加强企业创新地位提升企业创新能力

张先状

党的十八大以来，面对新形势、新任务和人民的新期待，以习近平同志为总书记的党中央进一步深化了对发展本质、内涵、实现路径等的认识，明确提出“人民是推动发展的根本力量，必须坚持以人民为中心的发展思想”，系统地提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，进一步明确了发展依靠谁、为谁而发展、如何发展的问题，理清了发展思路、指明了发展方向、找准了发展着力点。五大发展理念是对新矛盾新挑战的积极回应。经过30多年的快速发展，我国已成为世界第二大经济体，人均国内生产总值大幅度提高，已经达到8000美元左右。在这个过程中，也出现了一些比较突出的矛盾和问题，包括经济结构失衡、社会发展滞后、区域城乡发展不平衡、收入差距扩大、环境污染和生态退化等。如果不解决这些问题，我国的现代化进程就会受到严重干扰。五大发展理念正是为解决这些新矛盾、应对这些新挑战而提出的。历史的发展经验表明，一旦“后发优势”、“比较优势”等红利渐趋用尽，一国进入到更加成熟的发展阶段，创新能力不强就会成为制约经济增长的“阿喀琉斯之踵”（古希腊神话故事，指“唯一的致命弱点和软肋”）。所以，创新发展是五大发展理念之首要。要使企业成为创新主体，首先也要实践创新发展。提升企业的创新能力，需要从战略的高度凸现企业创新的地位，并采取一系列的支持政策和推动措施，做到“八个加强”，使企业真正成为创新主体。

一、加强企业创新价值观和创新文化建设

建立企业创新价值观和创新文化，是提升企业创新能力的内生动力。创新价值观表现的是一种价值追求和取向，是主体在价值选择和决策过程中对行为方向的选择与把握。作为企业文化之核心的创新价值观，决定着企业创新的价值取向和态度，为企业创新催生灵感、激发活力，为创新主体营造敢于冒险、宽容失败的文化氛围，关系着企业创新的成败。企业员工是创新的主体，也是创新价值观的载体。重塑创新价值观，必须确立企业员工创新的价值取向、思想观念和行为准则，并内化为自觉的遵循。企业经营者——企业领导掌握着企业运作的资源，在促进创新和培育创新文化中具有主导作用，应树立创新热情，善于在组织中营造积极进取的创新氛围；积极推动企业变革，使企业朝着正确的方向前进；带头开展创新文化建设，在企业内形成讲技术、爱技术、学技术、用技术和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的企业风尚，倡导追求真理、宽容失败的科学精神，摒弃心浮气躁、急功近利的不良风气。

二、加强企业创新体系建设

企业创新需要投入大量的技术设备、人力资本和信息等资源，而我国企业存在的普遍问题就是创新资源不足。解决这一问题，就要加强企业创新体系建设。一是建立自己的研发中心并发挥应有的作用，以增强企业的创新能力。我国的一些优质企业，比如青岛的海尔、海信等，都建有自己的创新研发机构——科技研发中心；再如航运界的中国远洋海运集团，不仅总部建有科技研发中心，而且还在所属二级公司成立研发分中心。科技研发中心对企业的发展，起到了不可替代的决定性作用。二是建立以企业为主体的产、学、研相结合的创新机制。这种机制能使大学、科研机构的知识、技术优势和企业的资金、经营管理经验优势互补，实现科技链和产业链的融合，极大推动科学技术的发展。三是推动企业建立创新联盟。

三、加强企业知识产权保护

建立知识产权保护制度，加强对知识产权的保护，加大对侵犯知识产权行为的打击力度，是企业创新的前提。为此，在资源配置上，要提高以企业专有技术为代表的知识产权开发，加大对团队合作攻关的支持；健全知识产权体系（包括保护机制也包括规制），明确专利人的权属关系和职务发明与非职务发明的界限，及时有效地解决知识产权纠纷；鼓励企业建立应对技术性贸易壁垒的工作机制及预警和快速反应系统，提高自主知识产权的获取能力和技术壁垒的应对能力；重视企业专利的申请和对知识产权的利用、保护，增强知识产权创造能力，提高创新主体知识产权意识，把创造和发展知识产权以及实施技术标准战略和专利战略作为企业创新的重要战略，促使企业有效利用专利，尊重他人知识产权，鼓励应用他人知识产权实施专利二次开发，并在此基础上产生源头的新的知识产权；注重对知识产权的管理，政府作为公共产品的提供者，有必要对掌握自主知识产权的重大关键技术，以形成重大发明专利为目标，给予优先支持，组织联合攻关，并在专利申请、标准制定等方面予以支持。

四、加强企业创新环境建设

构建以市场为导向的企业创新体制，离不开人才、资本、技术等要素，而为这些要素打造适宜的环境尤为紧迫。为此，要积极运用技术市场，加快创新要素的流动，优化创新资源的配置，加快创新成果的转化；要建立信息网络服务体系，为企业创新提供信息支持，采取政府支持、部门协办、市场运作的方式，探索建立区域企业创新信息网，构建企业创新信息平台，建立信息网络服务体系；要改进企业创新评价机制，改革和完善人才选拔和科技成果奖励办法，把自主知识产权，特别是发明专利的申请与授权、企业创新实现转化带来的经济效益和社会效益、产学研合作实现的产业化程度，作为项目立项、政府资金扶持、评优评奖的重要条件，并加强创新项目、创新成果和专家数据库共享机制建设。

五、加强企业创新人才队伍建设

通过内选与外引网罗创新人才，加强企业创新人才团队建设；建立开放的创新人才观念，对人才流动持开放态度，坚持来去自由；强化创新人才成长环境建设，迸发人才创新活力，创造人才成长所需要的制度条件和政策环境，包括建立对创新型人才的科学评价机制、合理的人才使用机制、有效的人才激励机制等；加强企业创新人才（包括科学研究人才、工程技术人才、企业家人才和管理人才）的培养，把发现、培养和凝聚创新人才特别是尖子人才作为重要环节，建立一套全新的机制和办法，并通过制度设计和“引进来，走出去”的方式，加大人才、技术的交流与发展，让企业成为吸纳和聚集人才的主体。创新的成果主要是由企业完成的，所以人才必须聚集在企业，而政府的职责更多的是制定管理制度和规则。

六、加强企业创新筹资渠道拓展

第一，企业应积极采取与其他有一定资金实力的企业合作，用共同开发创新项目的方式来扩大筹资渠道，以获得充裕的资金，保障创新项目的实施；第二，企业应强化税收筹划（合理避税）工作效率，利用国家所提供的信贷、贴息等扶持政策获得（或节省）更多的资金（成本），为提升企业的创新能力提供有力保障；第三，企业可通过在证券市场上市融资或通过风险资本市场融资，特别是当国内资本市场受限制的情况下，积极利用国际资本市场，形成国际资本市场——国内技术开发——产品市场相对接、国际资本市场——国际技术开发资源——国内生产和产品市场相对接、国际资本市场——国内技术开发——生产资源——国际市场相对接的多种融资和创新链条，为创新的持续进行和向更高的层次发展提供支持。

七、加强以市场创新引导企业创新

即使新开发出的一项产品在技术上处于绝对领先地位，如果不被市场接受，那么企业也是要遭受巨大损失的。因此，企业创新需要一个与之相适应的市场创新过程。在中国，市场创新更具有突出的作用和丰富的内容。这是因为中国的市场经济还不十分完善，庞大的市场潜力尚待开发。当企业实施创新哪怕仅仅是某一点上的突破甚至仅仅是外观上的改进，通过率先推出新产品，开辟新的市场营销渠道，采用新的促销手段，推出新的服务方式和交易方式，就可以创造出新的市场需求，占领较大的市场份额，并给新的进入者包括跨国公司设置市场壁垒，为在未来的合作中占据有利地位创造条件，对进一步实施高层次的大规模创新提供支持。与人们的传统认识不同，在大多数创新型企业的成功要素中，企业识别创新成果的市场价值的能力远比自身拥有多少创新成果重要得多。这些通过市场创新引导企业创新获得成功的企业，值得关注和研究。

八、加强对企业创新的引领和调控

企业创新，离不开必要的技术、资金、人才、信息等要素。这些资源，除了要企业自身进行有效的整合外，更要靠政府的引领和调控。提高企业创新能力涉及到科研链和产业链，诸如企业、科研院所、大学各方，政府各个部门和各个环节，以及宏观战略和经济、科技、文化等方面，是企业的事情，更是政府的事情，所以应成为一种社会行动，但政府在其中扮演着重要的角色。创造创新环境，应当是政府“支持”和“引导”的重点，包括制定企业创新及其发展规划，把握企业创新趋势和方向，运用经济杠杆等有效手段，加强对企业创新的调控和引导，协调企业在创新活动中分工协作，加快薄弱环节的研发和创新，促进技术链的整体突破，使得处于价值链不同环节的企业都能分享到创新收益；应牵头组织具有产业前景的共性技术研究项目，特别是应用性较强的项目，以企业为主体，并由企业来牵头申报、立项和组织，使企业的需求成为重大项目的决策依据，使项目重点有效地面向产业发展和市场需求。

（作者单位：青岛远洋船员职业学院）