农电管理存在的问题及处理措施探析

黄致元

摘 要：农村电网的安全运行是农村地区发展经济，保障民生的重要基础。近些年来，我国农村经济实现了飞速发展，促进了农村电网的建设。然而由于主观、客观各种因素的影响，农电管理水平相对较低，不能适应当前农电发展的实际需要，其结果就是农村电力安全事故频频发生，给人民人身健康和经济利益带来重大损失。加强电网农电管理工作质量势在必行。文章围绕电网农电管理的有关问题进行探讨，分析了当前我国农电管理工作中存在的主要问题，并结合实际提出相应的解决建议。

关键词：农电管理；困境；处理要点

引言

经济的繁荣，给农村地区注入了巨大的发展活力。农村地区的经济、社会事业以及农村人民生活水平有了极大的改善和提高。大量电力设施、设备，各类家用电器成为农村经济发和人民生活中不可或缺的重要元素，在提高工作效率和生活质量的同时，也使得农村电力消耗额度大幅提高。农村电网负荷的增加，电力系统调度运行活动的日益复杂，都使得电网农电管理变得更加繁琐、困难。加强电网农电管理，提高电网运行效率和安全稳定性，是当前电力企业和政府对口管理部门的重要任务。

1 当前我国电网农电管理工作中存在的主要问题

1.1 农村用电安全事故多发

随着电力设备在农村地区的普及，用电安全事故发生频率也逐渐增多。导致这个现象的原因主要有以下几个方面：一是农村居民安全用电意识和相关知识较为缺乏。有的农村人员为了自己方便或者是减少用电费用，攀爬、私自架接电力线路、电力设备，再加上相关专业知识、技能缺乏，就很容易导致触电事故发生，给农村人口人身安全和财产安全造成严重损害。二是供电企业、政府管理部门之间缺乏有效配合，没有形成工作合力，农电管理工作效率低下，管理混乱，为安全用电事故的发生创造了条件。三是农电管理部门缺乏对电网农电管理工作的高度重视，在配套资源投入上投入不够，致使管理力度薄弱，效果不显。此外，国家在农网农电管理方面的方针、政策、相关法律、法规等配套体系建设尚不完善，农电管理无法可依现象还较为严重。

1.2 农网农电监管体系有待完善

农网农电管理是一项系统性的工作，涉及内容广泛。尤其农村电网投资建设方面，工程规模大、周期长，一项工程往往有多处施工地点和多个施工队伍参与。在实际工作中，相关管理部门更加注重工程的施工进度和投入等，对于工程安全管理关注不够，没有建立全面的安全管理体系及配套管理机制，有的工程尽管设置了相关安全管理单位，但在具体实行过程中往往执行不到位，没有严格执行作业标准和监督，没有充分发挥应有作用。由于缺乏完善有效的安全管理监督体制，农网农电管理安全隐患众多。

1.3 农电管理人员的综合素质水平不高

人员素质是工作开展好坏的关键因素。由于我国农村电力事业的飞速发着，供电总量不断增多，农网农电管理任务日益繁重，管理队伍规模持续增加，而我国尚未建立起充足高效的农网农电管理人才供应机制，这就使得在管理队伍规模增大的同时，管理人员素质呈现出下降趋势。许多农电工自身业务水平不高，安全意识较差，管理经验缺乏，严格说来并不能达到农电管理工作的要求，从而给农网运行带来了许多不安全因素。

1.4 电力设备安全管理制度体系缺位

电力设备的日常使用管理，在安全方面有着很高的要求。要切实保证电器使用安全，离不开系统、全面、规范的安全管理制度。我国农网农电管理体系建设水平不高，特别在安全管理制度方面还存在很大漏洞，制度的不完善或者不科学、不准确、可执行性不高等问题严重，这些都给电力设备的安全使用和管理带来了负面影响。

2 提高农网农电管理水平的建议对策

2.1 积极做好农网农电安全使用管理的宣传力度

要提高农网农电管理水平，保障农村用电安全，首先要提高管理人员和使用者的用电安全意识。实际工作中，要从以下几个方面着手：一是要做好农村人员的安全用电宣传、教育工作。结合当地实际情况，采用形式新颖、喜闻乐见的宣传手段进行全方位、多样化宣传，要让宣传对象真正认识到违章用电的危险性，把安全用电意识深深植入心底，在开展用电安全宣传时，要把用电人员的切身利益和安全用电紧密联系到一起，使其真正明白安全用电和自身、家庭的幸福生活的密切联系，真正做到谨慎小心、安全用电，从主观上避免因为马虎大意造成的用电事故。二是积极开展用电“安全月”、“安全周”、“农电劳动竞赛”等活动，将农网农电管理措施周期化、常态化，从而提高农电设备日常管理水平，能够有效地消除各种安全隐患，防止出现触电事故；三是要将加强电力、电气设备的日常维护、维修工作。根据设备运行需求，定期开展日常维护、检测，发现问题根据具体情况制定维修计划，及时维修，防止故障扩大导致产生事故。四是做好日常巡视工作。每天责成专人定时观察设备状态，做好巡查记录，发现异常情况及时报告并采取有效措施。五是建立健全电网农电管理的法律保障体系，各级政府要针对农电管理制定切实可行的法律、法规，以保证电网农电管理有章可循、有法必依、违章必究，为农电管理的高效、顺畅开展夯实制度保障。

2.2 打造完善的农网农电监督管理体系

针对电网农电管理工作，特别是农村电力工程建设过程中的种种问题，建立、健全农网农电监督管理体系，改变农电管理无法可依的困难局面。完善实施农网农电监督管理体系，可以对农电管理的有关部门、人员的工作情况进行及时、有效、客观的评价，从而进行针对性的改进、调整，达到持续优化的目的。农网农电管理工作做好了，用电安全事故自然就会下降。同时，要加大农网建设工程验收力度，及时发现农网建设过程中存在的问题，确保电网建设符合相关管理规范要求之后，方可投入运行。

2.3 做好农电员工队伍的建设

农电人员服务千家万户，人员素质的提高直接影响农村用电安全。提高农电管理人员整体水平，可以从以下几方面着手：一是将集中培训和岗位培训相结合，提高培训的针对性。二是注重在岗位工作中的“传、帮、带”，选取业务水平较高的人员在同质业务工作开展“微”培训，让农电人员结合实际进行操作培训，提高培训效果。三是要将培训内容进行细化，避免大而空的理论培训，实用性不强的情况。同时，要结合当地实际工作需求，科学设置工作岗位和人员数量，在保证足够、充实的工作力量，又充分发挥每一个管理人员的作用，避免人浮于事现象发生。管理单位还要从物质保障方面给予工作人员必要的支持，实行绩效管理，将工作人员的经济收入和工作成效结合起来，加强考核、考评，激发工作人员的积极主动性。

3 结束语

农电管理既是电力事业发展的有机组成部分，也是建设社会主义新农村工作中不可或缺的重要元素，随着我国农村经济在国民经济体系发挥的影响日益扩大，电网农电管理的重要性与日俱增。做好电网农电管理，对于促进我国农业产业和农村经济发展，提高农业人口生活水平有着十分重要的积极意义。各级政府和相关管理部门要高度重视电网农电管理工作，认真总结工作经验教训，针对当前工作中存在的问题，下大力气研究，拿出有效措施予以解决，确保农电事业健康稳步发展，为农村的现代化发展提供安全、可靠、稳定的电力资源。

参考文献

[1]李郑刚.农村电力安全管理面临的困境与对策[J].科技创业家，2012（19）：144-146.

[2]刘峰.电网安全管理中存在的问题及其解决方法[J].企业技术开发，2013（15）：166-167.