比较大。这次双方能谈到领土问题,已经是不错的进展。至于谈经济合作,谈开发西伯利亚,是日本想给俄“一个甜头”。过去“政经不分离”,现在安倍有所改变,无论安倍采取什么形式,最终目的都是谈领土问题。他还认为,这次如果能够促成普京访日,将是日本对俄外交一大突破。

“日本是一个在自家后院无依无靠的国家”

《环球时报》驻莫斯科记者注意到,俄各界对安倍来访十分欢迎,他们清楚,普京的真实意图是借日本这个杠杆撬动僵硬的俄美关系。与此同时,俄希望日本能在远东经济开发的“伟大事业”中扮演关键角色。在经济不景气的条件下,俄罗斯渴望借助日本的投资,而日本方面恰好对俄远东开发极其热心。

法新社6日称,尽管莫斯科希望这次会面能为双边关系“营造出建设性氛围”,但最近日俄关系中紧张的一面仍持续出现。日本在乌克兰问题上通过制裁给了俄罗斯一击,俄方则反过来在两个争议岛屿上修建工事,去年俄总理梅德韦杰夫登岛,这些都令日本愤怒。

“东京希望要回千岛群岛,为此甚至与北约保持距离。俄罗斯欢迎安倍,这是西方制裁以来G7国家首脑首次访俄”,德国《青年世界报》称,俄罗斯的外交目标很微妙——“给日本的复仇主义多点糖,让东京处于西方的边缘,但最终不会在领土上做太大让步。”

彭博社称,安倍和普京会面标志着莫斯科在打破孤立圈方面取得了突破性进展。“这是奥巴马孤立(俄罗斯)政策失败的又一个象征”,俄国家杜马外交事务委员会主任普什科夫说。俄智库学者包诺夫认为,回避俄罗斯对日本不会有好处。安倍希望促进日本在俄罗斯的投资和信贷业务,以淡化中国的角色,“日本是一个在自家后院无依无靠的国家,所以与俄保持关系至关重要。”美国天普大学副教授詹姆斯·布朗则表示:“这个时候对俄罗斯心软再糟糕不过了,安倍在冒很大风险。”

俄罗斯《生意人报》称,俄专家认为,安倍访俄的动机是出于对国内政治局势和对外优先方向考虑。在与美国和西方伙伴关系中增加日本的分量,同时遏制中国成为日本迫切的任务。莫斯科国际关系学院东方系主任斯特列里佐夫说,日本国内局势表面稳定,实际上对安倍来说并不轻松。国内经济形势恶化,反对党宣称有机会在秋季议会选举中获胜。在这一严峻形势下,安倍需要取得一些成绩,包括对外政策。

“德国之声”称,这场会晤对日本一方来说有些棘手,因为美国总统奥巴马呼吁安倍不要访俄。传统上,东京的外交是在美日同盟框架下实施,但安倍解决同俄领土争端的决心使得日本政府无视华盛顿的反对。分析人士预计,此次会晤能让安倍得以评估普京达成妥协的意愿,但取得突破的可能性值得怀疑。

“随着美国收紧对莫斯科的惩罚,其最亲密盟友之一巴结普京的做法似乎有点‘堂吉诃德式味道’。”美国《华尔街日报》称,这是安倍正努力实现的“平衡举动”,问题是,在讨好普京的同时,安倍也把自己扔进华盛顿和莫斯科之间的外交漩涡。而乌克兰总统早在4月就向安倍喊话称,“日本肯定不会让我们失望。”安倍挑的见面时机也很微妙。因为5月26-27日,他要在日本伊势志摩设宴款待奥巴马等G7国家领导人。

对中国打“俄罗斯牌”?

日俄首脑会晤,“中国话题”频频被提。俄《生意人报》称,安倍此行试图在与中国的关系上利用“俄罗斯这张牌”,想让俄在亚洲实施平衡政策。报道称,与20世纪所不同的是,现在日本官员头脑中的头号威胁不是俄罗斯,而是朝鲜和中国。

据俄罗斯卫星网6日报道,俄科学院远东研究所主任研究员帕夫利亚坚科表示,不应夸大安倍访俄的意义,此次会晤不会令俄日中三国关系出现更加激烈的竞争,“从政治角度说,俄中关系在这个三角里占主导地位。日本没有太多理由有什么期待。”报道称,当今日本媒体正积极营造这样一种说法,即安倍访俄将有助于平衡俄日关系,因为向中国倾斜对俄方不利。“这是定向宣传,已经鼓吹了很久,不仅媒体,专家在圆桌会等会议上也经常重复说,中国不仅仅是竞争对手,还是一个需要非常谨慎对待的主体,因为其目的和计划破坏地区稳定。”

安倍访俄被解说成旨在“平衡俄日中三方关系”,这种说法在日本有一定市场。《日本经济新闻》日前刊登该报副主编池田元博的文章称,“如果俄罗斯希望改变对中国的过度依赖,进而奉行均衡的亚洲外交,将对日俄关系改善形成助力。”

有分析称,在北京与东京关系紧张的背景下,俄日关系改善必然会在一定程度上对俄中关系产生微妙影响。俄方对此心知肚明,因此不把会面安排在首都而是度假地,暗示接待的非正式性,也显现出俄中关系与俄日关系的不同。

“谈俄中日三角关系的平衡与制衡,为时尚早。”吕耀东对《环球时报》说,安倍这次是非正式访问,没到莫斯科,日俄到现在都没签和平条约,他们的关系不可能有大突破。安倍采取外交主动,更多是为促成一拖再拖的普京访日问题,是为和平条约谈判。

“我们从来不反对日本努力营造改善同俄罗斯等国关系的氛围,但如果改善一国的关系抱有压制与另一国关系的想法,毫无疑问是冷战时代对抗性外交的思维模式。”外交学院学者周永生对《环球时报》说,中日俄同处东北亚,搅局式的外交关系处理,会给整个东北亚地区的经济合作进程带来损害。▲

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