把联络站建在群众家门口

黄丽芬 黄莅峰

“连接集镇和丁新片5个村庄的丁新大桥桥面较窄，双向仅两车道，随着汽车保有量不断加大，桥面通行越来越拥挤，建议镇政府尽快进行拓宽。”2月19日，龙游县湖镇镇代表联络站如期开门迎客，该镇后陈村村民王清莲向接待代表反映了这一问题。

没过多久，王清莲就收到了湖镇镇政府的书面答复：镇政府决定将丁新大桥拓宽至双向四车道，总投资约800万元，计划在汛期结束后进行施工。看到自己提的意见引起了镇政府的重视，还将于不久后付诸实施，王清莲心里别提多高兴，“现在老百姓有什么问题，都愿意到联络站找人大代表，我们大家都信任他们。”

这些年来，为了打造一个群众信得过的沟通渠道，龙游县湖镇镇人大在搭建代表联络站的基础上，立足镇情，创新思路，走出了一条湖镇特色的代表联络站发展新路。

站徽+制度，推进规范化建设

在湖镇镇人大代表联络站门口，挂着一个醒目的红色圆形徽牌，“人大代表联络站”几个字半环绕于国徽周围。

这就是湖镇镇人大特别设计的代表联络站站徽。湖镇镇人大主席倪小平说，这也是湖镇镇代表联络站规范化建设的一部分，既方便百姓识别，也让代表更有归属感。

走进该联络站，很多群众的第一感觉是简洁、正气！一张整洁的桌子，几条普通的靠背椅，一本厚厚的接待记录本上，满满当当地记录着群众反映的问题。再往墙上看，还可以清楚地了解各项接待制度、每位代表身份和接待时间，以及一张非常直观的代表履职责任图。

没错，正是这一个特色鲜明的站徽，一本专门设计的接待记录本，一张完整的接待制度流程图，一张极具特色的代表履职责任图……推进湖镇镇的代表联络站建设一步步走向规范化。

一总+四分，实现无缝对接

湖镇镇位于衢州市的东大门，和金华市接壤，镇域面积101.64平方公里，下辖39个村，2个居委会，工业企业450多家，总人口6.2万人。

为了实现“身边有站、站内有人、群众有诉、代表有应”，该镇人大把全镇分割成11个履职网格，并在新光村、下田畈村、大路村和隔塘村设立4个代表联络分站，将百余名县、镇两级人大代表分别安排到各站“履职责任图”中，在该镇区域内实现了代表联系群众全覆盖。

“老百姓的事情千头万绪，分站的设立，既能为总站分流减压，也能让老百姓就近反映问题。”湖镇镇原人大副主席朱晓锋说，每月18号是下田畈联络分站接待选民的日子，前来反映问题的选民常络绎不绝。他们接到群众反映后，一般第二天就会交办给有关部门，并于10个工作日内将办理结果反馈给群众。

据了解，仅下田畈分站，今年上半年就收到群众反映的问题30多件，涉及矛盾纠纷、村庄整治、农田水利建设等问题。

分片+包干，激发履职积极性

在湖镇镇每个联络分站的墙上，都挂着一张代表履职责任图，每个行政村都是一个镇代表选区，上面清楚地标注着辖区负责的县镇人大代表的名字。而在该图的右下角，注明了分站所辖选区的代表任务清单，如果某个村需要拆猪栏或者治理农村生活污水，责任图上该村区域还会注上“猪”或“污”等字样。

“标注在图上的县人大代表是每个村的组长，镇人大代表是组员，通过实行代表分片包干、责任到人，能有效发挥各级代表的工作积极性。”倪小平深有感触的说，每年人代会召开时，都会向代表告知履职线路和责任清单，每个代表心中都会有本账，平时就会主动去收集积累相关问题和建议。

王水清、郑珍土是马报桥村的镇代表，经常配合村两委干部开展村里的“五四三”工作、农村生活垃圾减量、农村生活污水治理、清塘美河行动等工作。“我们村是镇里‘四边三化任务最重的，3月份以来，我们全力配合村干部做好群众思想工作，推动开展各项整治工作。”王水清自豪地说，虽然任务最重，但进度却是全镇最快的。

他坦言，以前做代表开开会、举举手，毫无压力，自从实行分片包干后，明显感觉肩上的担子重了。除了“五四三”重点专项任务，每年代表票决产生的10件为民办实事项目和人代会期间代表建议办理，均按照属地管理原则，要求属地代表跟踪监督。