港口企业工会劳动保护工作

何海军

摘 要：做好劳动保护工作，是工会义不容辞的责任。针对港口企业的特性和特点，总结了工会在劳动保护工作中做法、经验及取得的成效，分析了劳动保护工作中存在的问题和不足，提出了针对性建议和措施。

关键词：劳动保护；工会；对策

中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2016）09-0070-02

港口企业作为地方交通服务行业，其生产运行的特殊性和发展的先行性，对劳动保护工作提出了新的要求。工会组织开展劳动保护工作，是工会的性质和职能决定的，是工会义不容辞的责任。只有切实保护职工在生产劳动过程中的安全和健康，才能增强工会组织的向心力和凝聚力，进而促进企业和谐稳健快速发展。

1 港口企业工会劳动保护做法及成效

长期以来，港口企业工会组织充分认识劳动保护工作在和谐企业建设中的基础作用，以科学发展观为指导，坚持以人为本，不断强化工会劳动保护工作，为实现企业安全发展做出了积极贡献。

1.1 工会劳动保护工作理念不断深化

工会组织充分认识到劳动保护与生产在日常生产经营活动中存在着相互渗透，相互贯穿，不可分割的关系，切实做到把劳动保护放在重要的位置上来加强管理和组织。全面贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和行业安全技术技能，生产过程中特别是危险品、特种货物装卸作业以及重大节假日期间，实行现场轮流带班制度；结合企业的实际，督促安全生产管理部门有计划，有步骤地建立完善安全生产及劳动保护规章制度和操作规程，强化企业劳动保护监督检查队伍建设，确保劳动保护资金按时到位和合法使用。

1.2 劳动保护宣教进一步加强

充分利用“安康杯”竞赛、“安全生产月”等重大活动，广泛宣传劳动保护法律法规、自救互救常识和技能，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。在各岗位作业人员中积极开展竞赛活动，通过奖励进一步促进安全生产管理工作的发展。实行新员工岗前“三级安全教育”和老员工的安全知识、技能、态度教育，在一线生产岗位中实行班前安全教育会议，保证每班次员工上岗作业前都得到一次教育和提醒，清楚工作中存在的安全隐患和注意事项，确保劳动保护宣传教育培训做到有计划、有落实、有总结分析。

1.3 劳动保护监督检查不断深入

加强事故隐患排查治理工作，督促安全生产管理部门，严格落实事故隐患排查治理规章制度的全面要求。在日常管理中，通过聘请劳动保护义务监督员和工会小组安全监督员，重点加强对生产作业现场的监督检查，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为和超能力、超强度、超定员的“三超”不安全行为；经常开展安全隐患排查，发现安全隐患，及时提请和监督有关部门和单位予以整改，做到有布置、有检查、有落实。重大节假日等重要时段前，积极参与排查工作，特别是重点部位和危险源的检查，确保节假日期间等重要时段的安全生产工作管理到位，对于重大事故隐患，积极组织员工进行预案演练和演习，防患于未然。

1.4 劳动保护工作水平持续提高

紧密配合和积极参与建立企业安全生产标准化管理制度，充分利用好风险评价、危险源辨识与安全评估等标准化管理中的内容指导实际工作，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和技能规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，为提升企业安全生产管理水平提供了先进的、系统的和规范的基础保证。

1.5 员工权益和健康得到有效维护

由于港口企业生产作业具有多样性、复杂性和24小时高度连续性等特性，在繁忙的工作中，经常发生交叉作业，人机配合作业等现象，难以避免由于人的不安全行为或物的不安全状况导致安全事故的发生。工会积极参与企业生产管理，在落实生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时拥有直接决策权和指挥权方面发挥了重要作用。同时，关注作业环境的日常状况，有针对性地改善作业环境的不良状况，为员工发放规范的劳动防护用品，起到了保护环境，预防职业病的良好效果。

2 港口企业工会劳动保护工作存在的不足

多年来，集团公司在制定劳动保护监督制度，建立劳动保护监督体系，开展劳动保护监督活动等方面进行了有益的探索和实践。但是，随着生产的快速发展，建设和生产任务日益繁重，机械设备不断更新，劳动保护标准和要求的不断提高，现有的劳动保护工作观念、工作方式、工作手段等与新时期港口生产发展和保护职工劳动健康的要求已不相适应，具体表现在以下几个方面：

（1）职工劳动保护的观念和意识，与新时期劳动保护工作的高标准高要求不相适应。一部分职工对新时期劳动保护工作的重要性认识不足，没有意识到保护劳动权益、维护生命安全与健康是日常工作的一项重要任务。劳动保护的观念没有真正做到深入人心，还存在着必须要监督的被动局面，没有形成职工在生产劳动工作中主动维护自身安全与健康的自觉行为。有些职工认为安全生产、劳动保护是领导和现场带班的事情，安全生产由安监部监督，劳动保护用品由机电公司发放，没有树立起全体职工“关爱生命、关注安全”的企业安全文化理念。有相当一部分职工没有认识到自己所从事的工作及其环境对自身存在的安全隐患及对健康的影响，对规避的方法和必要的防范措施等不知情。

（2）职工劳动保护的档次与新时期港口发展的要求不相适应。当前的职工劳动保护，还仅仅停留在安全规程操作的监督和简单的安全帽、工作服、劳保鞋、手套等劳动防护用品的发放上，更深层次的劳动保护还没有提到议事日程，如劳动保护工作标准、劳动保护监督检查的工作规范、外界对装卸岗位操作者的影响、生产劳动环境对生产劳动工作人员身体健康的损害等。

（3）劳动保护人员的专业业务能力与新时期生产发展水平不相适应。当前公司劳动保护工作人员专业业务水平低，且人员设置极不稳定，存在可有可无的状态；基层班组职工对劳动保护工作敷衍了事，影响职工劳动保护职能作用的有效发挥；工会在劳动保护工作中作用不明显，缺乏主动性和实效性。

（4）基层劳动保护检查员，在责、权、利不匹配、激励机制不完善的情况下，不能积极主动进行劳动保护检查，工作的责任心不强，劳动保护监督检查的作用就不能很好的发挥。

（5）劳动保护工作应随着企业生产设备的更新和生产作业人员操作方式的变化、工作环境的变化以及出现的新情况、新问题及时调整。劳动保护监督检查的技术手段也应更新。工作重点也应随着转移，以确保劳动保护工作起到实效。

3 做好劳动保护工作的建议及对策

做好职工的劳动保护工作，对于建立健全劳动保护管理体制，落实各项劳动安全卫生措施，保障职工生命安全和身体健康有着不可替代的重要作用。

（1）坚定不移地依法履行劳动保护职责。要充分贯彻执行《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》等法律法规及企业规章制度，明确各级劳动保护职能人员的职责，关心职工劳动卫生条件的改善情况，监督有关劳动保护、安全技术、工业卫生等法律法规在企业的贯彻执行情况，向职工进行安全宣传，配合行政解决影响职工健康和安全的问题。

（2）协调与处理好工会与安监部门、人力资源部、专业管理与民主监督的关系。只有相互理解，相互支持，才能得到党、政的支持，职能部门的配合，才有人力物力的保障，各项活动的开展才能较为顺畅。安全生产管理是系统工程，在管理的机构、职责、制度、规章等方面，工会同安监部门各有侧重，要共同探索新时期安全生产、劳动保护、民主管理、民主监督的新思路、新方式。

（3）劳动保护工作要与“安全生产月”、“安康杯”以及隐患排查等活动紧密地结合起来，将劳动保护工作细化分解落实到生产中的各个环节，不断深化全体职工的自我保护的意识与水平，让全体职工在生产劳动工作中自觉抵制违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，努力做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

（4）加强劳动保护队伍建设，夯实基础，壮大力量，配备好劳动保护监督检查员，努力构筑维护职工安全健康的“安全网”，以适应安全生产形势发展的要求。加强劳动保护队伍的培训，对基层班组劳动保护检查员要做到有适应性、针对性、可操作性的培训方法。通过多种途径和方式，提高他们的理论、政策和专业技术水平。

（5）认真监督检查劳动保护用品的发放和使用。各单位应及时对照劳动保护用品发放标准和人员岗位变更情况以及劳动保护用品质量进行监督检查。并且要根据劳动强度和劳动保护用品质量的实际情况，适当提高劳动保护用品的发放标准，确保职工在生产劳动中的必要保护措施落实到位。