省政府办公厅发布《关于实施农村公路惠民工程的意见》

为深入贯彻落实党中央、国务院对 “三农 ”工作的部署和习近平总书记对农村公路建设的重要指示精神，加快推进农村公路建管养运协调可持续发展，经省政府同意，吉林省人民政府办公厅发布了《关于实施农村公路惠民工程的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》明确了五大方面共15项重点工作，包括：

（一）全面规划好农村公路，切实发挥规划引领作用。

科学制定发展规划。2016年10月末前编制完成当地 “十三五 ”农村公路发展规划。

（二）全面建设好农村公路，有效提高通达深度。

加快农村公路建设。重点实施老、少、边、穷地区通村、通屯硬化路建设，加大农村公路安全生命防护工程和危（险）桥、渡口改造力度；强化前期工作。整合简化农村公路建设项目前期审批程序，降低前期费用，缩短审批时限；统筹农村公路建设资金。要统筹协调发展改革、国土资源、交通运输、农业、林业、水利等部门的项目安排，整合资金使用，共同推进农村公路惠民工程实施；落实农村公路建设 “七公开 ”制度。

（三）全面管理好农村公路，确保权责一致、规范运行。

加强依法治路。加强农村公路法制和执法机构能力建设，规范执法行为，推广县统一执法、乡村协助执法的工作模式；建立完善管理体制机制。规范县级公路管理机构对农村公路的管理工作职责，完善乡镇农村公路管理机构和建制村村道管理议事机制；做好农村公路用地确权工作。各地政府要结合我省正在开展的农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，组织国土资源、交通运输部门对已建成的农村公路用地与其他农村集体用地划分清晰，新建农村公路同步完成公路用地确权工作；大力整治农村公路路域环境。

（四）全面养护好农村公路，努力提高通行品质。

切实做到有路必养。建立健全 “县为主体、行业指导、部门协作、社会参与 ”的养护工作机制，全面落实县级政府的主体责任；落实养护资金。县级以上政府要将农村公路养护资金纳入本级财政预算，基本满足养护需求；建立政府与市场合理分工的养护生产组织形式。

（五）全面运营好农村公路，切实提高公共客运服务水平。

建好农村客运设施；完善农村客运网络；.推进农村物流网络建设。积极构建县、乡、村三级农村物流服务网络，鼓励农村客运站增加货运服务功能，服务农村经济发展。