浅谈社区基层领导的领导艺术水平提升

摘要：组织目标的实现在很大程度上依赖于领导在组织中发挥的作用，有效的领导行为可以提升组织的工作绩效。当前，随着公民意识的不断增强，价值观的日趋多元化，社区基层工作所面对的内容也日益复杂。因此，如何健全社区领导的沟通机制、提升社区基层领导素质和改善社区领导的领导行为和领导风格是摆在我们面前亟待解决的问题，领导艺术水平的提升是社区基层领导为适应新的环境而必须面对的课题。

关键词：社区基层工作；社区领导；领导科学与艺术

当前，我们所处的是互联网+的时代，是大数据的时代，是一个革新的时代，由此所带来的是不断变化的现实环境。社区，作为社会运行过程中最为基础的一环，它的完善与稳定是关乎一个地区乃至一个国家健康的基石。十八大指出：“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。”同时还强调“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。”面对诸多的环境变迁，加强社区基层领导队伍建设，完善领导沟通机制，突出基层领导绩效评估作用，深入开展领导科学与艺术的学习应当成为现阶段社区基层领导的重要工作内容之一。

一、领导艺术的含义与特征

（一）领导艺术的含义

组织目标的实现依赖于领导的能力，换言之，一个组织的成败在于领导力的强弱，决定领导力强弱的直接因素并不是组织内的任何要素，而是领导本身的领导艺术。一般来说我们可以将领导艺术从三个层面来看，第一，大多数人在看待“艺术”时认为，艺术来源于生活又高于生活，同样，领导艺术是一种社会意识形态，它来源于实践但又高于一般的领导实践；第二，领导艺术避免一成不变，领导者在领导活动中面对着不断变换的内外部环境，同时又没有现成的原则作为直接依据，这就要求领导者必须具有创造性思维；第三，真正的领导艺术会给人们带来美感。综合起来，领导艺术是从实践中提炼出的，它以一定的知识、经验为基础，是一种具有环境互动性、创造性的、可以给人带来美感的领导技能。

同时我们还需要认识到，领导艺术可以被认识、掌握并且指导实际生活中的领导实践，而且在实践的过程中它又可以被不断地检验和修正，以不断地提高领导艺术水平。它是一般领导规律的升华，是领导者熟练运用领导方法的集中体现。对社区的基层领导而言，由于他们是最贴近群众的，因此就更要把实事求是作为提升领导艺术的思想基石，当然，这里并不是说高层领导就可以脱离实际，而是强调社区领导者想要提高领导艺术水平，就必须要坚持实事求是，一切从实际出发，按照客观规律的要求，充分发挥自己的主观能动性，随机应变地处理各项领导工作。

（二）领导艺术的特征

虽然领导艺术可以被认为是“因地制宜”的，但是它又不是领导者凭空臆造的，也需要遵循事物的一般发展规律，符合一定的科学原则，因此掌握领导艺术的特征是把握和提升领导艺术的关键。

1.原则性与灵活性

领导活动是人类社会中的一项基本活动，是为了实现某种目标而开展的，因此就需要遵循一定的基本原则，比如坚持实事求是、具体问题具体分析等，在不同的情况下，虽然需要领导者的变通，但是无论多大程度上的变通都需要在一定的范围和规则之内，正所谓“没有规矩，不成方圆”，笔者认为放之领导艺术中，这里的“规矩”就是指的原则性；但是在实际的领导活动中，又不存在一个“放之四海皆准”的唯一方法，照抄或照搬别人的操作方法是不可取的，工作中所面临的情节和问题是各种不同类型的，这就需要在坚持原则的基础上灵活多样的开展工作。

2.科学性与创造性

领导艺术的建立有它的理论基础，领导科学的一般原理、原则和方法是它得以发展为基石，因而领导艺术是具有科学性的。但是，社会的发展日新月异，实际情况错综复杂，领导活动中所面临的矛盾也是层出不穷，这就要求领导者们打破常规，把握科学性体现创造性，以积极的态度和面貌及时应对和解决工作中出现的新问题。如朱立言和孙健教授认为“可以说，领导者运用领导艺术的过程，实质上就是一个不断突破、不断创造的过程。”同时他们还指出“领导者的创新性如何，是衡量其领导艺术水平的一个重要标志。”

3.多样性与综合性

不同领导者身处不同的工作环境，即便是在相同的工作环境中，由于领导者的知识结构、工作经验等的不同在处理相同的事件时都会采用不同的工作方法，这就使得领导艺术包罗万象，丰富多彩。同时由于要处理人与人、人与事，事与事以及人与环境等多方面的关系，领导者的工作就要涉及社会领域、思维领域、自然领域多个方面，需要领导者掌握的就包含了决策艺术、执行艺术、处事艺术、沟通艺术等多方位全角度的领导艺术。但是，无论我们对这些领导艺术进行怎样的细分，在实际的工作中，它们都是相互交错、彼此关联的，因而就要求领导者对不同层次的领导艺术综合把握，它是领导者广博知识的综合运用。

二、几种重要的领导艺术

对于社区基层领导而言，有几种最为重要的领导艺术是他们在工作中需要经常运用的，把握和运用好这几种重要的领导艺术，是开展工作、保证组织目标得以实现的重要手段。

（一）领导激励艺术

激励是领导的基本职能。任何一个组织要取得良好的效益，就必须采取一定的手段，充分调动员工的工作积极性。 而激励是指为了实现组织目标，领导者参照人的行为规律，以物质和精神双重手段相结合的方式，根据一定的激励理论，最大程度激发组织成员积极性和创造性的工作方法。

对于社区基层领导而言，常用的激励方法包括：物质激励、成就激励、情绪激励。这些激励手段都是为了达成组织成员的某种需要，但是成员在实际中的需要又是多方面的，因而就需要综合运用这些方式已达到较好的激励效果。

（二）领导语言艺术

语言是人与人交往的最基本工具，领导的语言既是领导的口才，出众的口才是构成杰出领导力的重要因素，它具有多方面的功能，如传递信息的功能、激励的功能、塑造形象的功能等。

作为最贴近群众的领导团体，基层领导的语言直接体现了一个组织、执政党乃至国家的形象，这是由于人民群众往往将这些形象与自己身边的领导干部形象联系起来。作为塑造形象的重要工具，社区基层领导要重视领导语言艺术水平的提升，在提升讲话水平之前要注重领导语言的基本要求，即言之有时：不能信口开河、言之有物：要有实际的工作数据作为谈话的支撑、言之有序：讲求讲话的先后顺序、言之有理：站在道理上讲话，才能有讲话的分量。

（三）领导平衡艺术

平衡，是一种工作方法，也是一种工作艺术，是领导者调适能力的具体体现。在实际工作中，有的领导班子团结协调，有很强的凝聚力和战斗力，有的领导班子却长期处于“亚健康”状态，甚至病入膏肓，一盘“散沙”，工作难以推进到位。究其原因，很大程度是上取决于领导者能否科学、适度地用好“平衡术”。

在社区基层领导的工作中，除了要注重组织内部的平衡之外，还需要注意的是与人民群众的平衡问题，一些政策的实施，有可能会损害到一部分群众的利益，这就需要领导者灵活的开展工作，平衡在这之中的利害关系，以期最大程度上安抚群众的不安情绪。而从工作性质和工作位置来看，虽然内部平衡和外部平衡是同时摆在社区基层领导面前的问题，但平衡好与人民群众之间的关系，是基层领导要更为下功夫的关键。

三、提升领导艺术水平的可行方式

（一）健全社区基层领导沟通机制

由于社区工作比较繁杂，组织内部成员（包括领导者）间的沟通每时每刻都在进行，因而要提升领导的艺术水平，完善领导沟通机制就显得必不可少。要完善沟通机制，社区基层领导要注意到：

其一，明确领导沟通的重要性，正确对待领导沟通。在传统管理模式中，照章办事和符合标准是组织较为重视的内容，但是对沟通常有疏忽，尤其是不少基层领导者认为信息的上传下达有组织系统就足够了，而忽视了非正式沟通的作用，甚至对非正式沟通常常采取压制的态度。这都说明了基层领导者并没有从根本上重视领导沟通问题。为了提升组织绩效，实现和谐管理，领导者和组织成员都要意识到沟通的重要性，把沟通的地位提升到思想层面，才能够实现有效的管理。

其二，要保证信息的完整和有效。首先要强调信息的全面对称，这就要求领导者做到所传递的信息是完全的以及所传递的信息是精确对称的。其次，要强化信息的甄选，在实际的工作过程中存在信息过量的问题，面对这一类的问题，要对信息进行甄选，选择出对工作有用的信息，以提高工作的效率和准确性。

其三，健全组织的沟通渠道，提高沟通效率。沟通渠道对组织的沟通效率起到了决定性的作用，要建立起良好的沟通机制，就应注重沟通渠道的完善，为此就要做到缩短信息传递链，拓宽沟通渠道，保证信息的畅通和完整，如减少信息传递过程中的没必要程序，减少信息的损耗率，在利用正式沟通时，开辟基层领导者与组织成员的非正式沟通渠道。同时还要做到减少沟通的层级，社区基层组织往往是“麻雀虽小，五脏俱全”，由于受到了传统管理思想和模式的影响，在基层组织内部信息的传递也是逐级的进行传递。但是，当信息经过多人传递时，失真的情况就难以避免，因此，领导者在与成员沟通时就应当减少沟通的层级，以避免信息的失真，同时也利于领导者掌握一手的资料。

（二）提升社区基层领导素质

领导活动是一项复杂的社会系统工程，只有一切从实际出发，研究影响领导活动的诸多因素之间的合理结合和相互作用的规律性，才能找到提升领导素质的正确途径。基层领导贴近工作一线，是与群众接触最为紧密的领导团体，直接应对工作中的实际问题，基层领导需要对所有工作负责到底，因此对于工作的成败而言，领导者的素质高低是决定性的因素。而领导者知识结构则需要多方面的构成，例如基层领导要具备良好的政治素养、要有高明的组织能力、要具有较高的社会主义市场经济知识、科学文化知识、要有知人善任的用人能力、具有得体的表达能力和较强的“外交”能力等等。对这些素质的要求也并不是在一成不变的，基层领导者要投身于变革现实的实践中，努力学习新知识，不断总结新经验，要活到老、学到老，才能有效地提高基层领导者的素质。

（三）改善社区领导的领导行为和领导风格

要调动组织成员的积极性，使其在领导活动中处于积极主动的地位，领导者必须改善自己的行为和风格。只有能激发群众的主动性、创造性的领导者才是优秀的领导者，才能创造好的绩效。正如韩非所说；“下君尽己之能，中君尽人之力，上君尽人之智。”为此，应注意以下几点。

其一，领导者应当正确行使权力，认真履行岗位职责，包括慎重决策，谨慎用人，勤政，廉洁，公正，正直，认真贯彻党和国家的政策和法令，自觉遵纪守法，时时、事事、处处以身作则等，使组织上下形成一种团结、互助、齐心协力的新型关系。

其二，领导者应坚持“从群众中来，到群众中去”尤其是对社区基层领导而言，深入群众，了解情况，体察民情，加深同群众的感情，从群众中汲取智慧的营养。

其三，加强上下级的沟通，以平等、民主的方式对待下属，要信任下属，及时交流、沟通信息，把蕴藏在下属身上的积极性、主动性和创造性充分调动出来，以创造更高的领导绩效。

参考文献：

[1]朱立言、孙健 《领导科学与艺术》[M].华中科技大学出版社.

[2]佟艳铃《以人为本的领导激励艺术》[J].中国集体经济.

[3]朱立言、孙健 《领导科学与艺术》[M].华中科技大学出版社.第146页.

[4]佟艳铃《以人为本的领导激励艺术》[J].中国集体经济.2010-10.

作者简介：田恬（1991.08-）女，甘肃省嘉峪关人，西北师范大学在读研究生， 研究方向：地方政府治理。