结语

2016-05-14 14:58
领导文萃 2016年8期
关键词:生效智利国会

纵观十余年来韩国的FTA战略,不难发现,选择FTA伙伴、签署FTA的时机、如何让FTA快速生效每一环节都很重要。韩国FTA战略及其推进过程值得我们借鉴的有:

选择FTA签署对象先易后难。韩国首选智利作为FTA伙伴,而不是选择当时韩国最大的贸易伙伴中国,也非选择最重要的军事盟友、韩国安保的靠山美国,就是考虑到韩国与智利签署FTA遇到的阻力将最小,在国会最容易通过,生效会最快。韩智FTA生效后,韩国再选择东盟十国,将像中国、美国、欧盟这样最重要的经济实体排后考虑,同样是遵循了先易后难的原则。韩国与经济关系非常密切的日本虽然2003年就开始了FTA谈判,但考虑到日本对农产品市场的保护更甚于韩国,即使两国政府达成自由贸易协定,两国国会都很难顺利通过,因此,在经过几轮磋商后,发现不畅快,韩国就果断中止了与日本的FTA谈判。

初战告捷后再突出重点。韩国与智利FTA生效一年后,获得了实效和经验,韩国循序渐进,将FTA战略重点放在欧洲自由联盟6国、东盟10国上。

韩国注意将FTA战略重点放在欧盟(EU)、美国、中国、印度这样经济体量大、影响深远的经济实体上。与这样的经济体签署FTA,容易带来示范效应,再与下一家贸易伙伴签署FTA容易得多。

目前,中国已签署自贸协定14个,涉及22个国家和地区,分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚的自贸协定,内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排(CEPA),以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)。 中韩FTA、中澳FTA均于2015年底生效。

韩国实施FTA战略中的先易后难、重点突出、以点带面的经验值得我们借鉴。

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